强化项目资金争取。紧紧抓住中央实施供给侧结构性改革、“五大重点任务”和“五大政策支柱”等机遇，加强纵向联系和横向沟通，准确把握上级政策导向和资金流向，加强与上级部门沟通对接，扎实做好项目策划包装等前期工作，组织申报一批基础设施、公共服务、社会民生等领域的项目。年内，落实上级项目资金11亿元以上。

 

加大融资工作力度。通过“以存促贷”“助保贷”等形式，积极搭建金融机构与重点项目实施主体的对接平台，进一步抓好银企对接、中小企业信用担保、履约保险、债券置换等工作，推动金融机构扩大信贷领域和资金投放规模，解决企业融资难的问题。进一步盘活国有存量优质资产，做大做强城投公司等融资平台，搭建融资主渠道；积极推广政府与社会资本合作模式，尽快形成示范作用。

 

（二）着力推动工业经济稳中提效。坚持工业主导，推动工业经济提档升级，持续提高工业对经济发展的贡献能力。

 

优化工业产业结构。立足建设包头市钢铁稀土原材料生产基地，支持包钢集团实施磁铁矿选矿搬迁及资源综合利用项目；加快推进新达茂稀土公司碳酸稀土生产线技改扩建，新建年产5000吨稀土脱硝催化剂项目。立足建设清洁能源输出基地，坚持“落实规划、适度控制、规范建设、带动致富”，规范风光能资源开发秩序，督促企业严格实施汇集线路下地工程；实施富磊、华能等120万千瓦风光能发电项目，开工建设220千伏开闭站改建500千伏输变电工程，年内新增并网100万千瓦以上。开工建设氟化铝、石材、石墨新材料技术研发中心等项目，积极开展白彦花油气勘探。

 

稳定存量企业生产。落实“技术改造转型一批，兼并重组整合壮大一批，严格环保、安全、能耗标准淘汰退出一批，完善财政、税收、金融政策扶持救活一批，扩大对外投资转移扶植一批”要求，加强对工业经济运行的分析调度和监测预警，采取“一企一策”“一类一策”等措施，帮助企业降低水电、物流、财务、人工和制度性交易成本，积极争取铁精粉、贷款贴息等补贴资金；支持金杰新能源公司上市。支持中小微企业与大企业联合发展，鼓励新上项目优先采购本地产品，盘活存量企业，实现扭亏增盈。立足去产能、增效益，采取兼并重组、技改升级等措施，倒逼产能过剩、技术落后、环保不达标、安全有隐患的企业转型升级。年内，规模以上工业增加值增长10%左右。

 

提高园区发展水平。落实山北园区建成区实现“五通一平”要求，建成白云鄂博矿区至巴润工业园区货运通道，完善园区内部路网，实现污水集中处理。实施园区环境综合整治，完成巴润工业园区道路两侧绿化，整治石宝和稀土工业聚集区。启动百灵工业园区，引进轻工业和劳动密集型企业。坚持同类集聚、链条衔接、特色立园，着力推动园区主导产业延伸拓展，完善优势特色产业布局，构建多元化、长链条、广配套的循环型产业体系。

 

抓好重大项目构筑推进。立足打造产值千亿元的巴润工业园区，加快白彦花煤田东段煤电基地电力、煤制乙二醇、聚乙烯醇等项目前期工作，招商建设氟硅新材料、富钾板岩开发、风光电设备装配等项目。立足打造产值千亿元的跨境经济合作区，加快推动项目审批，启动煤电铝、钢铁、铜冶炼、煤焦化、高精铝板带等项目可研编制、招商引资、土地征收工作。统筹清洁能源与煤田开发，力争包头北千万千瓦级大型现代风电基地、±800千伏特高压直流输电外送通道列入国家“十三五”风电发展规划。

 

（三）着力发展现代农牧业。坚持农牧强基，抓龙头建基地、抓组织联农户、抓科技建园区、抓质量创品牌、抓追溯保安全，加快建设绿色农畜产品生产加工输出基地。

 

