加强环境保护。实施鼎泰热力公司脱硫脱硝和石宝镇、希拉穆仁镇污水处理项目，加强工矿企业污染物排放监管，全年削减化学需氧量50吨、氨氮34.2吨、二氧化硫279吨、氮氧化物192.3吨。完成巴润工业园区规划环评审批，新建项目环评执行率达到100%。强化集中式饮用水水源地、环境空气和噪声监测，保持对环境违法行为的高压态势，确保不发生重大突发环境事件和环境污染事件。

 

提高资源集约节约利用水平。严格水资源开发管理，用水总量控制在5200万立方米以内，万元工业增加值用水量控制在17立方米以下，农牧业灌溉水利用系数提高到0.8以上。实施西北节水增效、巩固退耕还林基本口粮田等项目，新增高效节水灌溉面积5万亩。完成土地整理项目8个，整治土地9000亩。严厉打击私挖盗采行为，规范矿产资源开发秩序，加快矿山地质环境和工矿废弃地综合治理。

 

（八）着力共建共享公共服务环境。立足城乡居民公平公正地享有基本公共服务，强力推进各项社会建设，加快共享发展、和谐发展步伐。

 

努力办人民满意教育。抓好义务教育基本均衡发展评估整改工作，推动义务教育优质均衡发展。加快发展学前教育，新建大苏吉幼儿园，将蒙古族幼儿园打造成自治区级示范园。提高教育教学质量，建设教育信息化“两个平台”，改造中小学同频互动教室；整体推进“能动学堂”教改，推广蒙授“能动学堂”三语改革；完善师资培训体系，加强师德师风建设，抓好教师队伍继续教育。推进安全教育进课堂，强化学校食堂、宿舍、校车等安全管理，维修改造校园消防设施。

 

促进文化体育事业繁荣发展。建成“四个文化单体”，新建安达广场；精心组织开展群众性文化活动，送戏送电影下乡1200场以上，确保通过国家公共文化服务体系示范区验收。强化文化市场管理，营造良好文化环境。加强文物遗址保护，完成“哈布图·哈撒儿祭祀”国家级非物质文化遗产申报工作。继续推进政府机关软件正版化工作。大力发展足球运动，新建标准化足球场馆2处、5人制足球场1处；加强校园足球教育，聘请兼职足球教师，筹备参加三级足球联赛。推进全民健身，筹建小型健身中心2处，为百灵庙镇嘎查村社区配置健身路径20套。

 

推动卫生事业健康发展。稳步推进公立医院改革，巩固完善基本药物制度。加强卫生计生基础设施建设，蒙医医院搬迁工程投入使用，新建坤兑滩卫生院及7个嘎查村标准化卫生室，提高城乡医疗卫生服务一体化水平；启用新农合智能审核系统，参合率稳定在99%以上。强化医疗卫生机构蒙中医科和蒙中医药服务能力建设，多途径推广蒙中医药适用技术。落实重大公共卫生服务项目，实施“公厕革命”，强化疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健。加强国家计划生育优质服务先进旗创建工作，落实“全面二孩”政策，建立健全失独家庭和农村牧区留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。

 

（九）着力保障和改善民生。坚持以民生优先为导向，全心全意解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让达茂人民生活得更有获得感。

 

实现更高质量的就业和社会保障。扎实推进大众创业、万众创新，建立禁牧牧民就业个人信息数据库，开展劳动技能培训1500人、创业培训300人。发放小额担保贷款2000万元以上，扶持300人自主创业。公开招聘公务员、事业人员70名，引进大学生志愿者55人，年内城镇新增就业1400人以上、农牧民转移就业2万人以上。落实就业优惠政策，为就业困难人员补贴社会保险费。强化劳动保障监察“两网化”管理，及时化解拖欠农牧民工工资案件。继续扩大社会保险覆盖面，重点鼓励和引导农牧民、农牧民工、灵活就业人员和城镇居民参加社会保险。

 

强化社会救助工作。开展城乡低保清理整顿专项行动，实现分类施策和动态管理下的应保尽保。新建社会养老院1处，完善民政福利园区和石宝镇、乌克忽洞镇中心敬老院配套设施。为80岁以上老人发放家庭服务券。探索建立养老、医疗、康复一体化养老模式，促进“医养结合”。进一步提高抚恤优待标准，在乡老复员军人生活补助和残疾军人、“三属”抚恤金标准每人每月提高20元，现役军人家属优待金每户提高460元。扎实做好残疾人工作，为200名残疾人提供康复服务。完善“博爱一日捐”“慈善一日捐”长效机制，救助贫困群众600户（人）以上。

 

抓好精准脱贫工程。通过争取上级专项、整合项目、协调帮扶等途径，落实扶贫资金1亿元以上。实施易地扶贫搬迁、杠杆式金融扶贫、劳务扶贫、光伏扶贫、观光旅游扶贫综合开发，建设青岛昌盛30万千瓦光伏农牧业扶贫项目，培育扶贫龙头企业和种养专业合作社20个，辐射带动贫困人口稳定增收、精准脱贫，全年减贫3560人。

 

（十）着力维护社会大局和谐稳定。立足构建和谐达茂，努力建设祖国北疆安全稳定屏障，开创社会治理新局面。

 

促进各民族团结和睦。落实党的民族政策，组织开展“一周两月”和民族团结进步创建“六进”活动，巩固全国民族团结进步创建活动示范旗成果。积极争取少数民族发展资金和兴边富民行动项目资金，重点完善牧区基础设施，扶持发展民族特色产业。加强社会市面蒙汉文并用工作，并用率达到100%、规范率达到98%以上。依法管理宗教事务，依法打击取缔非法宗教和邪教，巩固和谐寺庙教堂创建成果。

 

依法规范信访秩序。严格落实信访责任，进一步畅通诉求反映渠道，引导群众依法有序表达诉求。启用“互联网+信访”工作模式，加强源头治理，开展信访积案化解专项行动，初信初访一次性办结率达到90%以上，重信重访和越级访明显下降，切实维护群众合法权益。

 

提高人民群众的安全感。推进“平安达茂”建设，完善多警种联合巡控机制，严厉打击“两抢一盗”、集资诈骗、传销、涉毒等违法犯罪活动，严防敌对势力潜入潜出和发生暴力恐怖事件。大力推进“数字革命”，苏木乡镇所在地实现视频监控全覆盖。强化安全生产红线意识，落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，突出重点行业和重点领域安全监管，坚决遏制较大以上安全生产事故。实施“厨房革命”，不断加强食品药品生产、流通、销售各环节监管，保障城乡居民“舌尖”上的安全。完善应急机制，提高应对重大自然灾害和突发公共事件的能力。加强民兵和预备役建设，健全军警民联防联控机制，巩固双拥共建成果。

 

（十一）着力推进全面深化改革。立足改革创新，全力以赴推进政府承担的各项改革任务，释放发展新活力。

 

深入推进经济体制改革。加强供给侧结构性改革，化解过剩产能、优化产品结构。加快预算管理制度改革，推行财政支出绩效评价机制，完善苏木乡镇国库集中支付制度。深入推进投融资体制改革，建立健全规范的政府举债融资机制和债务风险预警防范机制。支持有条件的民营企业建立现代企业制度，鼓励非公企业到资本市场直接融资并进入基础产业、基础设施、市政公用事业等领域。健全信用记录制度和“黑名单”制度，完善现代市场体系。