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(河北省)2016年高邑县人民政府工作报告(全文)

来源:高邑县政府网 作者:知县网 人气:600 发布时间:2016-12-12 08:36:33
摘要:政府工作报告 适应新常态 践行新理念 奋力谱写建设经济强县美丽高邑新篇章 2016年1月31日在高邑县第十五届人民代表大会第七次会议上 高邑县人民政府县长 彭敬捷 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告。从今年开始,我县将实施第十三个五年规划...
政府工作报告
 
适应新常态  践行新理念
奋力谱写建设经济强县美丽高邑新篇章
——2016年1月31日在高邑县第十五届人民代表大会第七次会议上
高邑县人民政府县长  彭敬捷
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告。从今年开始,我县将实施第十三个五年规划,根据县委十一届六次全会精神,县政府制定了《高邑县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“十二五”时期经济社会发展回顾
 
“十二五”期间,面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的发展任务,县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,坚定不移稳增长、调结构、抓改革、治污染、惠民生,全力以赴推动了全县经济社会持续健康发展。特别是党的十八大以来,我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应新常态,锁定“经济强县、美丽高邑”的宏伟目标,以“小县能有大作为”的雄心壮志,戮力同心,奋发作为,全面打响了项目、城建、美丽乡村“三大攻坚战”,全县各项事业一年一大步,五年大跨越,圆满完成了“十二五”各项目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出了坚实步伐,成为高邑历史上经济社会快速发展、人民福祉明显提升、美誉度知名度显著增强的历史时期!
五年来,我们把握平衡点、狠抓增长点,综合经济实力实现大跨越。2015年,全县地区生产总值达到83亿元,年均增长10.6%,比“十一五”末翻了一番;固定资产投资完成79.9亿元,年均增长22.3%,是2010年的2.7倍;特别是全部财政收入超过5亿元,年均增长20.1%,在全市排名比“十一五”末跃升了5个位次。“十二五”期间,主要经济指标超过全市平均增速2-5个百分点。在经济持续下行的情况下,奋力开创了经济发展调速不减势、量增质更优的良好局面!
五年来,我们狠抓项目攻坚、扩大有效投资,增长动力实现大提升。坚持以项目工作统领经济发展全局,坚定不移抓招商、优环境、促落地,经济发展动能更加强劲。在招商引资上,首创了“六联六找”新举措,五年来累计洽谈项目682个,达成意向257个,正式落户56个,签约总金额达335亿元,成为我县历史上招商氛围最浓、落地项目最多、项目质量最高的五年。在园区建设上,组建了园区管委会,编制了产业发展规划。累计投资28亿元,实施了工业园区主路网、第二污水处理厂、双回路供电等36项重点工程,2012年获批省级经济开发区,2015年主营业务收入实现135亿元,被省商务厅批准为4A级经济开发区。在项目推进上,创新了“六包一”、“两个代办”、“两个不见面”的服务模式,实施了“双三十项目”暖企行动,总投资136亿元的盛益饮品、广骏建材等26个项目竣工投产、8家实现纳税,一大批成长性好的企业成为支撑我县经济发展的生力军。
五年来,我们优化结构、狠抓转型,发展质量实现大提高。持续调整经济结构,二产占比由“十一五”末的51%提高到2015年的58%。工业强县初见成效,2015年全县工业总产值完成146亿元,年均增长15.5%,比“十一五”末翻了一番;培育上市企业4家,规上企业达到72家,增加值完成36.1亿元,年均增长20.8%,是2010年的2.6倍。特别是重点扶持了建陶行业做优做强,产值占全县工业总产值的半壁江山,被评为“河北省特色产业集群”,我县被授予“河北省陶瓷名县”。商贸流通日趋活跃,高邑建材城建成投用,年交易额达6.5亿元;蔬菜大市场交易额突破40亿元,比2010年净增25亿元,连续五年被评为全国批发市场“五十强”;2015年全县社会消费品零售总额实现32.1亿元,年均增长13.3%,区域商贸中心的地位进一步凸显。现代农业快速发展,五年累计改造高标准农田4万亩,粮食生产实现“十二连增”。蔬菜、苗木、花卉三大特色产业进一步壮大,产值占农业总产值的比重达到52%;组建了全市首家农业园区管委会,引进了森禾花卉、文广福缘等一批特色农业项目,培育市级以上农业产业化龙头企业18家,农业产业化经营率达到32%,成为全市农业园区的样板。
