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政 府 工作 报 告 ——2017年12月12日在黟县第十七届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长叶建强 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实推进供给侧结构性改革，全面实施五大发展行动计划，紧紧围绕建设现代国际乡村旅游综合示范区战略目标，聚焦发力、砥砺奋进，顺利完成县十七届人大一次会议确定的主要目标任务。 经济发展迈出新步伐。初步测算，2017年全县将实现地区生产总值30.7亿元、增长8%，财政收入4.6亿元、增长7%，全社会固定资产投资45亿元、增长8%,社会消费品零售总额13.2亿元、增长12%，游客接待1605万人次、旅游总收入122.4亿元，分别增长11.3%、11.5%，外贸进出口总额3058万美元、增长10%，城镇常住居民人均可支配收入27314元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入14074元、增长9%，三次产业比重调整为12.5﹕40.5﹕47，经济运行继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。 改革开放激发新活力。重点领域改革落地见效，县域发展动能持续增强。农村综合改革不断深化，“田川模式”“星光试点”经验在全县推广，有农、清野、友和、绿峰四大产业联合体成功培育，土地流转6.7万亩、流转率达65%。获批全省唯一的农业保险转型升级试点县，典型经验做法被省政府通报表扬，全省现场会在我县召开。创新构建“政银保”农业贷款多方合作体系，新增省股权交易中心挂牌企业3家。“多证合一”“一照一码”改革和“双随机一公开”监管全面落地，中介服务清单、公共服务清单公布实施。旅游管理领域相对集中行政处罚权试点工作有序推进，安全生产巡查制度进一步完善。公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化目标基本实现，数字化城市管理平台投入使用。机关事业单位养老保险完成并轨，县属重点企业负责人薪酬制度探索实施。供销社改革深入展开，社有资产效益明显提升。公立医院债务化解取得实效，分级诊疗制度稳步实行。“两中心、一站点”建成运行，电子商务进农村基本实现全覆盖。“一带一路昂扬在途”大型跨国文化交流活动在西递启动，国际山地车公开赛跻身“国家体育旅游十佳精品赛事”，国际乡村摄影大展、写生艺术节、中国黄山超级越野赛、徒步露营大会等系列活动成功举办，对外开放度和吸引力进一步提升。 项目建设取得新进展。深入开展“重点项目建设提升年”和“双百会战”活动，出台《政府投资项目管理办法(暂行)》，继续实行项目分类推动和组长负责制，强化调度，定期督查。东榕酒店、关麓书香小镇等项目开工建设，宏村艺术小镇、旺荣电子(二期)等项目提速快进，沃阁驿墅酒店、韩村(楠玛)220千伏输变电工程等项目顺利建成。87个重点项目完成投资30.5亿元、增长9%。谋划储备“大新专”项目85个，向上争取资金8亿元。与黄山学院建立战略合作关系，签订合作项目10个。编制《国家重点生态功能区产业准入负面清单》，坚持招大引强、精准招商，全年新签宜驻黟城、南山小镇等项目50个，到位资金9.5亿元、增长18.8%，实际利用外资1618万美元、增长10.7%。 产业质效获得新提升。持续放大政策引导激励作用，积极落实国家结构性减税降费政策，出台《贯彻落实省政府促进经济平稳健康发展意见的实施办法》等系列文件，设立专项产业扶持资金1420万元，发展质量和效益不断提升。农业转型步伐加快。