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各位代表: 现在,我代表县政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是柳河改革与挑战并存、机遇和压力同在的特殊一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府科学研判形势,有效应对下行压力,不断夯实发展基础,全县经济社会在深度调整中实现了更有质量、更有效益和实实在在的发展。 投资拉动支撑有力。发挥投资稳增长关键作用,压茬推进“百日攻坚”行动,新谋划储备东北振兴、军地融合等政策跟进项目100个,投资总额467亿元。北京三聚、北京桑德、康美药业、吉药集团、大唐吉林发电等重大战略投资者成功落户柳河。实施5000万元以上项目47个,玖参源玉米蛋白粉、鑫洋美植砖、天强林蛙多肽口服液、惠圆新型板材等重大项目开工建设;益丰宝秸秆综合利用、紫鑫异地新建、正通中药提取、龙泰GMP改造、瑞泰药用包材、汇源龙韵酒庄等续建项目具备投产能力;天翊钙业活性石灰制品等生态环保项目当年建成投产,柳河进入全省县域项目建设现场考核前10名。完成开发区“北拓东扩”“五通一平”建设。争取财政预算内资金23亿元、政府性融资9.8亿元,征收土地4183亩,项目保障能力不断增强。 转型升级提质增速。深化供给侧结构性改革,出台加快产业发展实施意见,发放中小企业引导资金7805万元,提供农业奖补资金1200万元。规模以上工业企业实现“瘦身壮骨”“降本增效”。特色农业引领种植结构加快调整,粮食产量稳定在12亿斤以上;“三品一标”认证达到81个,“大米姐”成为国家农业产业化龙头企业,4户农民专业合作社进入国家示范社,柳河被评为中国好粮油示范县。罗通山旅游设施开工建设,“春踏绿草、夏观花海、秋赏枫叶、冬戏冰雪”的全域旅游格局形成;电子商务进农村示范项目适宜村屯全覆盖,农特产品网上交易额突破6000万元。加快土地确权、国有林场、“三供一业”以及商事制度改革,“大众创业、万众创新”释放活力,全县市场主体达到1.7万户;加强医药、稻米、山葡萄、秸秆创新平台建设和产学研合作,紫鑫药食同源产品达到500个,“吉林柳河山葡萄栽培系统”被认定为第四批中国重要农业文化遗产。 城乡面貌大幅改观。突出规划引领,初步完成“三规合一”、城市发展战略等城乡规划编制。统筹推进老城改造、新区开发,消除城市棚户区11.3万平方米,9个房地产开发项目开复工,中港花园、领秀一方三期交付使用,化解房地产库存10万平方米。完成人民大街、朝阳路等4条路网改造,腾龙湾、柳韵河畔等绿美亮化工程竣工,净水厂二期扩建投入使用,工业污水处理厂建设进场施工,集中供热委托运营实现试运行,城市生态宜居功能增强。启动城市执法体制改革,建立城市管理委员会,加强交通整治、小区物业管理,清理老旧楼院46个,拆除违建6900平方米,城市管理更加规范有序。实施农村人居环境综合整治四年攻坚活动,新建改建农村水泥路123公里,改造农村危房2468户、农村室内卫生厕所3150户,创建“美丽乡村”13个,评选“干净人家”25498户,80%的行政村达到“达标村”以上标准,三源浦镇入选全省首批特色小镇,安口镇半拉背村被住建部评为改善农村人居环境保障基本型试点村。加强山水林田路建设,大迫子水库按期竣工,辉白高速公路加快建设,柳河获得全国“四好”农村路建设示范县。 脱贫攻坚扎实推进。精准开展贫困人口再识别和退出工作,全县969户、2742人实现脱贫,贫困发生率下降到1.85%。坚持因人、因户、因贫困原因精准分类,大力实施“一户一策”“一村一策”扶贫工程,“产业支撑+光伏保底、低保兜底、政策托底”的多层叠加扶贫体系形成。