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一年来，我们围绕六个精准综合施策，脱贫攻坚稳扎稳打 动态管理精准识别出贫困人口3350户13566人，实现漏评、错评、错退3项指标归零。以“六个精准”[9]和“五个一批”[10]为主要抓手，累计投入资金7.9亿元。依托38户龙头企业，积极培育产业，辐射带动3925名贫困人口增加收入。易地扶贫搬迁1046人，“三年行动”计划9个省级安置点完成8个，老寨社区二期安置点即将竣工，提前一年完成省级下达任务。生态补偿3113户。教育培训和劳动力转移2215人。社会保障兜底1485人。完成897户建档立卡贫困户CD级危房改造建设，“四类重点对象”[11]即将实现安全稳固住房梦。实施健康扶贫，提升改造标准化村卫生室3个，筛查帮扶因病致贫建档立卡户1489户1854人，“三个一批”[12]分类救治管理率达100%。实现3个贫困村脱贫出列、1181户5032人脱贫退出，贫困发生率4.77%。 一年来，我们坚持改革开放破立并举，发展活力日趋强劲 重点改革稳步推进。深化农村产权制度改革，累计完成土地确权45万亩、承包经营权流转13.4万亩。加强农村产权交易市场建设，办理“三权”抵(质)押贷款[13]826笔5880万元。“放管服”[14]改革深入推进，取消、承接、调整行政审批事项31项。商事制度改革深入实施，“多证合一”[15]全面推开，新注册企业472户、个体工商户2702户。深化教育领域综合改革，出台实施教育改革“1+3”文件[16]，“市控局管校聘”[17]人事制度改革稳步推行。公立医院综合改革持续深化，建立现代医院管理制度。 创新驱动活力迸发。创新政府投融资机制，积极推进3个PPP重点项目实施，撬动社会资本12亿元加快重大项目建设。高效现代农业园被列为全国农业领域第一批PPP试点项目。全社会创新意识明显增强，“四上企业”[18]创新经费投入2.6亿元，国家高新技术企业增至5户，省级科技型中小企业增至25户，获批省级和州级众创空间3个、州级科技企业孵化器2个，申请专利125件。创建省级名牌产品6个，省州著名商标18件、知名商标31件。“开远藠头”、“卧龙谷香软米”地理标志产品保护申报工作有序开展。标准化建设和质量强市工作深入推进，成功申报第一批省级新型城镇化标准化试点城市，启动第二届市人民政府质量奖评选工作。强化人才支撑保障，引进紧缺人才21名，推荐培养农村“明白人、带头人”910名，培育新型职业农民200名。 开放合作不断拓展。招商引资持续突破。依托园区平台等资源要素优势，主动承接发达地区产业转移，通过委托招商、以商招商等形式，引进省外到位资金87.1亿元，增长10.6%;工业项目省外到位资金40.6亿元，增长24%。完成3000万元以上新签约项目12个，5000万元以上新开工项目12个，项目落地开工率达90%以上。加强对外合作交流，引进外资项目2个，实际利用外资525.8万美元。承办州庆经贸旅游推介会，签约120万吨磷石膏综合利用等4个重大项目。积极发展外向型经济，外贸进出口总额1905万美元。红河迪信科技有限公司成为全州首家享受红河综合保税区“区外监管”[19]的企业，获批全省首本电子信息保税通关手册。开远至越南海防中亚国际货运班列开通运营。 一年来，我们持续强化民生保障，群众获得感不断增强 教育事业优先发展。学前教育加快普及，拓展优质教育资源，实现东城小学一校两点办学，实验中学升格为完全中学，十三中、十四中与九中顺利合并，云南红河技师学院建成招生，开远职中并入办学，教育资源布局进一步优化。碑格中心校、大庄中心校和开十中迁建工程进展顺利。17个“全面改薄”[20]建设项目全部开工，建成使用7个。高考上线率98.8%，一本上线率16.97%，均名列全州第一。成功创建“全国青少年校园足球试点县(区)”，7所学校入选试点特色学校。开远一中百年校庆成功举办。 卫生事业成绩喜人。扎实推行分级诊疗[21]，建立家庭医生签约服务[22]团队80个，签约12.7万人。人民医院健康管理大楼建成使用，老年病医院、2个乡镇卫生院建设项目加快推进，新增省级临床重点专科2个，公共卫生保障更加有力。成功创建省级慢性病综合防控示范区。乐白道卫生院获全国“群众满意的乡镇卫生院”称号。顺利通过国家卫生城市复审。 文体事业繁荣发展。大力弘扬社会主义核心价值观，打造泸江公园社会主义核心价值观主题公园。羊街彝族花灯、开远甜藠头、洞经音乐、彝族(朴拉)服饰获批第四批省级非物质文化遗产项目。举办州庆系列活动31个，营造了浓厚的节日氛围。建成3个乡镇图书分馆和132个村民小组活动室，完成广播电视设备设施升级改造。体育创意产业园综合训练馆及体育场主体结构即将完工，铺设城市自行车道4.5公里。承办各级体育赛事5场，参加国家、省级体育赛事荣获8金13银5铜。举办“小康杯”系列足球赛、“双拥杯”篮球赛等体育赛事21场，全民健身活动如火如荼，省第二届青少年运动会筹备工作有序开展。 社会保障更加有力。开发就业岗位10622个，新增就业7092人，年末城镇登记失业率3.68%。开展劳动技能培训8711人次，鼓励创业扶持就业501人，发放创业担保贷款5014万元，完成农村劳动力转移就业28564人。持续抓好社会保险提标扩面工作，社会保障能力不断增强。全面落实双拥优抚安置政策，发放各类补助、救济救助资金8853万元。积极解决中低收入困难群体住房问题，分配保障性住房1325套，惠及3300余人。 社会治理不断完善。加大普法力度，加强法治宣传教育，各级干部群众尊法学法守法用法的意识不断增强。强化源头治理，社会治安防控“四项机制”[23]成效凸显，社会治安综合治理水平不断提高，群众安全感和满意度持续提升，市公安局荣获全国“优秀公安局”称号。圆满完成党的十九大、州庆安保信访维稳工作任务。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，深入开展隐患排查整治，抓实国务院安委会安全生产大检查督查检查反馈问题整改，安全生产形势持续稳定。强化食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。民族团结进步示范创建成效明显，全市呈现出民族团结、宗教和顺的良好局面。 一年来，我们狠抓作风转变提升效能，政府自身建设全面加强 行政效能实现新提升。全面公开行政许可目录，深入推进“两集中、两到位”[24]工作，推行并联并审，缩短审批时限。受理各类行政审批事项16351件，办结率100%。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，办理人大代表建议129件，满意率98%;办理政协提案148件，满意率96.6%。 阳光政务得到新发展。积极稳妥推进全国基层政务公开标准化规范化试点工作，加大政务公开力度，发布政府信息1万余条。办结网上“政府信箱”群众信访件77件，办结回复率100%。与省、州互联互通的公共资源交易电子平台建成使用。强化审计监督，完成审计项目32个，增收节支财政资金2800万元。 廉政勤政建设取得新成效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”落到实处。认真贯彻中央八项规定精神，深入开展“两转一强化”专项整治，持续推进作风转变，坚决防止“四风”反弹。始终保持反腐败高压态势，紧盯扶贫等民生领域、重大工程和重点工作，严肃查处各类违法违纪案件29起29人，风清气正的政治生态得到巩固。 |
