|
政府工作报告 (2021年2月25日在遵义市第五届人民代表大会第五次会议上) 市长 黄 伟 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请结合《遵义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 过去五年，在党中央、国务院的关心关怀下，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚守发展和生态两条底线，大力推进“一地一市”建设，“十三五”规划的重点目标任务完成较好，遵义经济社会发展取得历史性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。 这五年，我们倍感振奋的是，遵义彻底撕掉了千百年来绝对贫困的标签。探索“九个创新”工作机制，实现8个贫困县全部摘帽、871个贫困村全部出列、92.22万贫困人口全部脱贫，在全省取得“三个率先”的好成绩，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面小康取得历史性成就。 这五年，我们倍感自豪的是，遵义综合经济实力全面跃升。地区生产总值年均增长9.8%，高于全国、全省，总量和人均水平分别是2015年的1.7倍和1.6倍。总量在西部非省会城市排名上升4位、位居第2位，跃居西部城市第8位，在全国城市百强榜排名上升35位、位居第63位。仁怀市成为全省首个经济总量和工业总产值均突破千亿的“双千亿”强市，习水县跻身中国西部百强县。 这五年，我们倍受鼓舞的是，遵义基础设施建设成就斐然。茅台机场建成通航，渝黔快铁建成通车，川黔铁路外迁工程顺利完成，高速公路、国省干线通车里程分别达1279公里和4500公里，100%的建制村通油路、通客运。建成中小型水库43座。新改建变电站72座、输电线路3.19万公里。4G网络行政村全覆盖，5G网络县县通。 这五年，我们倍增底气的是，遵义生态环境质量极大改善。创建国家生态文明建设示范县6个、国家级生态县2个，省级生态县7个。森林覆盖率提高到62%，中心城区环境空气质量优良率提高到99.2%，地表水水质优良比例保持100%，生态环境满意度监测全国第一。赤水河荣获“中国好水”称号。 这五年，我们倍感欣慰的是，遵义人民生活水平显著提高。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%和9.7%。城镇新增就业66万人，转移农业富余劳动力64万人。教育新增学位35万个。城乡养老、医疗保险应保尽保。完成保障性安居工程68万户，住房公积金制度实施覆盖到城市灵活就业人员。 这五年，我们倍受瞩目的是，“醉美遵义”知名度美誉度大幅提升。连续举办茶博会、辣博会、旅发大会，精彩承办省十运会。大力弘扬长征精神、遵义会议精神和新时代贵州精神，涌现出时代楷模黄大发、杜富国等先进典型。创建并蝉联全国文明城市，创建全国民族团结进步示范市，实现国家卫生城市(县城)全覆盖，第九次荣膺全国双拥模范城。 五年来，我们突出重点、克难攻坚，主要抓了以下工作： (一)坚持补短板、强弱项，脱贫攻坚圆满收官。紧扣“一达标两不愁三保障”，突出打好“四场硬仗”。因地制宜发展扶贫产业，带动65万贫困人口稳定脱贫。强力推进基础设施建设，行政村通动力电和光纤网络，“组组通”硬化路、饮水安全实现全覆盖。易地扶贫搬迁4.6万户19.8万人，有劳动力家庭户均就业2人以上。农村教育、医疗、住房有力保障。上海市投入帮扶资金12.96亿元，社会投入帮扶资金30多亿元。赤水市“九不”增“九感”脱贫经验得到中央肯定。 (二)坚持兴实体、壮产业，发展质量明显提升。新型工业化加速推进。工业经济持续领跑全省，规模以上工业增加值年均增长10.8%，规模企业利润占全省60%以上，工业化率提高到38.7%，遵义工业转型升级发展经验得到国务院肯定。