21个设施农业以及劳务、旅游、电子商务、庭院经济等产业扶贫叠加效应显现;投资1.05亿元的10兆瓦县级光伏电站和38座村级光伏电站实现并网发电;2255名建档立卡贫困人口低保线和脱贫线实现“两线合一”;启动“4+1”健康扶贫模式,贫困群众医疗费用最高报销比例达到95%;“三免两减一奖”等政策惠及贫困学生4728人次、1431万元;完成贫困户危房改造,“两不愁、三保障”水平整体提升。实行“问题、任务、责任和成效”四张清单工作制度,夯实包保帮扶责任,社会扶贫、企业扶贫、思想扶贫以及政策宣传“最后一公里”问题得到有效解决,贫困村面貌明显改观,贫困群众脱贫内生动力不断增强。 生态建设成效显著。扎实做好环保督察、边督边改工作。整治燃煤锅炉,淘汰黄标车,节能环保供热改造、新能源公交车投入使用,加大秸秆禁烧力度,秸秆收集和生物质转化取得实质性进展;全面推行河长制,强化农业面源、畜禽养殖、工业排污整治和水源地保护,改善了水生态环境;严厉打击非法采砂以及开采草炭土、玄武岩等资源破坏行为,严厉整治石灰石、石场等粉尘污染;新停耕还林面积3.8万亩,进一步巩固了生态建设成果。中央环保督察吉林期间,集中办理市转办信访件67件,落实整改措施115条,群众关心关注的涉水、涉气、噪声污染等问题得到有效解决,全县上下参与环保、关注环保、监督环保氛围形成。 民生事业持续改善。坚持民生优先原则,全年民生支出16.3亿元;城乡常住居民人均可支配收入分别达到24024元、11849元。新增就业6810人,城镇登记失业率控制在3.47%以内;连续10年获得全省农村劳动力转移就业先进县;养老保险扩面征缴达到2.67亿元;城乡低保标准分别提高到每人每年4560元和3400元,社会保障水平进一步增强。安置回迁户1875户,发放公租房租赁补贴1725户,群众住房问题得到基本解决。新建改建城乡校舍2.1万平方米,教育园区开工建设,今年高考取得优异成绩,摘得通化理科状元桂冠;康美柳河中心医院建成运营;县救助管理站、殡仪服务综合楼以及乡镇农福中心建设投入使用;网络光纤改造实现村级全覆盖;新建村级文化广场133个,扎实开展农民文化节、书法艺术节、“大米姐”插秧节、重走抗联路“健康行”等活动,关东吕剧、长白山回族龙灯被列为省级非物质文化遗产。大力实施人才兴县战略,率先在全省启动“优师计划”、在全市实施“域外人才回引工程”,累计新进编制人员265人,“六类”人才同比增长37.2%;社会主义核心价值观深入人心,132人获得“柳河好人”“劳动模范”“最美护士”殊荣;残疾人精准康复服务行动走在全省前列;民族团结、宗教和顺局面持续巩固;国防动员和双拥共建深入开展;档案史志、妇女儿童、侨务等工作取得新成绩,气象、老龄等事业全面进步。强力推进安全生产大检查,隐患整改取得扎实成效;突出矛盾纠纷排查和化解工作,一批信访积案得到解决;加强社会综合治理,严厉打击违法犯罪行为,增强了群众安全感;清理非法卫星地面接收设施,强化网络舆情管控,意识形态领域保障有力;稳妥应对突发事件,H7N9疫情处理得当,重建、维修柳南乡马鹿村火灾受损房屋85户,完成防汛抗洪抢险工作,建成食品安全检验检测中心。党的十九大召开期间,我县实现进京非访“零登记”、安全生产“零事故”,得到省、市的充分肯定。 政府建设得到加强。巩固“两学一做”学习教育成果,坚定政治方向,诚恳接受政治体检,全力落实反馈意见整改,政府干部“四个意识”不断增强,政府系统学习贯彻落实党的十九大精神不断深入;自觉接受县人大、县政协的法律监督和民主监督,建议、提案办理率和答复满意率均为100%;强化国有资产管理和重大项目审计,加快公务用车改革,政府廉政建设得到加强;深化“放管服”改革,持续优化经济发展软环境,行政审批精简提速,政务服务“一张网”全面启用,“双随机一公开”全面推行,政府职能加快转变;坚持依法行政,“七五”普法扎实推进,县司法局获得全国人民调解宣传工作先进集体;健全狠抓落实的督察、考核、问责机制,政府执行力、落实力进一步增强。 |
