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政 府 工 作 报 告 2019年2月28日在崇州市第十八届人民代表大会第三次会议上 崇州市人民政府市长 欧 昭 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，在成都市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，围绕高质量发展，按照“全面落实年”安排部署，坚定不移“以控促优”，推动“西控”策略在我市创新落实，圆满完成了市十八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会保持稳中有进的良好发展态势：地区生产总值340.0亿元、增长10.6%，全社会固定资产投资204.7亿元、增长14.3%，社会消费品零售总额97.5亿元、增长13.0%，地方一般公共预算收入23.7亿元、增长14.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%、9.7%。一年来的工作主要体现在以下几个方面。 (一)聚力绿色高端，经济高质量发展取得新成效。一年来，我们坚定“生态优先、绿色发展”不动摇，加力加劲推动产业绿色高端转型，初步构建起绿色现代产业体系，三次产业结构比进一步优化为11.1:49.2:39.7。产业功能区主阵地进一步建强。把3个主导产业功能区作为高质量发展的关键抓手，完成总体规划及专项规划编制，标准厂房、人才公寓、载体建设加快推进，“六有”标准持续完善，“五位一体”服务管理形成常态;严控门类、优化结构、绘制“两图一表”，引导产业入园发展，形成“一个功能区一个主导产业，一个主导产业一个百亿项目”的发展格局，产业经济地理加快重塑。现代制造业能级持续提升。规上工业增加值增长17.1%，增幅列成都市第2、近郊第1，主导产业比重达到81.3%。电子信息产业深入实施“1+100”产业链招商，强链补链企业达142家，实现产值133亿元，在细分领域的显示度不断提升。智能家居产业持续向“微笑曲线”两端延伸，加快由自动化、标准化向智能化、定制化方向演进，实现产值109亿元，成长为第二个百亿产业。大数据产业发展蹄疾步稳，7万平方米大数据产业园建成投用，160家大数据企业集群成链，综合执法智慧平台、扬尘治理协同平台等大数据应用在省市推广。现代服务业亮出新名片。服务业增加值增长12.6%，增幅列成都市第1。坚持全域旅游引领，布局开工陇海•三郎国际旅游度假区、蓝城•德仁堂国际自然康养小镇、天府国际慢城等重大项目;西南地区首家希尔顿温泉度假酒店等16个精品旅游项目加快实施;青城国际颐养中心基本建成，元通镇创建为中国历史文化名镇;以“集贤—王场”“锦江—观胜”两条川西林盘聚落示范带建设为载体，推动农商文旅体融合发展，观胜严家弯湾、锦江乌尤驿、道明竹艺村被成都市认定为AAA级林盘景区，凡朴生活圈等一批“网红”林盘刷爆朋友圈。“南园北镇”的资源价值加快转化为“南农北游”的经济价值，实现旅游总收入62.5亿元，同比增长22.8%。现代农业持续擦亮“金字招牌”。农业增加值增长4.5%，增幅列成都市第1。大力引进、培育广西绿海种业、中化现代农业等新产业新业态;现代农业生产服务体系更加完善;华川“水稻+”全产业链、润恒农产品冷链物流基地等引领性项目顺利推进。58个粮油新品种在全省推广，农产品品牌化销售收入增长40%，农村居民人均可支配收入增幅列成都市第1。获评全省农民增收工作先进县，连续六年被评为全省“三农”工作先进县。民营经济健康发展。持续加强营商环境建设，促进省、市民营经济健康发展政策落地落实，召开全市民营经济健康发展大会暨产融对接会，新登记市场主体7896户，新增注册资本140.2亿元，民营经济增加值占GDP的比重达到63.8%，5家企业分别被省市评为“优秀民营企业”，1名企业家被省市评为“优秀民营企业家”。我市被成都市表彰为促进民营经济发展先进县。 (二)聚力美丽宜居，城乡建设展示新面貌。一年来，我们围绕“城市让生活更美好，乡村让市民更向往”，加快建设宜居宜业的美好家园。扎实推进城建攻坚。以双修理念推进旧城有机更新。修复城市生态，仁礼公园、体育公园8.4万平方米绿地向市民开放，建成区绿化覆盖率达41.8%;修补城市功能，开工29个海绵城市建设项目，完成崇庆中路东四巷等124条背街小巷整治，畅通城市“微循环”，基本实现旧城区路网连片。琴鹤大桥以及9条道路建成通车。启动历史文化街区城市设计，完成孔子广场、正东街历史街区修建性详细规划。城市新区彰显时代特色。