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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦2018年实现国定标准“减贫摘帽”目标，全力打好三大攻坚战，脱贫攻坚取得重要进展，全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进、重点突破、民生改善的良好态势。初步预计，全年地区生产总值完成32.25亿元，同比增长4.5%;500万元以上固定资产投资完成20.3亿元;城镇居民人均可支配收入达到30010元，增长9.2%;农村居民人均可支配收入达到9011元，同比增长10.2%，增速有望连续六年排名全省前四位。 ——脱贫攻坚成效显著。全力推进“春风行动”“夏秋攻势”“冬季充电”，继续深入实施“四增到户”模式，突出打好“四场硬仗”，“6个1”产业扶贫工程深入推进，争取到脱贫产业子基金6.1亿元，超额完成省州预分配任务，实际投放等各项指标排名全州前列。调减玉米种植面积2.5万亩，蓝莓种植2.88万亩、中药材种植2.99万亩、蔬菜种植9.16万亩、食用菌种植0.22万亩;茶园面积11.72万亩，荣获“2018年度全国重点产茶县”称号;黑猪存栏6.25万头、出栏生猪11.83万头;生态家禽存栏56.5万羽、出栏87.34万羽，禽蛋产量1540吨。完成“组组通”公路建设143.57公里，三年累计完成234.37公里，全县30户以上村民小组100%通硬化路。采取一家一户全覆盖模式推进安全饮水提升工程建设，完成投资6900余万元，实现管道供水到每家每户，饮水水质、水量、方便程度、保证率“四项标准”全部达标，全县农村饮水困难问题得到历史性解决。易地搬迁2017年搬迁任务数5599人、2018年搬迁任务数4093人全部实现分房入住。建设移民社区7个，全力做好移民群众管理和服务工作。对全县10968名建档立卡贫困学生资助实现全覆盖、零遗漏，资助金额达4162万元。加大建档立卡贫困户学生“控辍保学”力度，义务教育阶段学生没有因贫辍学失学。严格落实健康扶贫医疗保障救助政策，全县建档立卡贫困人口参合率100%，家庭医生签约服务率100%，大病分类专项救治率100%，医疗保障补偿覆盖率100%;为全县57760人次贫困群众看病就医支付费用4220.54万元，实际补偿比达93.64%。完成农村危房改造2534户，并对四类重点人员同步实施“三改”，在此基础上采取一户一策方式对全县存在安全隐患的2万多户农村住房进行改造维修，做到“三不一平一分两平安”，全县农村住房条件得到极大改善。完成贫困劳动力全员培训8112人，实现就业脱贫2203人。落实林业生态扶贫政策，带动2392户10141名贫困人口实现增收。调整优化万达扶贫产业基金机制，利用万达扶贫产业基金在全县新设立村寨保洁员、护林员、护路员、治安消防员、管水员、巡河员等扶贫劳动公益性岗位，解决6300余户有劳动力贫困户稳定就业，年户均增收5000余元。东西部协作进一步深化，2017年项目全面完成，2018年项目有序推进。全年减少贫困人口23366人，62个贫困村出列，贫困发生率降至1.67%，顺利通过省脱贫攻坚“五个专项治理”交叉检查;顺利通过省级脱贫退出县调研;顺利通过州级审查并实现零漏评、零错退的“双零”目标，群众认可度达98.67 %;顺利通过2018年市县两级党委和政府脱贫攻坚成效考核。一年来，全县各级干部职工深入基层、真蹲实驻、倾情帮扶，战酷暑、斗严寒，跋山涉水，坚守一线，放弃休息、远离家庭，脱贫攻坚的各项工作取得了巨大成效，为夺取脱贫攻坚的全面胜利奠定了坚实基础。 ——污染防治积极有效。深入开展“清水、护蓝、洁土、治渣”行动，完成县城、金钟、兴仁污水处理厂维护维修和提标改造，完成丹寨县汞矿化工厂车间历史遗留32万立方米含汞废渣治理，完成兴仁和南皋铅锌废渣场场地调查和风险评估。大力整治县城区燃煤锅炉淘汰和柴油货车超标排放。强化各级河长巡河履职，加大水利综合执法力度，完成河流网箱养殖拆除工作。