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政府工作报告 ——2021年3月18日在县第十七届人民代表大会第五次会议上 王春雷 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是黎平发展进程中极不平凡、极其艰难的一年，风险挑战前所未有。在这个特殊的年份，面对疫情冲击、国际国内经济下行等多重压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，集中精力做好“六稳”“六保”〔1〕工作任务，在大战大考中经受住了严峻考验，疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展实现“三战三捷”。我们坚持人民至上、生命至上，众志成城战疫情，彰显使命与担当。面对突如其来的新冠疫情，第一时间果断出击，迅速对疫情防控、医疗救治、稳定市场等工作作出部署，成功阻击疫情输入。我们尽己所能提供防疫物资和生活必需品，派出吴方琪等5名抗疫勇士千里援鄂，为武汉遏制疫情蔓延作出黎平贡献!在此，我提议，向依然奋战在抗疫一线的同志们致以崇高的敬意!我们坚决落实不掉一户、不落一人，鏖战脱贫攻坚。剩余2586户6814名贫困人口全部清零，3244户13137名边缘易致贫人口、脱贫监测人口致贫返贫风险全面消除，教育健康扶贫政策实现全覆盖，“3+1”〔2〕保障水平持续提升，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级脱贫攻坚成效考核，决战脱贫攻坚取得全面胜利!我们千方百计稳就业、稳市场主体，全力以赴推动经济恢复增长。全面落实减税降费等各项惠企政策，为2114户企业减免税费7171万元，全力帮助企业渡过难关。有序推动企业复产、项目复工、商超复市，经济逐季向好，全年地区生产总值同比增长4.5%，与省、州增速持平;500万元以上固定资产投资完成31.6亿元，同比增长4.6%;全县规模以上工业增加值完成3.57亿元，同比增长10.2%;农村、城镇居民人均可支配收入分别达10482元、34203元，分别同比增长8.3%、5.5%。我们依托资源优势，大力发展产业。新建茶园、油茶、中药材基地12万亩，完成茶园提质增效1万亩，低产茶园和油茶低产林改造7万亩。林下经济年总产值3.24亿元，农业总产值达41.53亿元，同比增长11.9%。久晟油茶、青江天麻、脱水蔬菜等龙头企业相继建成投产，卓豪智造、雄达木业等企业达规入库，规上工业企业达18户，实现工业总产值9.93亿元。翘街街区被列为省历史文化街区，顺利通过全域旅游示范区省级验收。我们瞄准政策导向，抢抓机遇，主动作为。积极争取中央、省预算内投资、地方政府专项债、抗疫特别国债等各类资金8.61亿元，涉及重大项目32个。开工建设县医院整体迁建、长溪水库等19个重大项目，加快推进剑黎高速、西环线、县乡道路改造等22个重大项目，全年完成重大项目有效投资18.1亿元。我们压实责任，坚守风险底线，全力化解矛盾，促进和谐与稳定。大力压减公用经费，多渠道化解政府隐性债务。持续加大矛盾纠纷和不稳定隐患排查，严格落实安全生产责任制，全年未发生较大以上安全事故，安全事故起数和死亡人数实现双降。“扫黑除恶”和禁毒专项治理取得新进展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业!我们围绕广大人民的关心关切，努力补齐民生短板。完成G242、S403等国省干道改扩建44.62公里，改善提升县乡公路97.53公里，修复农村灾毁公路81公里。全年新增城镇就业6397人，有组织劳务输出就业9.47万人，新开发劳务扶贫岗位9079个。建成黎平八中、城关八小、城关十一小等一批学校，教育条件大幅改善;分级诊疗〔3〕与“医共体”〔4〕建设加快推进，医疗服务水平全面提升;城乡低保平均标准分别提高5.93%、5.59%，特困人员供养标准提高5.93%，群众幸福指数持续提高! 