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政府工作报告 (2020年5月22日在仁怀市第六届人民代表大会第四次会议上) 市 长 汪能科 各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，守牢发展和生态两条底线，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府、遵义市委市政府及仁怀市委决策部署，统筹改革发展稳定各项工作，保持了经济持续健康发展和社会稳定良好态势。全国综合实力百强县市排名升至第79位;全国投资潜力百强县市排名升至第68位;全国科技创新百强县市排名升至第72位，全国绿色发展百强县市排名升至第90位。获2019年度中国全面小康十大示范县市、营商环境百佳示范县市称号! 一年来，在整体经济下行、减税降费政策调整、历史偿债高峰等压力之下，我们竭尽全力防风险、保民生、促发展，经济社会发展呈现逆势上扬、量质齐升态势，阔步迈进千亿强市之列，成为贵州首个“双千亿”强市(1)，展现出“风景这边独好”，为实现“1234”奋斗目标、率先向基本现代化迈进奠定了坚实基础。 这一年，速度与质量“双高”发展。部分主要经济指标提前实现“十三五”规划目标，地区生产总值达1297.04亿元、同比增长10.1%，增速高于全省1.8个百分点，高于遵义市0.4个百分点;完成财政总收入446.36亿元、增长23.9%;一般公共预算收入72.22亿元、增长7.3%，税收占比扩大至88.18%。社会消费品零售总额60.71亿元;金融机构存款余额1561.55亿元、贷款余额352.02亿元，分别增长11.1%、12.1%;生态环境更优，空气质量优良天数增加到336天，PM2.5平均浓度下降23%。 这一年，从此告别绝对贫困。城乡居民人均可支配收入分别达37623元和13617元、增长9.4%和10.2%。1628户易地扶贫搬迁家庭就业2482人，年度脱贫5090户14155人，18102户66884人建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年实现脱贫目标。 这一年，实体经济强势发力。市场主体累计达54403家;规模以上工业增加值增长11.6%;500万元以上固定资产投资142.4亿元、增长9.2%;社会投资占比从30%增加至60%。茅台集团实现营业收入上千亿、股票上千元、市值过万亿的历史性突破。地方经济强势回升，除茅台集团外地区生产总值实现230.17亿元、增长12.5%;地方规模以上工业增加值增长23.1%;一般公共预算收入13.49亿元、增长29.38%;社会消费品零售总额43.43亿元，增长71.5%。 一年来，主要做了以下工作: (一)坚持尽锐出战精准攻坚打法，提前实现全员脱贫。举全市之力尽锐出战，1546名干部驻村包组，构建以镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒的攻坚作战体系。聚焦“两不愁三保障”，扎实开展“五个专项治理”(2)，实行“红黄绿”分级管理、因户施策。聚焦全面清零补短板，29个遗留多年的水事纠纷等问题得到有效化解，实现村组寨硬化公路、乡镇4G网络、行政村宽带、村级卫生室、农村安全饮水和稳定安全用电全覆盖。改造和改善住房4642户，全面消除农村危房和透风漏雨现象。投资7亿多元实施扶贫项目279个，10175户群众享受3121.8万元种植和养殖补助。易地扶贫搬迁后续服务更加完善。教育医疗等惠民政策全面落实，扎实开展送教上门和家庭医生签约服务，贫困人口医保参保率、慢性病患者办证率100%，1.9万贫困人口纳入兜底保障，特困供养对象集中供养率从20%提高到51%，29名孤儿入住福利院，建档立卡学生实现“零辍学”，残疾少年儿童入学率达99.31%，资助学生11万人次，资助资金1.6亿元。 (二)坚持推进供给侧结构性改革，产业融合质量更优活力更足。酱香产区品牌效应彰显。到上海、广州等地开展“酱香一滴醉世界”系列推介活动，发出仁怀酱香最强音，掀起“酱香热”。获评“世界美酒特色产区”。仁怀经济开发区获“国家外贸转型升级基地(白酒)”称号，纳入国家级经济开发区培育。“双千工程”(3)改造项目41个、引进项目43个。首次举办中国酒文化高峰论坛，启动世界酱香白酒产业基地核心区(仁怀)发展指数调查，仁怀大曲酱香酒一至七轮次基酒和综合基酒地方标准体系通过评审。103家“仁怀酱香酒道馆”覆盖18个省43个城市。规模以上工业总产值913.11亿元、同比增长11.6%。产品产销率增长至103.8%。山地特色农业提质增效。围绕“八要素”(4)深入推进农村产业革命，行政村股份经济合作社全覆盖。按照“五化”(5)标准推进有机高粱基地建设，大坝镇簸箕坝基地成为山地特色农业现代化示范，长岗、茅坝、五马等坝区建设全面推进，粮农喜获丰收。因地制宜发展特色产业，有机农产品认证达191个，新增绿色食品4个，九仓茶叶示范园区入选省级高效农业示范园区。农业产业综合效益凸显，完成农业增加值30.73亿元、同比增长5.3%。现代产业体系特色鲜明。以星级酒庄创建推进酒旅融合发展，国家全域旅游示范区通过省级评审。后山西苗故里一期项目建成，成功举办第一届牛王争霸赛。合马羊肉小镇、国台酒庄获评3A级旅游景区。新增餐饮454家、宾馆酒店35家，旅游配套设施更加完善。全年游客接待人次增长11%，旅游综合收入增长10%。大力发展酒类配套产业，形成了相对完整的白酒产业链条，包装印刷自给能力达11.2万千升，茅台物流园二期基本建成。86家企业通过互联网与云计算实现信息化管理。国贸商城、酒都·方圆荟、茅台会客厅、南部新城国际商贸城等城市商业综合体成熟运营，生产生活服务更加便捷。 (三)坚持统筹协调发展，城乡基础更加完善。大力推进新型城镇化建设，城镇常住人口32.8万人，常住人口城镇化率达54%，建成区绿地率30.13%。实施基础设施“六网会战”(6)项目34个，完成投资22亿元。茅台机场二期站坪建成，24条航线通达34个城市，旅客吞吐量达165万人次、同比增长65%。桐梓河共和大桥建成，仁遵、金仁桐高速顺利开工。梭萝坪、蔺家坪水库下闸蓄水。坛厂大道、国酒北路等城市骨架路网，果蔬批发市场等配套设施，炮台巷等棚户区改造项目有序推进，水井湾、福龙、城南大道安置区加快建设，完成棚户区改造2824户。消防营区和应急救援中心建成。持续开展背街小巷整治，规范设置65个临街摊点区，拆除违法建筑7.8万平方米，清理收回国有和集体土地489亩。新增停车位4759个，新开通公交线路3条，投入和更换公交车78辆，新增出租车210台。硬化农村公路227公里，群众生活更加方便。 (四)坚持生态文明理念，生态环境保护责任压得更实。全力整改生态环保督察反馈问题，扎实推进污染防治攻坚战。完成名酒园区第一、第三净水厂等白酒废水处理项目升级改造。严格排污许可和监管执法，查处环境违法案件112件，行政拘留7人。实行“以排定产”，推出部门和企业履行生态环保责任“双九条”(7)。与生态环境部华南研究所、中科院水生生物研究所建立合作机制。深入实施“河长制”，成立民间环保协会20个，赤水河入河排污口排查工作全面展开，河道溪沟保护治理扎实推进。功能区饮用水源水质全面达标。深入推进农村人居环境整治，184个村寨生活污水处理设施全面运行，长岗垃圾焚烧发电厂投用，城乡生活垃圾无害化处理率达92%，工业固体废物、危险废物、医疗废物处置率达100%。恢复矿山地质环境治理13平方公里。新增耕地5350亩。赤水河旅游公路绿化工程完工，成为景区靓丽点缀。森林覆盖率提高至55.04%，省级园林城市通过验收，五马镇获评省级“森林乡镇”。公交车和出租车全面使用清洁能源。中心城区空气质量优良率达93.6%。 |
