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过去的一年，统计、档案、气象、人防、史志、残联、红十字、防震减灾、妇女儿童等各项工作有序推进，取得了新成绩。 各位代表，各位委员!这些成绩的取得离不开州委、州政府和市委的坚强领导，离不开市人大及其常委会、市政协的监督和参与，离不开驻开各单位的大力支持，凝聚了全市广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员，并通过你们，向为开远经济社会发展做出积极贡献的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些亟待解决的困难和问题：传统产业转型升级任重道远，新兴产业支撑作用尚未形成;发展潜力还需深入挖掘，改革开放和创新发展任务艰巨;新的税源点不足，财政持续增收乏力，偿还到期债务与发展需要矛盾突出;影响社会和谐稳定的因素依然存在;部分干部能力不足，思想固化，精神懈怠，求稳怕事，工作“躲”“推”“拖”现象仍然存在。我们将本着对党和人民高度负责的态度，直面问题，勇于担当，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作重点 2018年总体工作思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以深化供给侧结构性改革为主线，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，加快产业转型升级，着力培育发展新动能，加速“生态城”“商贸城”“健康城”建设，努力实现“四个走在前列”，奋力推动开远跨越发展。 2018年全市经济社会发展预期目标为：地区生产总值增长10.5%;农业总产值增长6%;工业总产值增长10%以上;规模以上工业增加值增长12%以上;规模以上固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长11%以上;一般公共预算收入增长6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%;单位生产总值能耗完成上级下达任务;居民消费价格指数控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4.3%以内。 围绕上述目标，今年将重点抓实9个方面的工作： (一)着力稳存量、建园区、拓增量，稳固提升工业经济 打好工业经济攻坚战，全面实施产业“二次创业”，促进工业经济结构更优、效益更好、后劲更强。 加快传统工业转型升级。深化供给侧结构性改革，用足用活稳增长政策，改造提升煤炭、电力、化工、建材等传统产业，全力稳住工业存量。深入推进热电汽循环利用项目实施，加快小龙潭片区二期建设，新建成20个以上标准化厂房，推动大唐片区开发建设，着力引进蔬菜脱水、食品加工、褐煤提质等一批要素关联企业入驻，引导煤炭销售企业聚集规范经营，保持大唐电厂一台机组持续发电，激活小龙潭电厂第二台机组，争取实现煤炭销售900万吨、发电49亿度。支持解化、红磷科技创新和成果共享，延伸煤化工产业链。加快南盘江梯级电站开发建设，优化能源结构。推动华新水泥、龙石工贸等企业技改项目实施，持续释放产能。重点扶持科技含量高、发展潜力大的企业扩产增效。 加快新兴产业培育壮大。聚焦产业导向，大力发展新能源、节能环保、电子信息、食品加工、生物医药等产业，构建新兴产业体系。推动轻工业产业园区电子产品、食品、服装、皮具加工等项目投产达产，启动智能终端产品生产等项目前期，推进美鑫源电子配套产品、工业大麻二酚提取及电子烟生产等项目建设。 加快实体经济全面振兴。落实优惠扶持政策，完善政银企对接机制，协调金融机构降低融资成本，服务实体经济。支持企业引进人才、优化管理、科技创新，增强发展活力。支持大众创业、万众创新，积极培育众创空间，抓好“两个10万元”微型企业培育工程[25]。放宽市政工程、污染治理等领域市场准入，充分释放社会资本投资潜力，助力民营经济发展。不断完善市场准入负面清单制度，破除歧视性限制和隐性障碍，构建“亲”“清”新型政商关系。推进质量强市，做强一批名优品牌，新增规上工业企业10户以上。 加快园区经济提质发展。推动高效现代农业园、轻工业产业园等园区建设，强化运营管理，抓实招商引资和项目入驻，引导优势产业和要素聚集，促进园区产业和产品结构多元化，把园区打造成新型工业引领地、产城互动聚集地、现代物流集散地。力争完成园区固定资产投资7亿元，实现产值25亿元。编制完成园区循环化改造实施方案，积极申报国家重点支持备选园区。 (二)着力调结构、树品牌、增效益，加快推进乡村振兴 科学制定乡村振兴战略规划及村庄规划，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，抓好乡村振兴试点工作，坚持质量兴农、绿色兴农，培育农业农村发展新动能，做优做精农业产业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 夯实农业发展基础。积极争取和整合项目资金，补齐产业发展、基础设施等短板。实施农村公路通畅工程和生命安全防护工程等项目建设，切实把农村公路建好管好护好运营好。改建农田道路20公里，新增高效节水灌溉面积1.5万亩、高标准农田1.2万亩，加快推进中和营片区高效节水灌溉项目。完成35千伏碑格乡输变电工程，提升山区供电保障能力。实施“互联网+现代农业”行动，促进智慧物流与传统农业深度融合发展。加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加快农业新品种、新技术、新模式、新农机的引进试验和示范推广，提升现代农业综合水平。 提升农业发展质量。巩固提升粮食、烤烟、万寿菊等农作物种植，吸引优质企业和社会资本进入高原特色农业领域，大力发展规模化种植养殖，推动山区蔬菜出口基地、高品质柑橘和马铃薯产业化开发、2万亩鲜切花、30万头生猪、20万羽肉种鸡场等项目建设。加快高效现代农业园二期建设，实现产值4亿元以上。推进农产品精深加工，加快海利生物蔬菜脱水、万亩甜叶菊种植加工等项目建设，培育农业龙头企业6户。重点提升农产品“六张名片”[26]质量，创建“三品一标”[27]品牌3个以上。 建设美丽宜居乡村。盘活农村集体资产，壮大集体经济。支持农民工返乡创业，依托龙头企业带动农民增收致富。大力发展乡村旅游，启动羊街花卉小镇建设，打造集旅游观光、高效现代农业、农产品精深加工、冷链物流、互联网销售、育种耕作等为一体的“田园综合体”，让园区变景区，田园变公园。大力推进村庄“七改三清”，坚持不懈开展“厕所革命”，全面实施人畜混居清零行动，年内完成一半以上清除任务，完成642户农村危房改造，加快补齐影响群众生活品质的短板。推动光纤宽带和4G网络向自然村延伸，实现40户以上自然村覆盖率93%。抓好乡村绿化美化，改善村容村貌，打造一批美丽乡村。加快推进乡村治理体系建设，倡导文明健康生活方式，大力革除陈规陋习，积极创建文明村镇、文明家庭，建设平安乡村，确保乡村充满活力、和谐有序。 |
