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(三)突出园区建设，在推动工业发展上聚力突破。坚定不移实施工业经济三年倍增行动，围绕“六抓”〔21〕强力推动工业经济发展，努力打造产业集群。积极争取开发区调区，全面推进“一区两园”〔22〕和城北轻工产业园、电子产业园等“园中园”规划建设，年内建设标准厂房10万平方米。坚持“生态产业化、产业生态化”〔23〕发展理念，依托绿色生态优势资源发展工业，重点发展油茶、茶叶、有机米、酒、水等生态特色食品加工产业及天麻、茯苓等中药材精深加工产业，实现规上工业总产值突破13亿元，规上工业增加值突破4亿元。全力支持和培育现有重点企业，加快推进茶叶企业、木材加工企业的整合，扎实做好建链、延链、补链、强链工作。大力推进“千企改造”，年内完成5户企业技改工作。抢抓发达地区产业升级转型，紧紧围绕我县资源优势大力开展招商引资，努力做大做强工业。 (四)突出文化特色，在提升景区品质上聚力突破。围绕创建国家全域旅游示范区和国家级旅游度假区，打造独具文化特色的全域旅游示范区。深化与中旅集团合作，重点抓好肇兴景区打造和运营管理，全面做好堂安、黄岗、四寨典型传统村落保护和开发。加大八舟河景区历史遗留问题处置力度，盘活景区资源，推动旅游发展。做好长征国家文化公园(黎平段)核心展示园和集中展示带的打造，促进红色文化、民族文化、生态文化资源旅游产业化，推动旅游业整体发展，完善翘街等8个A级景区智慧旅游配套基础设施建设，新申报4星级酒店1家以上，确保旅游人次和旅游收入增长15%以上。 (五)突出乡村振兴，在巩固拓展脱贫攻坚成果及有效衔接上聚力突破。坚持农业农村优先发展，把解决好“三农”问题作为工作重中之重，抢抓5年脱贫巩固过渡期政策和国家确定乡村振兴重点帮扶县机遇，实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。纵深推进农村产业革命，不断壮大主导产业，做优特色产业，实现产业兴旺。大力开展“乡村振兴示范村”创建活动，重点打造高屯八舟、中潮佳所、双江四寨等乡村振兴示范工程，构建宜居乡村。严打农村“两违”〔24〕，加强传统村落和特色村寨保护，深入实施农村人居环境整治提升工程，完成德化、大稼等5个乡镇改厕和污水治理，健全生活污水处理设施，构建农村生活垃圾收运体系，实现行政村全覆盖，农村卫生厕所普及率达78%以上。创新农村治理模式，引导完善规范村规民约，提高村民依法自治民主管理能力，破除陈规陋习，加快移风易俗，推动农村治理有效、乡风文明。高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”〔25〕建设，加快移民搬迁后扶产业园建设，抓好易搬群众稳岗就业，加强劳务输出，积极开发县内就业岗位，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 (六)突出城区基础设施建设，在增强城区发展后劲上聚力突破。科学划定“三条控制线”〔26〕，完成全县国土空间总体规划和县城总规、控规、保护性规划修编。完成西环线、工业大道等城市主干道建设，推进世纪大道及连接线建设。加快推进县城污水管网改造与扩建、第三污水处理厂、城市排水(雨水)防涝工程、城市停车场、公厕及大市场升级、输变电工程等项目建设，逐步补齐城市公共服务设施短板。加快推进特色小镇建设，完成空港新区建设前期相关工作;持续推动城南片区等6个棚户区改造项目建设，完成忠武路片区老旧小区改造，改善群众居住环境。全面加强城市管理，加大“两违”整治力度，加快问题楼盘等历史遗留问题处理。实施城市亮化绿化提升工程和市容市貌整治工程，规范市政道路开挖，持续巩固“全省文明城市”创建成果。 (七)突出改革开放，在创优营商环境上聚力突破。深化“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”〔27〕，拓展“互联网+政务服务”，推出“企业辅导服务”，推进省内高频热点事项全省通办、基本完成政务服务高频事项跨省通办改革工作，营造更好的政务环境;坚决落实项目“六个一”服务机制〔28〕，切实降低企业成本;加强“双随机、一公开”〔29〕监管，落实环评正面清单、环评豁免和企业承诺制;深化服务民营企业六大专项行动，构建亲清政商关系，持续打造投资洼地。 (八)突出资金管理，在提高财政可用财力上聚力突破。严格实施零基预算管理，提高大财政资源统筹能力，全力保障“六稳”“六保”。坚决贯彻落实过“紧日子”要求，加大财政资金监管，做到“花钱必问效，无效必问责”。今年将继续压减公用经费15%以上，其中县级部门非重点、非刚性支出按照不低于20%的比例压减。抓好非税收入和重点税种的征管，加强建筑行业、房地产、加油站(成品油)等重点税源企业和关键领域清缴清收，堵塞征管漏洞，实现应收尽收。及时盘活各种国有资产资源，加强国有资产监督管理，实现保值增值。 (九)突出民生实事，在保障民计民生上聚力突破。强化就业创业服务。大力实施就业扶贫“1234”工程〔30〕和“新市民·追梦桥”〔31〕工程，鼓励支持个体和私营经济发展，着力解决就业创业难题，实现城镇新增就业6000人以上。推进教育高质量发展。持续扩大普惠性学前教育资源供给;继续加大教育基础设施投入力度，进一步完善乡村寄宿制学校标准化建设和小型规模学校办学条件;推进义务教育优质均衡发展，推动普通高中优质特色发展，推进职业教育扩容提质，鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。推进“健康黎平”建设。深入实施卫生健康服务能力提升工程，推进县乡医共体建设，落实好“三重医疗保障”〔32〕政策。加强疾病预防控制体系建设，提升应对公共卫生事件和重大疫情处置能力。加大公共文化体系建设。加强农村社区文化设施建设，实施好社会公共体育场馆建设，高质量办好黔东南州第十届运动会。全力织牢社会保障网。深入实施全民参保计划，健全城乡社会保障体系。做好优抚政策落实和军转干部及退役士兵安置。启动城区移民安置点公墓建设。深化“平安黎平”建设。持续推进扫黑除恶常态化，扎实做好“八五”普法〔33〕工作，狠抓风险防范化解各项工作，持续开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产形势稳定向好。 各位代表，2021年我们将全力抓好各项民生工作，在加快推进2020年未完成实事的基础上，全力做好2021年“十件实事”，让人民群众有更多的获得感和幸福感。 四、加强政府自身建设 各位代表!新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，要实现经济社会的跨越发展，必须持续加强政府自身建设，来一场自我革命、来一场效率革命。我们将努力营造风清气正的政务环境、优质高效的发展环境，全面持续推进政府治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。 (一)全面加强党的领导。全面落实新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，严守政治纪律和政治规矩，扎实开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，不断提高忠诚担当的政治素养。坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域全过程，确保党中央、省委、州委及县委各项决策部署落到实处。 (二)全面加强依法行政。坚持依法决策，健全决策机制，规范决策程序，提升决策质量。严格落实《黎平县人民政府工作规则(试行)》，坚持依法行政，规范执法行为，提升执法水平。坚持依法监督，健全法治监督体系，自觉接受人大及其常委会的法律监督，主动接受政协的民主监督，高度重视司法、行政、舆论、社会监督，让权力在阳光下运行，建设公正严明、透明规范的法治政府。 |