夯实马铃薯产业主导地位。农作物总播面积稳定在80万亩左右，其中马铃薯达到30万亩以上，打造高产核心创建区5万亩。全力推进“北繁南种”，支持九华、正丰等龙头企业发展壮大，种薯种植面积达到10万亩，同步完善质量监测体系、严格市场准入制度。新建60吨马铃薯储窖142座，提高反季销售能力。适度扩大有机绿色农作物种植面积。

 

壮大建设型畜牧业规模。种植优质饲草20万亩，储备应急饲草10万吨以上，开工建设抗灾防灾饲草料储备库。加强与小尾羊公司、乐科公司的合作，扩大希勒德格肉羊良种繁育基地规模，开展种羊、鲜胚（冻胚）、肉羊冻精生产和技术推广，年改良肉羊1万只，肉羊良种率达到80%以上。年内，培育家庭牧场100户、肉羊养殖合作社10个，发展黑猪、蛋鸡等特色养殖基地7处，加速创建草原肉羊养殖加工综合标准化示范区和国家有机产品认证示范区。

 

加快品牌化标准化发展进程。强化商标注册、包装设计和宣传策划，引导20家企业申报绿色农畜产品，力争创建驰名商标1件、著名商标1件、知名商标3件。支持毕力格泰公司开展上市前期工作，争取早日实现上市运营。完善农畜产品销售体系，新设直销店4处。优化网络销售平台，扩大网上销售覆盖面，年内网络销售额占农畜产品销售总额的10%以上。继续推广农牧业标准化生产，完善质量安全全过程监管体系和可追溯体系，可追溯农畜产品达到30%以上。

 

完善利益联结机制。大力发展新型农牧业经营主体，鼓励支持农牧民专业合作组织规模化发展。重点扶持18家合作组织发展“高精强”种养业和加工业，带动土地草牧场分别流转20万亩和200万亩以上。建成黄花滩农畜产品加工园区一期工程，入园企业达到5户以上。引导龙头企业采取订单、股份合作、利润返还等形式，与农牧民专业合作社、农牧户建立紧密利益联结机制，带动农牧民2000户以上。

 

（四）着力提升对外开放水平。坚持口岸支撑，争取基础建设、物流发展、互联互通、双边贸易、对蒙交流取得新突破，加快建设自治区向北开放的重要战略支点，构筑开放发展新优势。

 

加强口岸基础设施建设。完善报关报检综合服务大厅功能，改造综合业务楼、联检楼、旅检通道查验房，加快建设“五进五出”货运通道海关查验场地、检验检疫实验室、综合保障性公寓、出入境人员服务中心、污水处理等项目。推进基础设施“互联互通”，新建包满铁路巴音花至满都拉段，加快满都拉口岸至蒙古国赛音山达铁路公路项目前期工作。立足建设呼包鄂地区口岸物流中心，实施公路物流园区大门、二期土地平整和道路管网工程，开工建设铁路物流园区和装车基地。

 

发展壮大进出口贸易。立足建设呼包鄂地区边境贸易中心，争取设立B型保税物流中心，加快保税仓储区建设，形成跨境物流联盟。新建互市贸易区、免税店、屠宰场、检验检疫中心和杭吉口岸肉类进口隔离场所，争取列入国家肉类进口指定口岸。推进矿产品、机械设备等进出口，发展肉类进口和小额贸易等业务，全年过货量力争突破100万吨。

 

积极开展对蒙人文交流。举办“满都拉—杭吉文化旅游周”和“达茂—赛音山达商品展洽会”。选派蒙古族大中专毕业生赴蒙古国留学深造，培养新蒙文翻译人才。筹建满都拉国际联谊小学，在蒙古族学校开设留学班、增设新蒙文课程，举办中蒙青少年夏令营。建立双方蒙医交流机制，举办蒙医文化展览，开展学术理论交流，在医疗机构开设蒙古国居民就诊绿色通道。加强对蒙沟通，派出专人常驻蒙古国开展工作联系和信息交流。