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(二)克难攻坚做好精准扶贫。以省委扶贫攻坚专项巡视反馈整改、省纪委扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治为契机，进一步压实责任，务实攻坚，以更加有力的举措确保15个村出列、15133人脱贫，实现全县整体脱贫“摘帽”。 进一步强化扶贫统筹。突出“精准”二字，切实加强对扶贫攻坚的工作统筹、产业统筹、资金统筹、队伍统筹，坚持既不降低标准，也不吊高胃口，全面压实县、镇(区)、村三级扶贫主体责任，把“绣花”功夫下到研究新情况、解决新问题上，下到建立长效机制、巩固脱贫成果上，瞄准特殊贫困人口精准帮扶、易地搬迁后续保障体系建设、三级驻村工作队力量整合，努力将统筹整合使用财政资金、金融扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等工作做得更细致、更扎实。 进一步抓实产业扶贫。坚持输血与造血同步、扶志与扶智相结合，突出桑蚕、食用菌、茶叶、药材等产业，因地制宜，精准发力，全面激发贫困人口内生脱贫动力，推动特色支柱产业培育、创业致富能力“双提升”。对易地扶贫搬迁户、特殊贫困群体，发挥“专业合作社+基地+贫困户”的带动功能，“一对一”、“面对面”分类制定产业帮扶措施，确保每个贫困村有1个支柱产业，每个贫困户有1个长中短相结合的增收项目，促进贫困户持续稳定增收，做到脱真贫，真脱贫。 进一步增强群众获得感。对标贫困村出列达标“九有”【22】标准，对村级公共服务设施建设进行“回头看”，查漏补缺、补好短板，最大限度解决贫困村群众出行难、饮水难、就医难、用电难、通讯难和增收难题。加大6个深度贫困村的帮扶力度，完善好易地扶贫搬迁集中安置点的菜园、产业等生产生活基本条件，保证搬得来、稳得住、能致富，不断提升困难群众获得感，确保全面小康社会一个不能少，共同富裕路上一个不掉队。 (三)加快推进经济转型升级。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领，着眼实体经济振兴、发展动力转换，致力打造转型发展新引擎，努力把存量做实、增量做优、总量做大，构建现代化经济体系。 着力推进工业提质增量。始终把招商引资和项目建设作为绿色发展的一号工程、转型升级的强力支撑，围绕“精细化工、新型建材、农产品加工、机械电子”四大集群，实施产业链招商、重资产招商和以商招商，积极稳妥处置僵尸企业【23】，着力盘活空壳企业，强化闲置土地合理利用，引导符合产业布局的中小企业和配套产业入驻。全年实现招商引资合同投资额450亿元，到位资金200亿元，引进5亿元以上重大项目10个、50亿元以上项目1个。全力做好兴发基地、台州阀门、卫东火工等项目的包保服务，力争年内开工建设。着力实施企业技改转型三年行动，进一步转变发展方式，优化经济结构，力争2018年完成技改投资3亿元以上。深入实施企业成长工程，新增规模以上企业4家。大力开展“双创”【24】活动，新增各类市场主体7000家。 着力提升贸易和服务业水平。切实提高贸易自由化和便利化水平，以龙蟒钛化工出口为龙头，以食用菌出口基地为支撑，加快转变外贸发展方式，提高外贸出口质量，不断创新和培育新企业、新产品，力争2018年全县外贸出口总额达到1.8亿美元。大力发展现代服务业，不断提升第三产业在全县地区生产总值占比。优先发展现代物流、现代金融、科技服务、养老健康等新兴产业，不断推进交通运输、商贸流通、餐饮住宿等传统服务业信息化改造，着力打造智慧城市【25】，培育本土电商品牌。 着力培育农业农村发展新动能。紧紧围绕农业供给侧结构性改革主线，以保障农产品有效供给、持续增加农民收入和农业可持续发展为目标，加快推进农业“三品一标”示范基地建设，着力转变农业经营、生产、资源利用方式，加快构建现代农业产业、生产和经营体系。