|
——2020年6月10日在县第十七届人民代表大会第四次会议上 县长 王春雷 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年以来工作回顾 去年以来，面对全国经济下行和艰巨繁重的脱贫攻坚及高质量发展任务，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠和团结全县各族人民，凝心聚力、砥砺奋进、攻坚克难，较好完成了全年经济社会发展主要目标任务，经济社会发展呈现“总体平稳、稳中趋好、民生改善”的良好态势。 一年来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠抓经济运行调度，全年地区生产总值完成92.47亿元，增长6.5%，增速居全州第11位;500万元以上固定资产投资增长10%，增速全州第1位;规模工业增加值完成3.3亿元，同比增长2.5%，增速居全州第9位;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和10.8%，。 一年来，我们采取超常规举措，精准战术打法，着力解决易地扶贫搬迁项目全省滞后、“两不愁三保障”〔1〕短板问题突出、资金严重短缺等困难，建立县乡村组四级作战体系，下派80%干部驻村帮扶，全面精准台账，实现了零错评、零漏评、零错退;我们坚持进度与质量并重，倒排工期，抢晴天、战雨天，争分夺秒抢进度，如期完成2018年易地扶贫搬迁项目建设，实现1.8万移民顺利入住;我们积极争取上级和金融部门支持，整合涉农资金，加大基础设施建设，全面建成432条1104公里农村“组组通”公路，完成218处农村安全饮水工程和260处安全饮水“回头看”巩固提升工程，完成农村危房改造2178户、老旧住房整治13671户、人畜混居整治8343户;实现了教育保障“应享尽享”、健康医疗“应保尽保”、住房保障“应改尽改”、脱贫短板“应补尽补”，努力实现贫困人口产业全覆盖。全年减少贫困人口9001户33161人，123个贫困村出列，贫困发生率下降到1.37%，圆满完成国家成效考核，黎平顺利退出贫困县序列，实现整县“减贫摘帽”! 一年来，我们围绕“两茶一药”〔2〕等主导产业，大力实施农业产业结构调整，因地制宜发展林下生态种养殖业，“八大特色优势产业”〔3〕实现总产值39亿元，其中林下经济实现总产值6.8亿元，被省林业局列为全省林下经济示范县。高屯小里生猪养殖示范园入选省级农业示范园区。我们以生态工业、农产品加工业等为重点，全力支持和培育企业发展，完成华润风电九潮风电场项目、裕丰米业技改等6个“千企改造”项目，侗家餐饮“中央厨房”配送中心等3个项目相继建成投产，新增培育规模工业企业3户，规模以上工业企业达16家。新增市场主体2825户，民营经济增加值占比达54%。 一年来，我们紧盯项目推进慢、停摆工程多、工程乱象突出、遗留问题复杂，出台《黎平县政府投资项目管理办法(试行)》，规范项目管理、加强要素保障、化解遗留问题，一批重点工程和重大项目取得实质性进展。黎靖高速(贵州境)建成通车、高贡水库大坝封顶;城北水厂、枫树屯水库等项目建成投入使用;推动垃圾发电项目落地开工建设。我们通过以商招商、定点招商、产业链招商等多种方式，引进浙江久晟油茶科技等优强企业项目31个，项目全部实现开工。青江天麻、手搓辣椒等25个项目建成投产，全年完成社会投资31.88亿元。我们持续优化营商环境，推行企业项目代办服务，精简审批程序，建设许可压减时间至80天，营商环境综合评估从全省第50位跃升至第10位，连续2年全省排名实现大幅跃升! 