五年来,我们着力上水平、出品位,城乡面貌实现大变样。五年累计投入城乡建设资金36亿元,城市承载能力和管理水平进一步提高,“最美县城”、“最洁乡村”名片进一步擦亮。主城品位大幅提升。始终秉持“大绿量、低密度、重洁净、有特色”的建设理念,坚持“以路拓城”,五年累计投资12亿元,城区主要街道全部翻新,贯通了全长20公里的环城路网,构建了“八纵八横”的路网框架,城区面积由7平方公里扩大到12平方公里;坚持“以绿扮城”,投入8亿元,新增了39处公园、游园,刘秀公园被评为3A级公园,县城绿化覆盖率达到41%,人均公园绿地面积达到10.5平方米;坚持“以特铸城”,投入3亿元,打造了凤中路、花南路等5条标志性街道;坚持“以管靓城”,投入8000多万元,实施了广告牌匾整治等六大工程,数字化城管平台建成投用,机械化清扫率达到55%,被评为最具投资价值的园林城市,荣获全省人居环境范例奖,2015年成功创建成为全市唯一的国家级园林县城。新区建设高端起步。2012年高铁西站投入使用,成为省会以南河北省境内唯一的县级站;大力跑办调整列车时刻表,停靠车次由19列增加到29列;成立了高铁新区管委会,按照“榜样河北、比肩全国”的目标和“风情小镇”的定位,编制完成了新区总体规划,启动了六村联建,完成了站前广场、站前街南延等工程;按照“全市最美”的标准,打造了连接主城、新区的刘秀路迎宾大道。万城成功实现撤乡设镇。美丽乡村建设力度空前。五年累计投入2.3亿元,完成了53个美丽乡村建设,创建了仓房、东邱村等8个省市级美丽乡村,实现了财政投入最多、面貌变化最大、群众受益最广的历史性突破;按照“政府购买服务”的模式,在全省率先实现了城乡垃圾处理一体化,工作经验全省推广。
五年来,我们铁腕治污、刚性降耗,生态环境实现大改善。以壮士断腕的决心,重拳出击、猛药治疴,强力推进生态治理,环境质量持续改善,2015年全县优良天数达95天,比2014年增加45天,PM2.5浓度比2014年下降26%,万元GDP能耗比2010年下降31.7%,提前一年完成了“十二五”减排任务。大力实施压煤、减排、抑尘、控车、增绿等综合措施,五年削减燃煤14万吨,关停了天力金属等“两高”企业13家,城区28台大型燃煤锅炉全部拆除,42家餐饮单位实现煤改气;氧化锌企业全部安装脱硫设施;淘汰黄标车3000辆;18家加油站完成油气改造;五年新增植树1300万株,森林覆盖率达到21.5%。强化环保执法,小铸造、小化工全部关停,6个乡镇、20家重点企业实现在线监测。特别是强力推进建陶行业“摘帽扛旗”行动,投资1.8亿元实施了20项深度治理,实现了清洁生产、达标排放。“十二五”期间,既保证了我县空气质量在全市排名前列,又为主导产业发展赢得了空间。
五年来,我们深化改革、破冰前行,发展活力实现大释放。政府机构改革全面完成;审批制度改革进一步深化,整合33个部门的188项审批服务事项,组建了政务服务中心,五年取消下放审批事项105项;商事制度改革实现突破,全面实施“三证合一”、“一证一码”制度,市场主体总量突破12000户,比2010年增加8200户;财税改革扎实推进,实行了全口径预算管理,“营改增”范围不断扩大;医药卫生改革顺利完成,药品零差率销售实现全覆盖;农村综合改革初见成效,完成土地确权13万亩。改革红利初步显现,人民群众、市场主体满意率达到90%以上。
五年来,我们牢记宗旨、一心为民,发展成果实现大共享。始终把改善民生作为头等大事,五年来民生投入达到34亿元,比“十一五”增加了15亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到21000元和11000元,比2010年增长58%和80%。社会事业不断进步。教育事业,累计投入6.4亿元,新改扩建学校、幼儿园43所,公开招聘教师133名,高标准通过国家级义务教育均衡发展验收。卫计事业,乡镇卫生院、村卫生室全部完成标准化改造,出生人口性别比控制在合理区间,新农合财政补助标准比2010年增长了3倍。文化事业,成功举办了第十一届全国大学生演讲比赛,荣获“中国演讲名城”荣誉称号;西南关村被评为全国文明村镇;南岩乱弹被列入国家非物质文化遗产名录;欢乐新农村系列活动丰富多彩。社会保障不断提高。城乡居民大病保险实现全覆盖,新农保参保率达到96%,连续5年提高退休人员养老金,公教人员津补贴每人月均上调1000元,“阳光低保”、“爱心接力手拉手”等工作走在全省前列。五年建成安居工程3800套,新增城镇就业13000人,解决了农村12万人的饮水安全问题。社会管理不断完善。组建了法律服务大超市,建设了“天网工程”,狠抓了专家查隐患,安全生产、信访形势持续稳定,仓房村60年无刑事案件的经验得到省委领导的高度肯定。群众安全感测评连续两年名列全市第二。国防动员和双拥共建深入开展。统计审计、物价档案、妇女儿童、宗教气象等工作也都取得了新成绩。
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