各位代表!2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实州委、州政府及县委各项决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚守发展和生态两条底线，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，县域经济实现快速发展，GDP年均增长9.2%，GDP总量从2015年末的67.27亿元增长到2020年的98.28亿元，市场主体从1.62万户增加到3万户，较好地完成了“十三五”规划目标任务，开创了黎平经济社会平稳发展的良好局面。 五年来，我们坚持抓精准、补短板，聚力攻坚促脱贫，如期完成了脱贫攻坚目标任务。全面解决49.7万农村人口饮水安全问题;义务教育辍学学生动态清零，学生资助政策覆盖率均达100%;建档立卡贫困人口医疗保障参保率、资助参保率100%;完成危房改造1.34万户、“三改”〔5〕7543户、透风漏雨整治1.36万户、人畜混居整治8343户、易地扶贫搬迁3.97万人，“两不愁三保障”〔6〕短板全面补齐。定点帮扶、东西部扶贫协作、社会帮扶取得重大成果;“山凤凰关爱女生计划”〔7〕被国务院扶贫办纳入典型案例，就业扶贫车间建设服务管理模式入选全国党员干部远教中心课件，“返租倒包”〔8〕等典型经验得到省州广泛推广。全县上下勠力同心，249个贫困村全部出列、3.43万户14.21万贫困人口全部清零，如期实现“整县摘帽”，正式退出国家贫困县序列，彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签!此时此刻，我们要向杨正贵、吴兴堂、杨辉、王世华、朱守江、阳广君、杨胜勇、汪忠良、陆贵和、杨绍能等同志致以崇高的敬意，向他们的家属表示诚挚的问候!他们以生命赴使命的精神，激励着全县干部群众不断前进! 五年来，我们坚持抓转型、促升级，持之以恒调结构，产业质量效益显著提升。深入推进农村产业革命，“两茶一药”〔9〕面积达72.82万亩，500亩以上坝区平均亩产值达9102元，较“十二五”增长25.02%。工业经济不断壮大，规模以上工业企业增至18户，华润风电等一批重点工业企业相继建成投产，完成“千企改造”〔10〕14户。旅游发展持续井喷，顺利承办2018央视春晚分会场、全省第十三届旅发大会、2016年中国传统村落·黔东南峰会等系列重大活动，成功创建翘街国家4A级景区，3A级景区达6个，旅游接待人数和综合收入平均增速实现两位数增长。 五年来，我们坚持抓基础、建平台，持续不断强后劲，城乡面貌发生了巨大变化。黎靖高速贵州段建成通车，剑黎高速开工建设，完成国省干道改扩建163公里、县乡公路219公里，建成“组组通”公路1104公里，好路率从“十二五”末的16%提高到93%。建成枫树屯、高贡两座骨干水源水库，城北水厂建成供水，农村饮水安全集中供水实现全覆盖，城乡居民用水条件极大改善。全面完成新一轮农网改造升级，农村电网供电可靠率达99.8%，30户以上自然寨4G网络实现全覆盖。完成县城行政区划调整，增设龙形街道，新增城市建成区面积4.2平方公里，城镇化率达50.18%，比“十二五”时期提高15.74个百分点。完成棚户区改造984户，建成保障性住房3491套，解决易地扶贫搬迁群众住房9603套;新增公共停车位4000个，有效缓解城区停车难问题。乡村建设有序推进，打造出铜关、滚正等10个乡村旅游示范点，肇兴入选全国特色小镇和国家卫生乡镇，传统村落达98个，黎平山地特色新型城镇化正稳步推进。 五年来，我们坚持抓项目、扩投资，全力以赴稳增长，县域经济得到有力支撑。通过争取中央预算内投资、地方政府专项债、金融项目和引入社会资本为项目实施提供资金保障，累计完成固定资产投资155.5亿元，实施重大工程和重点项目672个。2019年制定出台《黎平县人民政府投资项目管理办法(试行)》，规范工程项目管理，大力压减项目支出，“工程乱象”得到有效整治。 |
