强力推进项目建设。突出把握项目抓手，扎实开展“项目年”活动，充分发挥项目投资对稳定增长的关键作用。围绕国家、省、市“十三五”规划及重点投资领域和政策导向，立足荥经资源优势和发展方向，申报储备重大政策性项目80个。完善县级领导联系重大项目责任制度，健全项目工作考核机制，强化协调推进责任，全力推进重大项目开工和建设，实施亿元以上重大项目22个，完成投资9亿元以上。

八、坚持民生优先，加强社会建设，不断增进人民群众福祉

围绕让人民过上幸福美好生活目标，守住底线、突出重点、完善制度，把发展成果更多转化为惠民实效。

全力办好民生实事。坚持就业优先战略，建立健全与就业形势相适应的职业培训体系，开展重点群体就业援助，城镇新增就业2050人。完善创业扶持政策，开展高校毕业生创业服务，帮助25名大学生创业。实施全民参保计划，提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险保障水平，深入实施大病保险制度。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合。完善保障性住房申购和退出机制，完成200套保障性住房公开申购。广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动，加大留守老人、妇女、儿童和残疾人关爱力度，支持慈善事业发展。

统筹发展社会事业。巩固国家义务教育基本均衡发展达标县成果，推进义务教育优质均衡发展。加强教师队伍业务能力和师德师风建设，提高普通高中教育质量；理顺职业中学办学机制，发展特色现代职业教育；实施好第二轮学前教育三年行动计划，发展普惠性幼儿园。推进“健康荥经”建设，推行县级公立医院法人治理，实现县中医院独立运行，力争完成县人民医院“二甲”创建；深入实施分级诊疗，推进县、乡医疗卫生机构参与医疗联合体；规范乡、村医疗卫生机构管理。落实全面二孩政策，提高优质生育服务水平。繁荣发展文化事业，健全现代文化服务体系。加强文化遗产保护和传承，打造荥经黑砂文化品牌。完善全民健身服务体系，广泛开展全民健身活动。创建省级文明城市和国家卫生县城。完成第十届村（居）委会换届选举工作。用好民族待遇县各项政策，加快少数民族区域基础设施改造提升，加大产业扶持力度，促进民族地区发展。加强国防动员和民兵预备役建设，高度重视工会、共青团、红会、科协、残联、关心下一代、老促等事业，切实做好粮食、气象、外事侨务、对台、机关事务、档案、地方志等工作。

依法推进社会治理。深入推进依法治县，抓好“七五”普法开局，建立覆盖城乡居民的法律服务体系，创建3个省级学法用法示范乡（镇）、部门和3个法治示范村（社区）。全面深化“平安荥经”建设，强化网络安全监管和网络舆论引导，扎实推进社会服务管理网格化，有效预防和化解社会矛盾。严厉打击违法犯罪活动，依法处置各类群体性事件，切实维护社会和谐稳定。依法规范信访秩序，推行“阳光信访”、“法治信访”、“责任信访”。持续提升应急管理水平，做好突发公共事件的预防预警和应急处置工作。实施食品安全战略，构建严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民吃得放心。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，深入开展煤矿、交通、在建工程等重点领域安全整治专项行动，保持安全生产形势持续稳定。

九、坚持依法行政，提高行政效能，切实加强政府自身建设

主动适应发展需要、顺应群众期盼，更加注重依法行政、简政放权、从严治政，全面推进法治政府建设。

严格依法行政。坚持县委领导，主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。重大事项向县人大及其常委会报告，规范性文件报县人大常委会备案，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格落实“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策法定程序，健全行政权力运行制约和监督体系。完善行政执法程序，规范执法裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法。

推行高效理政。持续开展“止懒治庸”专项治理，深入推进党风廉政建设社会评价工作，建立健全密切联系群众、改进工作作风常态化制度，强化行政监督，不断提高工作效率和服务质量。依法理财，加强预算管理，严控“三公”经费支出；强化财政评审、审计，提高财政资金使用绩效。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，建立行政审批事项目录管理制度，完善并联审批、网上审批制度，做到“一站式”审批、“一窗口”出证，努力提高服务水平。

坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系，加快建设廉洁政府。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，践行廉洁自律规范，强化廉政风险防控，坚持用制度管权管事管人。完善公共资源交易监管制度，加强对项目招投标、矿产资源等关键环节和重点领域的监管。强化对国有资产、领导干部履行经济责任情况的行政监察和审计监督，严肃查处干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职等案件，构建风清气正的政治生态。

各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以敢于争先的锐气和超越自我的勇气，勇于担当、克难奋进，为奋力夺取重建脱贫“双攻坚”的全面胜利，实现与全省同步小康、谱写中国梦荥经篇章而努力奋斗！

 

 

名词解释：

1.六位一体：指质量、安全、稳定、廉洁、厉行节约和舆论引导为一体。

2.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.GAP：指Good Agricultural Practices 的缩写，从广义上讲，良好农业规范作为一种适用方法和体系，通过经济的、环境的和社会的可持续发展措施，来保障食品安全和食品质量。GAP主要针对未加工和最简单加工（生的）出售给消费者和加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装和运输过程中常见的微生物的危害控制，其关注的是新鲜果蔬的生产和包装，但不限于农场，包含从农场到餐桌的整个食品链的所有步骤。

4.互联网+：指一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

5.五个一批：指灾后重建帮扶一批、扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批。

6.五乱：指乱摆设摊点、乱停放车辆、乱扔弃垃圾、乱张贴广告、乱搭建工地等五项严重破坏市容市貌，侵犯市民利益的乱象。

7.三证合一、一照一码：指企业登记时由工商质监部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。即原来三个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。

8.三无、五保：三无，指无经济生活来源、无劳动能力、无法定赡养人的公民；五保，指对符合条件的供养对象提供保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）五项保障措施。