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(重庆市)2016年城口县人民政府工作报告(全文)

来源:城口县人民政府网 作者:知县网 人气:2889 发布时间:2016-03-02 15:42:23
摘要:2016年城口县人民政府工作报告 (修改稿) 城口县人民政府县长 黄宗林 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《城口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。 一、十二五时期的工作回顾 十二...
2016年城口县人民政府工作报告
(修改稿)
城口县人民政府县长   黄宗林
 
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请连同《城口县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员提出意见。
一、“十二五”时期的工作回顾
“十二五”时期,是城口发展进程中很不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,紧紧围绕“科学发展、富民强县”总任务,主动适应经济发展新常态,深入实施生态涵养发展战略,坚持问题导向和底线思维,务实进取,攻坚克难,县域经济社会发展迈入了崭新阶段。
——过去五年,是城口发展全面提速,经济实力不断提升的五年。五年来,我们始终坚持把发展作为第一要务,针对经济运行中的薄弱环节,注重引导调控,经济发展的质量和效益不断提升。“十二五”末,地区生产总值达到42.54亿元,比“十一五”末净增17.54亿元,年均增长11.2%;地方预算内财政收入达到5.41亿元,年均增长16.1%;固定资产投资达到73.66亿元,年均增长13.4%;社会消费品零售总额达到12.80亿元,年均增长14.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别达到21116元和7224元,比“十一五”末分别增长71.6%和96.3%,城乡居民收入差距缩小0.42个百分点;金融机构存贷款余额分别达到71.00亿元和29.30亿元,比“十一五”末分别增长0.8倍和0.6倍。
——过去五年,是城口瓶颈制约逐步缓解,发展基础不断夯实的五年。五年来,我们始终坚持基础先行理念,全力推进交通、水利能源、信息化建设,改善城乡基础条件,破解发展瓶颈。城万快速公路建成通车,城口至重庆主城的时空距离由8小时缩短至4小时。畅通城口至陕西岚皋、镇坪等出境公路。新建农村公路526公里,硬化油化公路686公里,公路里程突破3000公里,路网密度由“十一五”末的78公里/百平方公里提高到95公里/百平方公里。行政村通畅率达79%。龙峡水库加快建设,三合水库完成主体工程。实施中小河流域治理48.6公里,新建县城防洪堤15.7公里,建成农村集中式供水工程284处,整治山坪塘157口,累计解决7.45万农村人口饮水安全问题。水电装机容量达31.94万千瓦。新增通讯杆路1870公里、光纤3550公里、基站550个,县城光纤覆盖率、村村通有线宽带覆盖率分别比“十一五”末提高55%、30%,城区双向数字化网络覆盖率达99.5%。全县移动电话用户达到16.3万户,互联网开通用户达到2.9万户,比“十一五”末分别增长1.1倍和2.3倍。
——过去五年,是城口城镇建设持续加强,城乡面貌不断改善的五年。五年来,我们始终把城乡建设作为加快经济发展的有效载体,统筹推进县城和乡镇场镇建设,城乡面貌不断改善。城乡总体规划修编进入市政府审批环节,编制了一批重点片区规划和专项规划。大力推进旧城改造和新区开发,改造棚户区21.74万平方米,新建商品房49.8万平方米。改造老旧住宅小区23个60万平方米。建成入城通道、县城防洪堤、大东门隧道、红军纪念公园等一批市政工程。城市绿化覆盖率达39%,建成区绿地率达29%,人均公园绿地面积达12.1平方米,建成区面积拓展到2.53平方公里。成功创建重庆市山水园林城市、重庆市卫生县城、重庆市生态县。全力推进国家级“五城联创”工作。实施18个乡镇场镇改造,建成59个高山生态扶贫搬迁集中安置点,累计完成搬迁5.9万人。实施农村危旧房改造22202户。建成美丽乡村9个。城镇化率由“十一五”末的25.5%提高到33.5%。
——过去五年,是城口产业发展提质提速,经济结构不断调整的五年。五年来,我们始终把转方式调结构作为加快产业发展的内生动力,突出稳一产、优二产、活三产,狠抓经济转型和结构调整。“3+X”农林特色产业规模不断壮大,主导产业产值占农业总产值的60%以上。累计培育各类品牌331个,农产品商品化率达到45%。粮食产量持续稳定在11万吨左右,农业总产值达到11.6亿元,是“十一五”末的1.7倍。荣获“国家首批生态原产地产品保护示范区”、“中华蜜蜂之乡”等称号。加强工业园区建设,园区累计入驻企业42家,产出强度达到71亿元/平方公里。大力淘汰落后产能,万元GDP能耗下降26个百分点。支持传统锰钡产业嫁接重组、技术创新和发展高端产业。材料、能源、消费品工业克服经济下行压力,对工业增长贡献率达到90%。推进商贸基础设施建设,城乡流通网络体系逐步完善,商贸业态不断丰富。积极发展旅游产业,加强重点景区建设,大力发展乡村旅游,打造大巴山森林人家品牌,亢谷景区成功纳入市级旅游度假区提升创建类景区和市级旅游服务标准化示范区。大巴山森林人家突破1000户。游客接待人次、旅游综合收入比“十一五”末分别增长3.57倍和6.12倍。我县荣获全市“最具乡村旅游魅力县”称号。巴山镇、东安镇被评为全市“最美乡村旅游度假镇”。东安镇兴田村被农业部评定为“中国最美休闲乡村”。东安镇兴田村建设大巴山森林人家发展乡村旅游带动贫困户脱贫致富的做法,在中央扶贫开发工作会上得到了习近平总书记的肯定。
