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政 府 工 作 报 告 ——2017年12月21日在县十七届人大二次会议上 静宁县县长 张兴荣 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 2017年工作回顾 一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结依靠全县人民，全面贯彻党的十九大和十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的年度目标任务。 ——主要指标实中趋优。面对环保力度加大、产能化解加速和经济下行加剧的多重压力，认真落实“三重”“三一”工作方案，及时采取灵活应对措施，主要经济指标从上半年大幅下降转为止滑稳增。预计全县完成生产总值53.4亿元，增长6.3%;规模以上工业增加值1.25亿元，下降6%;固定资产投资45.4亿元，下降45%;社会消费品零售总额30亿元，增长9.5%;地方财政收入2.26亿元，同口径增长2.9%;城镇居民人均可支配收入23100元，增长8%;农村居民人均可支配收入7110元，增长10%。 ——基础设施加速改善。坚持立足当前、着眼长远，聚焦薄弱环节和瓶颈制约，统筹推进城乡基础设施建设，加快补齐发展短板。累计投资20亿元，硬化通村道路354公里，实施生命安全防护工程146公里，改造危桥4座，姚柳大桥、威戎大桥建成通车;建成界石铺南山等3处农村饮水安全巩固提升工程，完成河堤治理、高效节水灌溉等重点水利项目;新修梯田2.1万亩，整理土地1.2万亩;启动编制城乡电网规划，谋划争取城川110千伏送变电工程，开工建设成纪330千伏输变电工程，改造农村电网65.6公里;完成电信普遍服务试点项目，2.5万农户接入高速光纤网络，行政村光纤接入实现全覆盖，提前4年完成村村通光纤目标;建成试运行“多规合一”信息平台，编制各类规划22个，新建改造东环路中段、西兰路等城区道路10条5公里，敷设天然气管网2.8公里、污水管网17.6公里，设置停车场3处;稳步推进界石铺等重点小城镇建设，建成美丽乡村19个、新农村暨万村整洁示范村39个，水电气房等重点基础设施建设成效显著，城乡面貌发生了新的变化。 ——现代农业快速发展。围绕农业增效、农民增收，深度开发特色优势产业，产业规模和效益同步提升。全面推广矮化密植、大苗移植等栽培模式，新植果园5.6万亩。大力推进果园提质增效，完成老果园改造2万亩、果园标准化管理60万亩，果品总产量达到78万吨，实现产值32亿元。强化院地合作，建设国家苹果种质资源库，建成国家果树研究所静宁综合试验示范基地和平凉市苹果产业人才培训基地。成功举办第三届静宁苹果节，组团赴天津、长沙等地进行果品展销，静宁苹果的知名度和影响力显著提升。积极推行“补助建棚、贷款养牛”发展模式，扶持建成养牛小区10个，新修暖棚6000座，青贮玉米秸秆27万吨，冻配改良黄牛4万头，新增养牛1万头，畜牧产业助农增收效果初显。调整优化种植结构，推广旱作农业86万亩，粮食产量稳定在21万吨以上，有效保障了粮食安全。加强新型农业经营主体培育，新成立农民专业合作社72个、家庭农场35个。对标群众需求，分层次、分类别开展实用技能培训13.2万人次，建立500人以上劳务输转基地2个、有组织劳务协作点20个，带动输转劳动力10.1万人次，创劳务收入17.5亿元。加快农村综合改革，水务一体化、国有林场、供销社、集体林权制度配套改革有序推进，农村发展内生动力不断增强。 ——工业经济企稳回升。坚持优化存量与转换动能并重，加快园区平台建设，落实“一企一策”措施，工业经济触底回升、企稳向好。启动编制工业园区控制性详细规划，加快推进西滨河路建设和高速公路下线口改造，完善供水、供气和绿化、亮化等设施配套，园区聚集功能不断增强。充分挖掘工业经济增长潜力，谋划论证3D新型建材等工业项目17项，建设马铃薯废渣处理等项目13项，废旧塑料资源化综合利用、桃原浆生产线等项目建成投产。积极开展招商引资，引进到位资金46亿元。强化工业经济运行监测，全力遏制下滑势头，积极搭建银企合作平台，帮助企业解困发展，新增规上企业1户，规上工业企业实现销售收入7.7亿元、利税2800万元。 ——第三产业活力增强。突出健全市场体系，加快培育旅游产业，大力发展非公经济，三产总量持续壮大。完成界石铺红色旅游小镇规划编制，续建仙人峡旅游景区、曹务文屲民俗文化园，组团参加西北旅游营销大会、丝绸之路国际旅游节等节会，拓展乡村旅游和苹果采摘等载体，旅游综合收入增长26%。建成原安农贸市场，快速推进农产品电子商务冷链物流产业园项目，专业化市场要素不断完善。加快推进全国电子商务进农村示范县建设，建成乡镇电商服务站16个、村级服务点100个、示范企业3家，线上交易额达到8900万元。全面推行商事制度改革，新发展非公经济主体2310户，非公经济增加值完成26.5亿元，增长8%。扩大苹果外贸市场份额，实现出口创汇1.6亿元。充分挖掘消费增长潜力，培育发展餐饮住宿、金融服务等消费热点，三产增加值占GDP的比重提高1.5个百分点。 ——社会事业全面进步。突出基础配套，狠抓规范管理，统筹发展各项事业，共建共享水平进一步提升。实施“全面改薄”“温暖工程”、高中办学条件改善、教师周转宿舍等项目，新建改建校舍13.9万平方米。高考二本上线2535人，上线率达到45.4%。顺利通过国家义务教育均衡发展评估认定，成功创建命名国家级职成教育示范县。建成中医院住院部综合楼主体工程和余湾、曹务卫生院业务用房，城乡医疗条件逐步改善。深入推进公立医院改革，巩固药品零差率成果，调整诊疗价格，规范诊疗行为，服务水平得到提升。新建体育惠民工程1处、社区多功能运动场1个、农民健身工程36处。加大文物保护力度，强化文化市场监管，创作《金果雪里红》等文艺精品，文化产业增加值增长26.5%。加快推进社会治安防控体系建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，切实强化安全生产、食品药品监管和突发事件应急处置，维护了安定团结、和谐稳定的良好局面。民族宗教、双拥共建、统计、审计、档案、残疾人保障等工作取得了长足发展，省市驻静各单位为全县经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表，即将过去的一年，在困难多、任务重、压力大的情况下，我们集全县之智、举全县之力，综合施策、精准发力，解决了一些急事要事，破解了一些短板难题，整改了一些突出问题，弥补了一些历史欠账，夯实了发展基础，创优了发展环境。 一年来，我们紧盯精准扶贫这个一号工程，坚持脱贫攻坚不松劲，瞄准深度贫困乡村，凝聚帮扶力量，脱贫攻坚在“啃硬骨头”的关键时期迈出了坚实的步伐。果、牛、劳三大产业覆盖所有贫困村，贫困户产业收入占到家庭总收入的70%。1433户贫困群众住上了安全房，2000户群众通上了自来水，6.7万农村低保对象实现了应保尽保、精准兜底，有需求的贫困村幼儿园、标准化村卫生室、电商服务点实现了全覆盖，全县扶贫资金投入达到8.9亿元，占财政支出的27.4%。全国打赢教育脱贫攻坚战现场会推广了我县经验。对接落实定点帮扶、东西协作帮扶项目资金8350万元，全社会参与脱贫攻坚的效应持续放大。预计全年减贫2.67万人，贫困发生率由19.27%下降到13.54%。 |