一年来，我们着力解决城乡之间、城区建设发展不平衡不充分，存量棚改任务消化缓慢、征拆困难、城市管理执法弱等突出问题，优化城乡布局，完成县城行政区划调整，增设龙形街道;玉皇阁棚户区改造项目稳步推进，兰花园棚户区改造项目取得实质性进展，梅家垴棚户区改造项目开工建设。我们加强城市管理，严格依法行政，乱停乱放、违建行为得到有效遏制，查处违建面积2.8万平方米，依法拆除2.5万平方米。我们统筹实施乡村振兴战略，扎实推进农村人居环境综合治理，高屯街道八舟社区、水口镇滚正村荣获全省“十百千”乡村振兴示范工程;地坪岑扣、德化下洋、口江朝坪江等6个村寨入选全省第四批少数民族特色村寨;敖市欧家团，德顺平甫、永从九龙等12个村寨入选全省“森林村寨”，人居环境得到有效提升! 一年来，我们始终绷紧“防风险”这根弦，积极有效化解各类风险。通过多种方式，多渠道化解各类债务，牢牢守住了债务风险底线。我们深入开展“扫黑除恶”专项斗争和禁毒“两打两控”〔4〕，打掉2个黑社会性质组织、5个恶势力团伙，圆满完成新中国成立70周年大庆等维稳安保任务，有效维护国家政治安全、政权安全、社会稳定;积极化解矛盾纠纷信访问题，被国家信访局授予信访工作“三无”〔5〕县;全县安全生产事故实现同比下降;非洲猪瘟得到有效防控，安全形势总体平稳! 一年来，我们采取积极措施，以较真碰硬的决心，全面整改中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题，扎实推进污染防治“五场战役”〔6〕，依法拆除关停违法经营砂石厂，立案查处涉污企业，完成93个传统村落农村环境综合整治项目;完成县城第一、二污水处理厂设施提标改造工程，建成三什江、中潮、双江污水处理厂，启动高屯、九潮、水口等8个乡镇污水处理厂建设，全县城镇污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到72%和77.3%，重点企业排污达标率90%。扎实完成中央和省委环保督察及“回头看”反馈问题整改。县城空气质量达标率99.4%，出境断面水质稳定达Ⅱ类及以上标准，山清水秀生态美的“金字招牌”越发闪亮! 一年来，我们克服困难，统筹解决移民子女入学难，农村人口看病难，农村劳动力就业难，特困人群保障难等问题。投入2.83亿元优先保障教育发展，启动实施八小、八中等项目建设，全面保障移民子女就近入学。通过配齐445名村医，配全村卫生室常规药品、基本设备，实现村村有卫生室和合格村医，妥善解决农村人口有地方看病、有医生看病的问题。通过开发公益性岗位，利用扶贫车间和转移劳动力就业等方式，新增城镇就业7179人，农村劳动力转移就业6585人，城镇登记失业率控制在4%以内，有效解决就业难题。通过提高低保标准，完成2405户7733人易地扶贫搬迁贫困人口农村低保转入城市低保，发放各类民政保障资金1.87亿元，全面保障特困人群基本生活。 与此同时，民族宗教、外事侨务、妇女儿童、红十字会、慈善事业、残疾人、档案、史志、文联、科协、工会、老龄等各项事业全面发展，国防教育持续增强，征兵任务高质量完成，顺利通过“全省双拥模范县”考核，连续三轮成功创建省级双拥模范县城(市)，军民军政关系更加融洽。 各位代表!2019年取得的成绩来之不易。这一年，全县干部流血流汗最多、辛苦指数最高、牺牲奉献最大，县税务局吴兴堂，县林业局王世华，县住房城乡建设局杨正贵、朱守江，县森林公安局杨胜勇，德凤街道汪忠良等同志永远倒在脱贫攻坚战场，用生命诠释了初心和使命。这一年，我们多线作战，各级领导干部带头下抓两级，聚力攻克深度贫困堡垒，探索总结出林下经济“5+5”计划〔7〕、“一村一扶贫车间”就近就业、“反租倒包”〔8〕、“山凤凰”关爱女孩〔9〕、拆旧补新等一批脱贫攻坚典型经验和好做法，为我们高效推动脱贫攻坚提供坚强保障! |