加快高标准农田建设，稳定基层农技队伍，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食安全;加快调整农业种植、养殖结构，促进农业一二三产业融合发展;大力发展新型农业经营主体，新发展农业龙头企业10家，农民合作社、家庭农场各100家;借助中国有机谷、华中绿谷两大平台，大力发展农村电商，推动农旅结合、农工结合、农林结合、农商结合，不断提升农业比较效益，确保农民持续增收。 (四)统筹建设美丽宜居南漳。坚持规划引领、政策激励，重点突破、区域平衡，统筹“三大空间”【26】，推动“多规合一”，使城市让生活更美好，农村让城市更向往。 积极对接襄宜南一体化战略。着眼全市总体规划布局，加大对上争取力度，努力将一体化战略项目化、年度化。积极争取郑万高铁2019年通车，蒙华铁路2019年底试运行，襄宜高速南漳段2018年动工，襄南快速通道(305省道改扩建)2018年启动，207国道改扩建(九集段)2018年开工，加速襄阳古隆中至七里山森林公园旅游公路建设，构建一体化融合发展新格局，拉动能级跃升。 加快推进城市建设。按照“东进、西控、南优、北拓”的总体布局，抓好新一轮城市总体规划修编，更新城市设计理念，提升城市建设品位。着眼郑万高铁通车，发力城北新区建设，构建“一轴两廊三圈”【27】城市发展新格局。加快推进城南湿地公园、高铁小镇、346国道改扩建、251省道等重点项目建设，大力实施打通断头路工程，及时修复城区破损路面，配套停车场、建筑垃圾及工业化垃圾资源化再利用等设施，凸显城市亮点片区。抓住国家棚改窗口期，聚力推进2017年棚改片区签约征收和房屋拆除工作，全面启动2018年度棚户区改造，构建多元化棚改实施主体，努力为市民提供更高品质的居住环境。保持禁违拆违高压态势，重拳打击违法建设，实现违法建筑清查处理“全覆盖”、“零增长”。强化城区电动三轮车载客反弹整治，规范城区农贸市场管理，新建改造城区公厕12座，打造数字化城管平台，推动城市管理智能化、精细化。 深入实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求，统筹城镇与山水林田湖草布局，丘陵片重点做好统筹融合发展文章，山区镇坚持特色化、差异化发展，2018年镇域规划编制达到100%。着眼农业农村现代化，加快农村基础设施建设，启动小漳河—甘溪、李庙—赵店两条二级公路改扩建工程，新建村级公路60公里，实施安保工程500公里;完成柏腊堰等25座中小型水库除险加固;加强农村电网建设，持续推进光纤村村通和广电村村响、户户通及地面无线数字覆盖工程。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接，大力发展设施农业、乡村旅游、健康养老，推动一二三产业融合发展，打造农村经济发展“升级版”。全力推进九仙观、陆坪、九龙观、钟鼓坪等4个省级美丽乡村示范点建设，加大传统村落保护，实现美丽乡村景观化。落实《农村生活垃圾治理三年行动计划》，提升农村基础设施建设和公共服务水平，2018年农村生活垃圾无害化处理率达到95%。 (五)坚定不移深化改革。着力增强改革系统性、整体性、协同性，力争在重点领域和关键环节取得突破性进展，不断增强经济社会发展的动力与活力。 深化供给侧结构性改革。按照省、市政府要求，积极稳妥做好煤矿关停和非煤矿山减量工作。有序推进棚户区改造，加大保障性住房供给，抑制房价过快上涨，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。进一步扩大住房公积金制度覆盖面，放宽住房公积金提取使用，充分发挥住房公积金保障功能。探索设立绿色发展产业基金，把金融支持绿色发展的范围扩大到农业、工业等多个领域，引导更多的资金投入到绿色产业和传统产业转型上来。打通绿色产业企业进入资本市场融资的渠道，筛选、培育、推荐一批优质企业到武汉托管交易中心集中挂牌，提高直接融资比重。积极推进直供电和规范减费，进一步降低企业成本。 |
