政 府 工 作 报 告

 

——2016年3月7日在凭祥市第十五届人民代表大会第七次会议上

 

市人民政府市长 孙睿君

 

各位代表：

　　现在，我代表凭祥市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　

一、2015年和“十二五”工作回顾

   

　　2015年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，我们积极抢抓国家“一带一路”战略重大机遇，主动适应经济发展新常态，全面推进“13510”工作部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生，较好完成了市十五届人大六次会议确定的各项目标任务,经济保持稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好势头。初步统计，全市地区生产总值同比增长11.7％，财政收入增长6.2%、固定资产投资增长27％，属地企业外贸进出口总值增长12.1％，社会消费品零售总额增长10.3％，城镇居民可支配收入增长6.1%，农民人均纯收入增长8.9%。一年来，我们抢机遇、再开放、强落实，推动经济社会发展取得新突破、新提升。一是对外贸易再创新高。属地企业外贸进出口总值突破百亿美元大关，占全区的20.43%，位居全区第一。对外贸易继续保持“两个全国第一，九个广西第一”的最佳成绩，边境小额贸易进出口总值占全国的比重增长到16.71%，位居全国第一，出口总值位居全国第一。水果进出口货量达141万吨，占全国的21%，凭祥口岸成为全国水果进出口量最大的口岸。二是举全市之力开展“创特”工作，成功评定为第二批广西特色旅游名县。三是现代特色农业取得重要突破，荣获“广西现代特色农业（核心）示范区”和广西首家“桂台现代农业合作示范基地”称号。四是国门教育迈上新台阶，义务教育均衡发展通过国家督导评估验收。五是探索具有边关特色的“边贸扶贫”道路成效显著，得到中央电视台《新闻联播》的宣传报道。六是社会治理创新品牌“三网联动”模式得到上级肯定，禁毒工作获公安部表彰。

　　2015年各项目标任务的顺利完成，为我市“十二五”规划画上圆满句号，为“十三五”规划打下坚实基础。

　　综合实力实现新跨越。“十二五”末，地区生产总值达到56.93亿元，年均增长11.7%；财政收入9.17亿元，年均增长10.2 %；全社会固定资产投资93.65亿元，年均增长18%；外贸进出口总值104.72亿美元，年均增长27.4%；规模以上工业总产值27.38亿元，年均增长26.9%；社会消费品零售总额20.99亿元，年均增长15.1%；城镇居民人均可支配收入27455元，年均增长9.6%；农民人均纯收入8346元，年均增长14%。

　　沿边开放构建新格局。凭祥重点开发开放试验区获得国务院同意研究设立，实施方案正式上报国家发展改革委，市本级试验区管委会挂牌成立。中越凭祥—同登跨境经济合作区上升到国家层面推进，与越南同登—谅山口岸经济区管委会建立定期会晤机制。两大国家战略平台纳入国家“一带一路”总体规划。沿边金融综合改革成果显著，启动中国（广西凭祥试验区）东盟货币服务平台，实现人民币兑越南盾汇率银行统一报价。跨境人民币结算量突破850亿元，占全区总额49.37%，居全区第一。与越南高禄县缔结国际友好城市；连续22年成功举办中越商品交易会。

　　互联互通凸显新业绩。口岸基础设施不断完善，友谊关口岸、凭祥（铁路）口岸先后获评世界卫生组织口岸核心能力达标单位。友谊关口岸成为我国进境水果、进口冰鲜水产品、苗木进口指定口岸。凭祥边境贸易货物物流中心、弄怀边境贸易货物监管中心、平而口岸管理和货物监管中心一期工程建成使用，卡凤至弄怀公路、市区至平而关公路、平而河大桥及南端引道等项目建成通车，油隘、叫隘互市点升级改造及综合开发项目全面启动。友谊关—友谊口岸国际货物专用通道、中越浦寨—新清跨境货物专用通道开工建设。东盟水果冷藏集装箱专列成功试运行。通关便利化扎实推进，友谊关口岸成为全区关检“三个一”试点，通关时间进一步延长。友谊关口岸扩大开放至浦寨、弄怀列入国家口岸发展规划。

特色产业实现新突破。边境贸易跃居全国首位，连续5年实现边小进出口、对越进出口、对东盟进出口等指标广西第一，水果进出口、红木进口两项指标跃居全国第一。互市贸易改革稳步推进，引导边民组建4家合作社参与互市贸易，带动边民增收效益明显。红木产业发展形成集原木进口交易、自主设计加工、销售展示服务于一体的产业链。友谊关工业园红木加工基地一期建成投产。红木文博城一期、二期先后投产运营，成功获评国家4A 级旅游景区。与新华社合作首次发布中国红木家具价格指数。广西首家红木产品质量监督检验中心建成使用；南山红木国际商城被授予“全国诚信服务市场”、“全国售后服务十佳单位”荣誉。红木品牌创建实现零突破，成功创建“广西名牌产品”8家、“广西著名商标”10家。先后荣获“中国红木之都”、“中国东盟红木家具之最”、“中国红木第一城”等称号，“红木凭祥”品牌影响力不断提升。全面启动边关风情旅游带建设，打造军事探秘游、红木文化游、边关风情游、东盟跨境游四大“名片”。先后建成友谊关、红木文博城等2个4A级景区，7个3A级景区，4星级、3星级乡村旅游区各1家，3星级农家乐4家，星级酒店10家、四星级酒店4家。2015年接待游客达562.02万人次，年均增长19.69%；旅游总收入44.19亿元，年均增长29.16%。

　　新兴产业增添新动力。进出口加工培育取得新成效。千亩农产品加工物流园项目列入自治区层面统筹推进，5家边贸加工企业进驻友谊关工业园并开工建设。专业市场培育取得新成效。汽摩配专业市场一期开业运营，弄怀水产品专业市场、中国—东盟（凭祥）农副产品专业市场项目顺利启动。现代物流培育取得新成效。中越公务车辆及客货运直通车辆成功开通，友谊关口岸累计运行货运直通车1377辆次，客运直通车出入境1666次。富士康配料分拨中心、深圳捷递IT产品供应链、海丰国际陆路集装箱物流枢纽等项目进驻凭祥综合保税区。“互联网＋”新业态培育取得新成效。中国—东盟（凭祥）电商产业园、凭祥电商孵化基地、凭祥电商协会等挂牌成立，红木文博城被授予“广西电子商务定点培训机构”。跨境电子商务监管中心项目落户保税区。

　　城市建设呈现新面貌。城镇化率达到71.6%，位居全区第一，成为广西唯一的国家中小城市综合改革试点城市。“三城联创”成效明显，成为全国县级文明城市提名城市，荣获自治区第九届“南珠杯”竞赛活动特等奖。城市路网优化完善，林东路、白云景观大道铁路下穿工程贯通，国道322线夏石至凭祥公路扩宽改造工程投入使用。市政设施逐步完善，城区内涝整治三大工程建成使用，凭祥电影院成为广西县级首座4D数字影院。

　　现代农业形成新亮点。成功引进台湾宝岛美人椒项目，建成核心区3120亩，自主研发辣椒新品种“凭辣1号”， 现代特色农业（核心）示范区建设成效显著。特色养殖做大做强，成功申报“凭祥石龟”农产品地理标志，是崇左市养殖业唯一的国家农产品地理标志。龟鳖养殖户达1500户，年产值5.8亿元；斗鸡养殖年出栏8万多羽，年产值8000多万元。农村土地承包经营权确权登记颁证试点顺利推进，被自治区确定为崇左市唯一的整县推进试点市，“非承包地”确权开创全区先例，在全区推进会上作了典型发言。