新村建设扎实推进。坚持新村建设与脱贫攻坚统筹融合，加快花滩镇青杠村等13个精品旅游村寨建设，完成新添乡庙岗村、附城乡南罗坝村打锣坪等12个幸福美丽新村、19个农村新型社区建设。投入资金6000余万元，完成94个村级组织阵地建设，引导56个新村“自建委”转型为“自管委”。青龙乡等6个乡（镇）土地整理项目通过省级验收，新增耕地4300亩。完成泗坪乡民胜村等17个村“小农水”建设，新增节水灌面2.4万亩，被评为雅安市农田水利基本建设先进县。有效推进脱贫攻坚，按照“五个一批”脱贫攻坚行动计划，统筹脱贫资金1.7亿元，实施脱贫项目195个，完工165个，3959人顺利脱贫。

生态环境持续优化。坚持“生态荥经”发展理念，不断提升城乡环境质量。持续实施天保工程，加快推进大熊猫放归基地、黑颈鹤迁徙保护等生态修复项目建设，完成新一轮退耕还林工作，治理水土流失15平方公里。加大环保执法力度，环境监测站实验室、空气自动监测站建成投运，查处环境违法行为25起。积极淘汰落后产能，关闭1800千瓦矿热电炉1台、小煤矿2家。完成烈太乡大河沟等8个乡（镇）集中式饮水源保护区划定工作，出境断面水质持续保持国家Ⅱ类水域标准。坚持城乡环境常态化管理，强化城区“五乱”治理，农村生活垃圾治理顺利通过国家十部委验收，全面完成20个乡（镇）农村环境连片整治项目，城乡人居环境更加优化。

四、开拓创新，发展活力持续增强

深入推进重点领域和关键环节改革，着力提高开放合作实效，内生动力和市场活力持续激发。

改革工作深入推进。深化政府机构改革，建立健全工商质监、卫生计生机构整合运行机制，组建不动产登记管理机构。完成《荥经县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制。在养老、医疗等领域开展政府向社会力量购买服务试点，推进机关事业单位养老保险制度改革，开展乡（镇）部门干部职工全员绩效考核试点工作。推进商事登记制度改革，推行“三证合一、一照一码”，新增注册各类企业166家、个体工商户911户。筹建融资担保公司，实施双创小额贷款，金融对县域经济发展的支持力度进一步增强，年末全县金融机构各项存款余额76.5亿元，增长0.4%；贷款余额35.5亿元，增长7.1%，存贷比更趋合理。深化医药卫生、文化体制改革，全面完成妇幼保健和计生服务资源优化整合及县电视台改革，加快推进县级公立医院法人治理结构改革，逐步实现公立医院“管办分离”。深化农村综合改革，扎实推进农村土地经营权确权颁证工作，建成县土地流转服务中心和7个乡（镇）土地流转服务站，全年流转土地1万亩；基本完成集体林权改革确权工作，确权面积93.2万亩，颁证4.5万余份。

开放水平有效提升。准确把握国家投资的重点领域和方向，调整完善项目库，新增储备项目75个，投资金额达264.7亿元。坚持“走出去”战略，与泸定县签订牛背山旅游开发区域合作协议，不断拓展发展空间；微晶玻璃、俏佳人纺织产品走出国门，实现外汇收入200余万美元。大力实施创新驱动发展战略，扎实推进大众创业万众创新工作，启动创新创业孵化中心建设，新增高新技术企业1家；出台人才引进办法，全年引进工程管理、医疗卫生等紧缺专业人才30人，培训各级优秀干部962人次。创新招商方式，主动参加中国西部（四川）进口展暨国际投资大会、省农博会等重大招商引资活动，全年执行招商引资项目30个，其中新引进项目13个，亿元以上重大项目5个，实现招商引资到位资金31.3亿元。

五、以人为本，社会事业全面进步

把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，稳步提升公共服务水平，民生支出占比达到67.5%。

民生工程深入实施。投入资金2.5亿元，全面完成十项民生工程、16件民生实事。推进高校毕业生就业创业，认定见习基地8个，帮助30人实现创业。城镇新增就业2515人，城镇登记失业率控制在4%以内。城乡居民基本养老保险覆盖3.5万人。城乡居民基本医疗保险实现全覆盖，补助标准提高到380元，医疗救助11051人次。城乡低保专项整治全面完成，实现“阳光低保”，保障标准分别提高到每人每月400元和220元。为3507名高龄老人发放生活津贴222.8万元，完成社会福利中心等8个民政福利项目建设，全面实现“三无”、“五保”人员自愿集中供养。启动保障性住房公开申购，向农民工定向提供公共租赁住房20套，完成624套保障性住房建设。切实做好群众安全温暖过冬工作，发放保障资金270万元，电热毯800床、棉衣被3814套（床）、食用油7100公斤、粮食3.3万公斤，确保了“无一户受冻、无一人挨饿”。

公共服务持续改善。坚持教育为先，全面落实“三免一补”政策，扶助学生29855人次。全面实施农村义务教育学生营养改善计划，受益学生14180人。教育质量持续提升，高考本科上线347人，成功创建为全市首个国家义务教育基本均衡发展达标县。医疗服务水平不断提高，县疾控中心创建为二级乙等疾控机构，县医院血液透析室建成投运，全面推进医师多点执业和全科医生制度，全县乡村医生配备率达100%。计划生育扶助3576人，人口自然增长率2.8‰。加快推进砂器文化博览苑建设，完成何君阁道碑等23处文物古建修缮，乡村文化服务阵地实现全覆盖。鸽子花文体中心顺利建成，新建全民健身路径25条，实施农民健身工程21个。积极落实少数民族待遇县政策，减免4229名在园幼儿保教费，完成宝峰、民建彝家新居建设，少数民族群众生产生活条件不断改善。完成“两纲”中期评估，累计建成妇女之家112个、留守儿童之家32个。国防动员和民兵预备役工作进一步加强。工会、共青团、红会、科协、残联、关心下一代、老促等事业实现新发展，粮食、气象、外事侨务、对台、机关事务、档案、地方志等工作取得新进展。

社会治理明显增强。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，查处治安案件364起，破获刑事案件319起，严道派出所被评为全省禁毒工作先进集体。加快立体治安防控体系建设，新增“天网”探头400个，1268个“地网”探头纳入管理，各类治安巡防队伍达3882人。“六五”普法通过验收，创建依法行政省级示范单位2个，1名交通事故调解员入选“法治中国·四川十大法治人物”。受理群众来信来访892件，解决拖欠民工工资等信访突出问题32起，成功调解纠纷3653件。花滩镇消防站建成投运，成功举行全县防灾减灾应急综合演练，应急能力不断提高。健全安全生产领域打非治违常态化工作机制，深入开展煤矿、非煤矿山、交通运输、在建工程、食品药品等重点领域安全整治专项行动，安全生产事故发生数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失持续下降。

六、依法履职，自身建设不断加强

扎实开展“三严三实”专题教育，深化作风建设，推进依法治县，风正、人和、事业兴的局面不断巩固。

依法行政深入推进。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案、建议93件，政协提案87件，办复率100%、满意率99.4%；主动将县城总规修编、城市棚户区改造等重大事项提请县人大常委会审定，7件规范性文件报县人大常委会备案审查。依法规范行政权力，清理公布行政权力6204项。完善政府依法科学决策机制，推动法律顾问制度向部门和乡（镇）延伸，组建行政复议委员会，开展重大决策和重大工程社会稳定风险评估72件，主动公开政府信息12452条。