崇阳新城、羊马新城配套日趋完善，光华大道改造升级全面完成，中医院迁建等项目有序推进。大力实施镇村建设。大划镇一般场镇改造启动建设，道明、白头、元通3个特色镇建设有序推进。创建省级“四好村”69个、成都市级“四好村”152个。强化城乡精细管理。新(改)建公厕30座，完成农村户厕改造2610个，拆除违法建设2.8万平方米。全市供排水一体化工作有序推进，城区及5个乡镇实现环卫一体化。完成7条道路“一街一景”绿化提升，78条道路实现智慧照明。基本完成14个农贸市场排污改造和3个城区农贸市场升级改造。内联外通更加畅达。基本完成成蒲铁路崇州站、羊马站站前广场及周边配套设施建设，崇州进入“快铁时代”。完成成蒲铁路与成青快铁延伸线并轨方案。启动成温邛高速路崇州西快速路连接线建设。“三绕”崇州段全面开工。李家岩水库工程复建道路项目顺利推进。全域公交一体化加快推进，智慧公交调度平台试运行。115公里“四好农村路”提档升级工程加快实施，被成都市评为“四好农村路”建设示范县。生态本底更加夯实。坚决整改中央、省市环保督察反馈问题，高质量完成中央生态环境保护督察“回头看”信访案件办理。实施突出环境问题整治“百日攻坚”专项行动，强力推进“三治一增”。整改规范“散乱污”企业1045家、依法关闭549家，PM2.5、PM10分别下降5.6%、9.4%;河(湖)长制有效落实，启动北部水乡黑石河整治暨绿道健身工程，完成菜花堰等14段黑臭水体治理，规范养殖场133家，完成5个集中式饮用水源保护区整治;启动土壤污染修复试点，落实“一控两减三基本”措施，土壤质量平稳可控;大熊猫国家公园勘界落图，划定207.5平方公里生态保护红线，新建绿道79公里，新增绿地12.3万平方米、改造40万平方米。一年来，经过全市上下不懈努力，空气质量优良天数达到226天、同比增加21天，集中式饮用水水源水质达标率100%，全域主要河流出境断面水质达III类以上，是新标准实施以来达到的最高水平。崇州的天更蓝、水更碧、土更净! (三)聚力民生民愿，人民生活增添新福祉。一年来，我们始终把保障和改善民生放在心上，扛在肩上，不断增加人民群众的获得感幸福感和安全感。社会事业协调发展。交通出行、环境保护等164项省市和本级民生实事全面完成，民生支出28.4亿元，占财政一般公共预算支出同比提高1个百分点。教育事业优质发展。21所公办幼儿园建成投用，新增6300个学位，有效缓解“入园难”。现代学校改革试点入选成都市教育改革经典案例，蜀城中学被评为成都市教育系统进步最快学校，崇庆中学进入成都市优秀学校行列。新增国家级、省级“文明学校”7所。北大附中成都未来学校加快建设，城北九年制学校启动建设。职业教育质量和水平不断提升。健康崇州建设顺利推进。全国卫生城市创建扎实有效。“十三五”期间基层医疗卫生机构硬件能力提升工程扎实推进。卫生领域改革深入实施，医疗服务质量不断提高。全面取消医用耗材加成，医疗领域用药专项整治深入开展。“健康崇州便民医疗服务平台”入选全国医疗互联网应用典型案例。白头、鸡冠山被评为国家级卫生场镇。文体事业繁荣发展。大力开展文化惠民活动，优秀基层案例展演成为全面展示我市各条战线亮点工作的一张名片。道明竹编被列入国家传统工艺振兴目录，道明镇被文旅部命名为“中国民间文化艺术之乡”。成功举办四川自驾赏花节等精品节庆活动。社会保障不断完善。实施就业优先战略，城镇新增就业8387人，农村富余劳动力转移就业6348人，城镇登记失业率保持在4%以内。扶持经济薄弱村2个，产业帮扶37户、118人相对贫困户(人)精准脱贫;深化援藏帮彝工作，助推马尔康市顺利脱贫“摘帽”。城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率分别达95%、99%以上，资助14140名残疾人参加社会保险。对157个建档困难职工进行生活救助帮扶。新建养老设施15个。续建保障性住房1974套，对149户保障家庭实施租金减免。社会治理有效提升。积极推进网络理政，共受理群众来信来电24192件，按期办结率100%，城市精细化治理被评为成都市网络理政十大创新案例。深入实施平安崇州建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件发案率持续下降，被成都市评为创建全国社会治安综合治理“长安杯”工作先进县。社会诚信体系加快建设，互联网金融风险和非法集资专项整治深入开展，依法依规处置房地产领域矛盾纠纷。全市应急处置能力进一步提升，获评“全国防震减灾先进县”。安全生产形势总体平稳，“非洲猪瘟”疫情防控扎实有效。人民群众“米袋子”“菜篮子”更有质量安全保障。“七五”普法攻坚计划扎实推进，信访问题得到有效化解。 |