——过去五年,是城口生态建设不断加强,环境质量不断优化的五年。五年来,我们始终坚持生态立县战略,把生态文明建设摆在更加突出位置,着力加强生态建设和环境保护。强化生态功能区管控,推进天然林管护和生态修复治理,开展护绿增绿活动,累计实施新一轮退耕还林11万亩,完成营造林56万亩,综合治理水土流失面积123.4平方公里,全县森林覆盖率由“十一五”末的57.3%提高到65.3%。持续开展环保行动,环保风险隐患、环境突出问题得到有效整治。生态环境质量指数连续五年居全市第一。先后获得“中国绿色名县”、“中国生态气候明珠”、“中国老年人宜居宜游县”等称号。
——过去五年,是城口改革开放纵深推进,发展活力不断增强的五年。五年来,我们始终坚持深化改革和扩大开放,稳妥推进重点领域和关键环节改革,经济社会发展的动力活力逐步增强。深化行政体制改革,推进政府职能转变和事业单位分类改革。持续深化行政审批制度改革,清理合并行政审批事项109项,集中办理128项,全面推广运用“群工”系统,办结率达到99%。加强政府投资管理,深化公共资源交易改革,累计节约政府投资3.86亿元。深化经济体制改革,稳妥推进国资国企改革,24家国有企业整合重组为9家,理顺了监管体制和法人治理结构。预算管理制度改革全面推进,债务管控规范有序,“营改增”等财税改革工作持续深化,乡镇财政管理体制进一步健全完善。推进金融服务实体经济,新增金融机构7家。深化商事制度改革,有效激发市场活力,市场主体达到12178户。推进统筹城乡重点改革,完成农村集体经济组织清产核资工作,量化确权试点改革有序推进,新增耕地26300亩,完成地票交易3007亩。推进农民工户籍制度改革,累计完成农转城3.7万人。教育、医疗、文化领域改革不断深化,社会管理体制机制不断完善。加强对外交流合作,积极组团参加重大经贸活动,累计签约重大招商引资项目35个,引进资金65.7亿元。
——过去五年,是城口民生不断改善,群众幸福指数不断提升的五年。五年来,我们始终把增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点,多渠道筹集资金,办好民生实事,着力解决群众最关心最期盼的现实问题。深入实施扶贫开发工作,实现上一轮81个贫困村整村脱贫,累计扶持3.5万人脱贫,贫困人口减少到2.4万人,贫困发生率从“十一五”末的21.3%下降到10.5%。加大教育保障力度,改造农村薄弱学校5.78万平方米,义务教育阶段营养改善计划全覆盖,暖冬计划惠及学生1.5万人,义务教育阶段经费保障比“十一五”末提高1.8倍。城乡医疗机构基础设施建设不断加强,县乡村三级医疗服务网络基本建成。完成164个村卫生室的标准化建设。实施基本药物“零差率”销售,降低了群众医药负担。人口自然增长率控制在6.5‰以内。基本建成覆盖城乡的公共文化设施,实施一批文化惠民工程,群众文化活动蓬勃开展,获得“中国民间文化艺术之乡”、“中国钱棍舞之乡”等称号。完善就业和社会保障体系,五年新增城镇就业1.3万人。“五大保险”持续扩面。推进保障性安居工程建设,建成各类保障性住房1863套,解决了1641户低收入群众的住房问题。成功处置“7.17”特大暴雨洪灾,地灾防治体系得到夯实,应急救援能力明显提升。常态化实施“五大关爱行动”,城乡特殊困难群体得到社会普遍关注。加强和创新社会管理,连续五年没有发生较大及以上安全生产事故,被市政府考核评为安全生产先进集体,群众安全感指数保持在95.4%以上。滚动实施民生实事,群众获得感幸福感明显增强。
——过去五年,是城口政府自身建设全面加强,行政效能和服务水平不断提升的五年。五年来,我们致力于建设法治政府、高效政府、服务型政府和廉洁政府,全面加强政府自身建设。牢固树立法治思维和法治方式,全力推进依法治县,建立法律顾问、政府专家顾问和社会特邀监察员制度,重大事项决策前开展社会评估,行政决策更加科学民主。深入推进“六五”普法,全民法治观念逐步增强。有序推进行政权力清理规范工作,政府依法行政能力不断提升。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督及社会各界监督,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。持续抓好作风建设,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“守纪律讲规矩”专题研讨和“不作为慢作为乱作为”突出问题专项整治活动,贯彻落实中央八项规定精神,“三公”经费逐年下降,干部作风明显好转。扎实推进简政放权放管结合政府职能转变,强化政务服务,优化审批流程,推进行政审批“两集中、两到位”,审批时限大幅缩短,审批效率有效提升。建成了25个乡镇(街道)公共服务中心、190个村(社区)便民服务中心。推进政务公开,公开政府部门(单位)预算。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,从严落实党政机关“一把手”不直接分管人财物等有关事项制度。强化审计、监察职能,推进廉政风险防范管理,坚决查处各类违法违纪案件,经济社会发展环境不断优化。
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