培育省、市级规模以上农业龙头企业18家，新增省级示范专业合作社1家、示范家庭农场3家。新建无性系良种茶园2000亩，开展茶叶机采1.5万亩，实现产值2.3亿元，获评全国重点产茶县、中国最美茶乡。发展优质粮油2.4万亩，建设高标准蔬菜基地260亩。饲养皖南花猪及其商品猪3.2万头、黄山黑鸡30万羽，创建国家、省畜禽规模化标准示范场各1个。发展特色经济林1223亩，建成林下示范项目5个。黟县香榧登记为国家农产品地理标志产品。改善农田水利基础设施，塘坝清淤扩挖108口、沟河整治50条(段)、末级渠系改造1万亩，荣获省农田水利基本建设“江淮杯”银奖。休闲农业功能区建设扎实推进，柯村村入选中国美丽休闲乡村。工业运行总体平稳。37家规上工业企业完成增加值5.7亿元、增长10%。工业技改投入4亿元、增长10%。获省重大科技专项支持1个、市重点科技计划立项3个，研发经费投入增幅居全市首位。认定高新技术企业1家、省民营科技企业3家。尚义橡塑跻身国家“绿色工厂”，旺荣电子成立全省首家精密电子元器件“院士工作站”，省科技人才团队创新创业项目申报成功。开发区“去筹”通过国家六部委审核，完成腾笼换鸟4户，清理低效闲置用地97.5亩。“四送一服”双千工程扎实推进，企业发展环境进一步优化。现代服务业方兴未艾。实现服务业增加值13.9亿元、增长9%，我县入选首批“十三五”省级服务业综合改革试点单位，西递遗产小镇、宏村乡村旅游产业园获批省级服务业集聚区、示范园区。出台《加快推进全域旅游发展的实施意见》，自助旅游“五个一”工程基本建成，“两江源”徒步摄影系统正式发布，智慧旅游项目(二期)稳步推进，全地形车、管式滑道等参与体验业态不断涌现。开展旅游市场“春季行动”“暑期整顿”“秋冬会战”和乡村旅游餐饮提升行动，新(改)建旅游厕所5座，旅游市场环境进一步优化。支持京黟公司重组，宏村景区旅游经营秩序整治深入展开。徽黄集团现代企业管理制度逐步建立，实现经营性收入6800万元，总资产达7.8亿元，入选省十大旅游品牌企业。我县获评中国优秀国际乡村旅游目的地、省十大全域旅游目的地，西递景区跻身首批全国中小学生研学实践教育基地，西递镇入选首批省级旅游小镇。 城乡面貌呈现新气象。《黟县空间规划》《县城公共服务设施综合规划》通过评审，县域规划体系进一步完善。国家历史文化名城创建纵深推进，北街整治基本完成，横沟弦恢复成效初显，直街立面改造主体完工，乡贤纪念馆对外开放，回忆里酒吧正式营业。东岳山北路、江柏山路顺利建成，城南片区人行道、滨河景观带改造提升工程如期完工。城区道路排水系统逐步完善，铺设供污水管网20公里，地下管线普查通过验收。徽州古建筑保护利用工程深入实施，投入1.5亿元保护利用古村落14个、单体古建筑24处。第二批12个传统村落项目基本竣工。宏村艺术小镇核心区雏型初现，西递遗产小镇建设拉开帷幕。投入1.2亿元整治乡镇政府驻地建成区7个、中心村14个、自然村30个，省级中心村达标验收7个。“一控双拆”“两治三改”“三大革命”专项行动扎实推进，全域环境整治工作深入展开。昌景黄、池黄高铁争取工作取得实质性突破，歙黟一级公路(黟县段)全线贯通，改造提升县乡公路92公里，实施农村道路畅通工程50.6公里，大星山体滑坡、桃源洞山体崩塌等地质灾害隐患点完成整治，综合交通能力稳步提升。出台《关于进一步加强环境保护工作的意见》，认真抓好中央和省环境保护督察相关工作，一批突出环境保护问题得到集中解决。强化大气污染治理，在全市率先完成黄标车淘汰任务，秸秆综合利用率达88%，空气优良率保持在96%以上。深化水污染防治，推行河长制，启动二水厂取水口及污水厂提标改造工程，22个污水治理项目和宏村至县城污水管网全面完工，关闭搬迁畜禽养殖场16家。出台《土壤污染防治行动计划》，土壤修复工程加快实施。山地造林2310亩、森林经营10.4万亩，新建森林长廊示范段5公里。 |