世界级酱香型白酒产业基地核心区影响力显著增强，白酒产值年均增长15%。茶叶、辣椒等绿色食品工业加快发展，农产品加工转化率居全省前列。务川氧化铝项目十年磨剑，建成投产。农业现代化加快进程。深入推进农村产业革命，在全省首创“坝长制”，农业八大主导产业竞相发展，市级以上农业龙头企业增加到846家，农业增加值年均增长6.1%。创建国家级农产品质量安全示范县3个，有机认证居全国前列。打造世界辣椒加工贸易基地，中国辣椒城成为全国唯一的国家级辣椒专业批发市场，遵义获得“世界辣椒之都”美誉。4个县入列“中国茶业百强县”，湄潭县荣登榜首。桐梓县方竹种植面积全国最大，道真县香菇生产标准化、集约化水平全省最高，绥阳县金银花产业园获评国家农村产业融合发展示范园。现代服务业加快发展。旅游业蓬勃发展，赤水丹霞旅游区成功创建全市首个国家5A级旅游景区，赤水河谷旅游度假区成为全省首个国家级旅游度假区，汇川娄山关景区成为全国经典红色旅游景区。新增传统金融机构18家、上市企业12家。成功创建全国物流标准化试点城市，入围国家产融合作试点城市，社会消费品零售总额年均增长8.7%。 (三)坚持强基础、提品质，城乡面貌焕然一新。城市让生活更美好。深入推进以人为核心的新型城镇化，遵义都市圈上升为全省战略。遵义县撤县设立播州区，城乡融合发展成效明显;新蒲新区人气更足，聚集效应逐步显现。县城倍增计划和特色小城镇建设扎实推进，常住人口城镇化率达57%。建成凤新快线、遵龙大道等一批城市骨干道路，改造小微循环道路104条，城市公园增至103个。开展“城市双修”，新建公共停车位2.38万个，建成区绿地率达39%，建成海绵城市47.2平方公里。乡村让市民更向往。深入推进小康“6+1”行动计划和农村人居环境整治三年行动，2个县、15个乡镇、151个村入列全省“十百千”乡村振兴示范工程，“四在农家·美丽乡村”升级版创建覆盖97%以上的农村人口，湄潭县获得“全国村庄清洁行动先进县”荣誉称号。 (四)坚持抓建设、重保护，生态环境持续向好。生态建设扎实推进。深入开展国土绿化行动，新增营造林647万亩、退耕还林194万亩、自然保护地10万亩，治理石漠化386平方公里，治理水土流失2212平方公里，生态修复废弃露天矿山551个。污染治理力度空前。全力打好污染防治攻坚战，狠抓中央、省委生态环保督察反馈问题整改，城镇生活污水集中处理率提高到95%以上，中心城区黑臭水体治理基本完成。城乡生活垃圾无害化处理率保持在80%以上，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达90%以上。绿色发展深入人心。成功创建国家节水型城市，单位生产总值能耗累计下降24.8%，新增新能源汽车近8000辆。 (五)坚持抓开放、促改革，发展活力不断增强。开放水平稳步提升。遵义综合保税区、新舟机场航空口岸、跨境电商综合试验区相继获批并投入运营，沪遵协作、渝遵合作不断深化，招商引资重点产业项目到位资金年均增长10.2%。凤冈县茶叶出口领跑全省，正安县吉他销售走向全球。改革力度持续加大。完成政府机构改革。“放管服”改革成效显著，完成市县两级政务服务中心标准化建设，政务服务监测全国第一，政府服务热线获全国“骏马奖”。国有企业、户籍制度等改革纵深推进，农业农村、综合执法、公立医院、基础教育、供销社等领域改革成效明显，农村集体产权制度改革成果入选庆祝新中国成立70周年大型成就展，余庆县荣获“国家级医改示范县”称号。创新能力显著增强。遵义院士工作中心、国家技术转移东部中心遵义分中心建成投用，遵义京师研究院、江南大学遵义研究院挂牌运营，拥有国家级检测中心2个、国家和省级重点实验室10个、高新技术企业212家，综合科技进步指数达84%。市场主体增加到64万户，民营经济增加值占地区生产总值比重提高到56%。 |
