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(六)持之以恒护生态美环境，构建绿色发展的生态治理体系。牢固树立生态优先、绿色发展导向，深入实施大生态战略行动，创建国家生态文明建设示范市。全面加强生态保护。落实长江十年禁渔，实施赤水河流域、乌江流域生态保护修复工程，推进小水电绿色改造。常态化落实“河长制”“林长制”，确保地表水国控省控断面达标率95%以上，森林覆盖率保持在62%以上。持续改善环境质量。坚决打好污染防治攻坚战，主要污染物总量和温室气体排放控制在省下达目标内，持续提升中心城区和县城空气质量。巩固提升城市黑臭水体治理成果，提升城乡生产生活污水和垃圾无害化处理能力。强化农业面源污染治理，加大绿色防控和畜禽粪污综合利用力度。大力发展绿色经济。将“绿色+”融入经济生活全领域，推动生态优势转化为经济优势，推动酒糟、粉煤灰、煤矸石等大宗工业固废物综合利用。强化节能减排，确保单位产品能耗、用水总量、单位地区生产总值用地率控制在国家和省下达目标内。 (七)持之以恒推改革重创新，构建开放发展的动力支撑体系。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，以新动能推动经济社会高质量发展。加快推进重点领域改革。全面推进财政体制、国企国资、要素市场化配置、农村综合改革及开发区管理体制改革。深化“放管服”改革，拓展“遵满意”政务服务品牌，打造国内一流营商环境。加快建设西部内陆开放新高地。做实西部陆海新通道平台，深度融入成渝地区双城经济圈、“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区。办好重大展会和重要活动。大力开展产业大招商，重点产业项目到位资金年均增长10%以上。提升新舟机场口岸等级，申建茅台机场口岸和阁老坝铁路口岸，推进口岸和综保区融合发展。申建国家级遵义高新区、农高区、仁怀经开区，做强中国(遵义)跨境电商综合试验区，获批国家级外贸基地3个以上，进出口贸易总额、实际利用外资年均分别增长10%以上。加快建设国家创新型城市。发挥遵义院士工作中心、遵义京师研究院、江南大学遵义研究院、遵义软件园和在遵高校作用，建成1个国家级技术创新平台，大力提升科技成果转化水平。高新技术企业增加到400家以上，高新技术产业产值达600亿元以上，综合科技进步指数达90%以上，研发经费投入占地区生产总值的比重达1.2%。加快推动民营经济发展。深化服务民营企业六大专项行动，开展领导干部入企走访活动，市场主体增加到85万户以上，民营经济增加值占地区生产总值比重提高到60%以上。 (八)持之以恒惠民生增福祉，构建共享发展的公共服务体系。坚持为民服务宗旨，不断提高民生保障水平，让人民群众看到变化、得到实惠。扎实做好稳就业工作。抓好职业技能培训和创业培训，促进高校毕业生、退役军人、易地搬迁群众等重点群体就业创业，实现城镇新增就业46万人，转移农业富余劳动力就业45万人，城镇登记失业率控制在5%以内。坚持教育优先发展。加快建设西部非省会教育强市，扩大优质教育资源供给，推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色品质发展。实施中职“强基”、高职“双高”和“黔匠”培养工程。推动高等教育“双一流”建设，支持遵义体校申报遵义体育职业学院。抓好特殊教育、民族教育。支持和规范民办教育发展。注重学生心理健康，强化师德师风建设。实施健康遵义行动。强化城乡公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。推进城市医疗集团和县域医共体建设，推广远程医疗，健全分级诊疗体系。强化中医药服务阵地和能力建设。健全全民健身公共服务体系，优化各类体育场馆运行模式，充分发挥综合效益。深入开展爱国卫生运动。完善社会保障体系。深化医保制度改革，推进“三重医保”政策衔接，落实“全民参保计划”，健全基金监管长效机制。完善社会救助体系，稳步提高城乡低保标准。健全老年人、残疾人、孤儿关爱服务体系和退役军人服务保障体系。扩大住房公积金制度对新市民的覆盖面。强化先进文化引领。以建设红色传承引领地为目标，申报挂牌一批爱国主义教育示范基地，推出一批有影响力的红色文化成果，传承红色基因，讲好遵义故事。鼓励社会力量开办红色文化宣传教育机构，加强公共图书馆、文化馆、博物馆等文化设施运营管理，推进档案馆、方志馆数字化建设。 (九)持之以恒保平安护和谐，构建安全发展的风险防范体系。切实增强底线思维，统筹好发展和安全工作，筑牢经济社会发展安全屏障。强化政府债务和金融风险防范化解。着力拓展资源、整合力量，用好建制县债务化解试点政策，多渠道化解政府债务。加强金融风险源头管控，严密防范化解流动性风险和信用风险，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。创建国家安全发展示范城市。有序推进国家安全发展示范城市创建工作，深入实施安全生产专项整治三年行动，加强重点行业重点领域安全生产隐患排查整治，确保安全生产形势保持稳定并持续向好。维护社会和谐稳定。深入开展“八五”普法，抓好《民法典》学习，增强全民守法意识。建设全国市域社会治理现代化试点城市，健全多元化解纠纷机制，完善城乡社会治理体系，推动网格化管理有效运行。常态化开展扫黑除恶斗争，完善社会治安防控体系，坚决打赢新时代禁毒人民战争。强化信访矛盾纠纷排查，化解信访存量，控制信访增量。深入持久开展民族团结进步宣传教育。 各位代表!全面建设社会主义现代化新征程的美好蓝图已经绘就，我们要始终保持定力、精准发力、形成合力，一件接着一件干，一年接着一年干，努力把“十四五”美好愿景书写在黔北大地上! 三、全力做好2021年工作 今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一年，是建党100周年。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，统筹好发展和安全工作，大力开展项目建设争优年、招商引资竞赛年、营商环境比拼年活动，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保“十四五”开局良好、起步顺利，以优异成绩庆祝建党100周年。 主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，500万元以上固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长3%，金融机构存贷款余额分别增长5%和16%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%。 高质量发展主要目标是：制造业增加值占地区生产总值比重达36%左右，民间投资占固定资产投资比重达43%左右，研发支出占地区生产总值比重达0.5%，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达6%，城乡居民人均可支配收入比值下降到2.5以内，单位地区生产总值耗能降幅完成省下达目标，城镇登记失业率控制在5%以内。 围绕实现以上目标，要重点抓好以下工作： 第一，奋力推动产业提质增效，塑造重点产业竞争新优势。加快发展白酒首位产业。推进茅台201厂3万吨酱香系列酒、习酒公司1.9万吨习酒技改等重点项目建设。推进世界级酱香型白酒产业基地核心区打造，实施茅台镇“退三进二”工程，启动非生产功能外迁，优化核心厂区空间布局，开工建设坛厂包装物流园、中华片区酒库等项目。推动绿色食品工业加快发展。推进世界辣椒加工贸易基地建设，实现辣椒加工产量40万吨、产值45亿元、市场交易额80亿元。充分发挥茶叶、方竹笋、生态畜禽等特色农产品优势，引进培育一批绿色食品加工龙头企业，完成农产品加工产值580亿元。大力实施“双千工程”。引进企业400家以上，实施企业升级改造项目200个以上，加快贵州钢绳集团技改搬迁。狠抓大数据与实体经济融合发展。建设大数据融合示范项目100个，引进培育大数据服务企业10家。加快推进旅游产业化重点项目。严格按照时间节点，加快长征国家文化公园“1+1+5+2”标志性项目建设。统筹建设一批高速公路旅游服务区，加快乡村旅游标准化建设评定与复核，推动“一码游贵州”，启动新一轮国家5A级旅游景区创建工作，完成1个以上4A级旅游景区创建。提升商贸服务业发展水平。加快黔北物流新城建设，持续完善“一园区两中转四层级”快递物流体系，稳妥推进苟家井等老旧市场搬迁。完善优质农产品交易平台，加大营销攻势，拓宽遵品入沪、入粤、入渝、入川的市场渠道。今年，要大力开展以产业项目为重点的项目建设争优年活动，着力优化企业和项目服务，实现产业投资比重提高到60%左右。 |