完成义务植树6.4万株、新一轮退耕还林5000亩，全县森林病虫害无公害防治率达90%以上，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。扎实开展“绿剑2018”专项行动，以零容忍态度惩治涉林违法犯罪，查处违法犯罪人员91人。顺利通过中央生态环境保护督察及“回头看”。全县森林覆盖率70.68%，在全省排第9位。县城空气质量优良率提升至100%;集中式饮用水源地水质达标率持续保持在100%;省控清水江流域兴仁桥断面水质优于规定的地表水Ⅲ类水质标准，州控南皋卡乌出境断面水质达到国家规定标准;单位生产总值能耗、排放均达到国家控制性指标要求。 ——产业结构不断优化。通过深入推进供给侧结构性改革，大规模调整农业结构，加快实施“双千工程”，狠抓以旅游业为龙头的服务业，推动了三次产业全面提升。全县农林牧渔业总产值预计完成13亿元，同比增长7.5%;规模以上农产品加工总产值完成2.21亿元。获批国家农业农村部蓝莓有机肥替代化肥试点县、农村一二三产业融合发展产业兴村强县。坚持“工业强县”战略不动摇，实施工业项目18个，完成投资9.79亿元;实施技术改造项目12个，完成技改投资2.26亿元。茅台生态公司蓝莓果干生产线、浙江朗佑堂保健药品生产线、欣紫鸿原料药生产线、佳沃蓝莓组培中心等产业项目建成投产，蓝莓、中药材全产业链基本形成。第三产业迅速发展，社会消费品零售总额、限上零售业、限上餐饮业增速排名全州前2位。成功引进中国农业发展银行入驻丹寨并启动运营，农商行完成改制。电子商务迅猛发展，启动“我有半亩园”电商精准扶贫项目建设，顺利通过国家级电子商务进农村综合示范项目绩效评价验收，全县累计实现网络交易额1.95亿元。 ——旅游发展势头强劲。抢抓万达小镇带来的大好发展机遇，围绕“一山一城两镇五园八寨”全域旅游体系，加快完善旅游服务设施和服务功能，全县旅游发展持续“井喷”。初步测算，2018年全县共接待游客567.12万人次，同比增幅54.17%，实现旅游综合收入46.78亿元，同比增幅61.19%。其中，接待国内过夜游客同比增长42.76%、入境过夜游客同比增长83.52%。万达小镇演艺剧场及会议中心建成投用，游客集散中心、山水体旅等二期项目开工建设。万达小镇已实现751名贫困户的稳定就业，通过农产品、手工产品销售直接带动全县贫困户4704人实现增收，间接带动从事农家乐、住宿、餐饮、民族手工、乡村旅游等的贫困户3202户12810人实现增收。完成石桥景区南北大门、风雨桥、停车场、公厕等配套设施项目建设。成立首家地接旅行社，全县酒店宾馆增至97家，房间数增至1759间，餐饮农家乐增至749家，旅游接待能力不断增强。 ——城乡建设日新月异。城镇化率达到41.48%，增长2.83个百分点。完成振兴东路延伸段、东湖老桥至卡拉路口道路改造等市政骨干路网建设，完成7个停车场、8个公厕等市政配套设施建设。完成东街、西街、南街三条背街小巷路面、雨水沟改造及县城区交通指示、龙泉大道休闲座椅安装;扎实开展占道经营、乱停乱放、夜市摊点、破旧广告等城市“痛点”专项治理，“国家卫生县城”进一步巩固。取缔振兴路、兴泉路、兴泉西路道路两侧临时停泊车位，逐步还路于民。启动丹寨县建筑垃圾处理场以及排调、雅灰、南皋、兴仁垃圾中转站建设，垃圾清运范围扩大到各乡镇，在全县114个村居配备保洁员750名，累计转运至凯里焚烧发电厂处理1.6万吨，全县生活垃圾无害化处理率达82%。农村人居环境整治和厕所革命深入推进，农村面貌和卫生状况大幅改善。凯里至丹寨天然气管道支线开工建设，三独高速丹寨境段完成形象进度97%，丹雷线至羊望村等农村公路改造完成，排调镇高峰村至雷山县大塘镇和平村等一批农村扶贫公路、以工代赈示范项目、新建桥梁和危桥改造项目快速推进。吊洞水库完成蓄水验收，龙泉水库、孔庆水库、水碾湾水库、坡头上水库建设顺利推进，一批小型农田水利项目、河道治理工程启动建设。完成10千伏丹汞线完善工程及第一批、第二批中心村电网改造项目。重点旅游景区景点、重点民族村落、高速沿线等区域实现4G网络全覆盖，行政村通光纤宽带覆盖率达100%。 |
