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政府工作报告 ——2021年3月3日在楚雄市第九届人民代表大会第五次会议上 市长 杨俐昆 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情冲击和繁重的改革发展稳定任务，市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，坚决落实党中央国务院决策部署和省州党委政府工作安排、市委工作要求，与全市各族干部群众一道共克时艰、共渡难关，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面建成小康社会取得历史性成就，脱贫攻坚战取得全面胜利，疫情防控取得重大战略成果，经济持续回升、民生保障有力、社会和谐稳定，一举创成全国文明城市、国家卫生城市，蝉联六届全国双拥模范城。全市地区生产总值同比(下同)增长4.5%，固定资产投资增长13.4%，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.9%和6.9%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)全力抗击新冠肺炎疫情。坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，投入4798万元储备防疫物资，科学设立集中医学隔离观察点，实施常态化体温监测、健康码管理、核酸检测及中高风险地区和境外入楚返楚人员排查，较早实现并持续保持确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”。坚持常态化精准防控和应急处置相结合，抓实重点人员、重点场所管控，慎终如始做好“外防输入、内防反弹”工作。 (二)全力打好三大攻坚战。脱贫目标圆满完成。整合资金9.67亿元开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固专项行动，实施46个贫困村基础设施建设，扶持6971户贫困户发展致富产业，未脱贫的23户91人如期脱贫。生态环境持续改善。完成重点行业企业污染地块调查和乡镇饮用水水源地保护区划定，淘汰超标柴油货车541辆，建成“美丽公路”57公里，城市环境空气质量优良率达100%，龙川江西观桥断面水质稳定在Ⅳ类。风险防控精准有效。进一步规范政府投资项目审批管理，完成年度债务化解任务，深入开展金融领域风险排查整治，牢牢守住了不发生系统性金融风险底线。 (三)全力做好“六稳”“六保”。制定实施应对新冠肺炎疫情稳定经济运行26条措施，牢牢稳住经济基本盘，经济实现量的合理增长和质的稳步提升。城镇新增就业0.63万人，农村劳动力转移就业10.37万人;金融机构存贷款余额增长15.6%;外贸进出口总额增长30%;实际利用外资282万美元，占全州51.7%;争取到位专项债券资金7.05亿元、抗疫特别国债1.63亿元、上级补助资金25.63亿元。发放失业保险稳岗返还补贴1586万元;安排5300万元救助低保对象和特困人员1.6万人;减免税费11.04亿元，净增市场主体5029个;粮食产量达21.4万吨，生猪出栏48.6万头，煤炭产业转型发展稳步推进;企业逐步复工复产、达产达效;压减财政一般性支出10%，基本民生、工资发放和机构运转得到有效保障。 (四)全力抓好产业转型。农业稳中增效。建成高标准农田3.7万亩，补充耕地1373亩、水田1424亩，生产收购烟叶1393.5万公斤，新增生猪规模养殖场10个，示范种植工业大麻2533亩，认定“绿色食品牌”产业基地23个、“一村一品”示范村9个，被评为全国县域数字农业农村先进县。工业提质增量。宇泽半导体一期、川至半导体新材料、神威药业等项目建成投产，晶科高效电池片、宇泽半导体二期、芙雅生物等项目加快推进，光伏及半导体新材料、中药配方颗粒、工业大麻等产业基地崭露头角，烟草、冶金化工等传统产业稳步发展，新增规模以上工业企业8户。三产逐步回暖。积极对冲疫情影响，利用自媒体宣传推介名特优产品，电商网上零售额达12.5亿元，新增限额以上商贸企业17户、规模以上服务业企业3户;特色小镇创建扎实推进，太阳历文化园创成国家AAA级旅游景区。 (五)全力扩大项目投资。园区建设力度加大。建成园区路网7.5公里、标准厂房8.2万平方米，完成8个项目场地平整67.3万平方米，富民工业片区电力专线、污水处理厂一期和供水工程投入使用，完成园区基础设施投资14.34亿元。重点项目有力推进。筹措9850万元开展楚雄民用机场、楚景高速等100个重点项目前期工作，白衣河水库、东南绕城高速等251个项目开工建设，楚姚高速等60个项目顺利竣工。招商引资成效明显。百亿级项目招商落地实现重大突破，新签约重点项目36个，引进州外到位资金增长20.2%。 (六)全力推进城乡建设。城市建设步伐加快。实施市政基础设施项目84个、完成投资7.51亿元，改造百水巷、雁塔路等城市道路，建成灵秀公园、河前公园，新建茶花桥，新增健康步道和自行车道11.5公里，完成污水管网改造22.6公里，2个污水处理厂扩能提标项目投入使用、日增污水处理量6万立方米，实施115个城镇老旧小区改造、大修厂片区棚户区改造和东兴路北片区城市更新试点项目，推广新型安置模式拆迁改造城中村16个。城市管理更加精细。组建城管委，建成使用数字城管系统，推广多部门联勤联治模式，乱停乱放、占道经营、不文明养犬、“两违”建筑等专项整治深得民心，爱国卫生“7个专项行动”深入人心，建成公共洗手台1261个，持续提升改造农贸市场23个，城市更加干净整洁、规范有序。农村环境不断改善。改建新建村级公厕30座，卫生户厕覆盖率达93.3%，集镇污水处理设施覆盖率达71.4%，农村生活污水管控率达72.59%，农村垃圾处理率达93.1%。 (七)全力增进群众福祉。新补充教师110人，实施校舍改建新建项目119个，东兴中学体育馆建成使用，公共体育场达434个，人均体育活动面积达2.56平方米。市医院二期、市中医医院二期开工建设，市医院和市疾控中心建成生物安全二级实验室、具备核酸检测能力，计划生育政策有效落实，被评为全国计划生育优质服务先进单位。社会保险参保82万人次。农民工工资、中小企业民营企业账款“清欠”工作强力推进。新时期产业工人队伍建设成为全州标杆。东华敬老院被表彰为全国敬老文明号。完成公共图书馆文化馆总分馆制建设。地方志“两全目标”顺利实现，方志馆建设工作经验在全国交流。妥善完成栗子园社区剩余国有资产处置工作。公路、铁路路域环境综合整治取得实效。第七次全国人口普查顺利推进。《中华人民共和国民法典》学习贯彻深入开展，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，“毒品滥用重点关注地区”成功摘帽，市域社会治理现代化试点工作全面推开，群众安全感和执法满意度双提升。 一年来，我们持续推进政府系统全面从严治党向纵深发展，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实全面从严治党“3456610”楚雄实践，持之以恒纠正“四风”，力戒形式主义和官僚主义，扎实开展资源性领域腐败、领导干部违规借贷等问题专项整治。深入开展“干在实处、走在前列”大比拼，扎实开展“四万三进”活动，大力推行“一线工作法”。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大代表议案建议225件、政协提案294件，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，主动接受社会和舆论监督，支持纪委监委、法院和检察院开展工作。 |
