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(六)坚持民生为本，着力推进共享发展 关注民生福祉，补足全面建成小康社会的短板弱项，把保障和改善民生摆在更加突出的位置，构建共建共享的民生发展格局。 提高民生保障能力。积极拓展就业渠道，确保城镇登记失业率控制在3.6%以内，零就业家庭持续动态为零。继续抓好养老保险扩面工作，重点做好城乡贫困人员参保，切实提高参保覆盖率，做好社会保障兜底工作。加强社区治理创新，抓实社区便民服务事项“全市通办”平台建设。抓好社区、基层医疗干部队伍配备。进一步完善居家养老体系，提升养老服务市场化水平，完成15个居家养老服务中心和40个养老服务站建设，不断满足群众居家养老需求。深入推进棚户区改造、移村再建和老旧小区改造工程，确保2200户居民回迁新居。 提升公共服务水平。持续加大教育投入，着力解决教育资源“北缺、南紧、西弱”[9]问题。推动城乡教育均衡发展和集团化办学，加强教师队伍建设和师风师德建设，开展乱补课等专项整治行动。加快推进中德英才等17所学校建设，完成杏坛中学龙江湖分校等9所学校建设。扩增公办学位5340个。力争公办幼儿园在园幼儿占比达到50%。推进民办教育规范化发展。完善卫生信息化平台体系，强化紧密型医联体建设，促进分级诊疗制度落实。继续提升中医药服务能力，推进七路、凌空社区卫生服务中心中医馆及中医院建设。强力推动国家级卫生乡镇创建工作。深入实施文化惠民工程，大力扶持铁西梦工场、红梅文创园等重点文旅项目，满足群众日益增长的精神文化需求。提升中国工业博物馆综合功能，加强推进工人村等工业遗存的保护开发，进一步叫响铁西工业文化品牌。 维护社会和谐稳定。强化社会治安综合治理，继续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，构建立体化防控体系，加强视频监控系统信息化建设，深入推进群防群治，持续保持严打高压态势。积极化解社会矛盾纠纷，深入推进信访问题集中攻坚，推动历史积案销号。做好第七次全国人口普查工作。持续推进“七五”普法宣传。切实加强生产安全、消防安全和道路交通安全，提高化工、食品、药品、特种设备等安全监管水平，推进安全城市创建，确保全区安全稳定。 (七)坚持依法行政，着力推进自身建设 加快治理体系和治理能力现代化建设，不断提升政务服务水平，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。 强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持和加强党的全面领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实政府党组管党治党主体责任，加强意识形态领域建设。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，在政府系统广泛开展“重学习、重执行、重实干”活动，促进政府工作上水平、上台阶。 强化法治建设。自觉接受区人大及其常委会的依法监督和区政协的民主监督，坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报。认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，办好人大代表建议和政协提案，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步加强审计监督，强化审计约束。深入推进依法行政，严格落实重大行政决策合法性审查制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，努力建设法治型政府。 强化能力建设。全面加强政府治理体系和治理能力建设，运用先进手段和技术，加快政务信息化平台建设，推动治理机制现代化、治理手段智慧化、治理方式法治化，营造一流的营商环境、法治环境、服务环境和政务环境。聚焦群众所思所想所盼，解决好事关群众切身利益的民生难题，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。提高政府执行力和服务效率，弘扬雷厉风行、严谨细致、认真负责的工作作风，确保把政府的各项决策部署落到实处、收到实效。 强化廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎紧制度笼子，深入落实中央“八项规定”精神，完善正风肃纪大数据平台建设，强化廉政风险点的源头管控和制度建设。扎实推进政务公开，落实好“三重一大”民主决策制度，加强对政府投资、政府债务、政府采购、项目招投标的监督管理，确保权力在阳光下运行。牢固树立过紧日子的思想，严控一般性支出，确保一般性新增支出预算经费压缩10%，“三公”经费压缩5%，切实提高财政资金使用效益。 各位代表，新的一年，蓝图已经绘就，征程已经开启。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝心聚力，锐意进取，大干实干，不断开创铁西经济社会高质量发展的新局面，为谱写铁西全面振兴、全方位振兴的新篇章而努力奋斗! 【注 释】 1.经济下行压力：受宝马生产线调整等影响，今年新3系、X2整车生产25万辆，比去年减少5万辆，产值较去年减少150亿元。沈阳机床集团司法重组，产值较去年减少45亿元;北方重工混合所有制改革，产值较去年减少3亿元。减税降费32.2亿元，全区地方级税收减少15.4亿元。 2.“规升巨”“小升规”：“规升巨”就是规模以上工业企业升级为超亿元“小巨人”企业。“小升规”就是小微企业规范升级为规模以上企业。 3.“一网、一门、一次”改革：指企业和群众在线上办事“一网通办”、线下办事“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。 4.中德(沈阳)高端装备制造创新委员会：2019年6月20日，创新委员会成立。沈阳市市长姜有为为中方主席，德国国家科学与工程院监事会主席孔翰宁为德方主席。该创新委员会旨在探索实现中国制造与德国工业4.0有效对接的新路径、新模式，助力沈阳老工业基地产业转型升级，推动中德两国合作交流，实现共建共赢。创新委员会设立工业互联网委员会、智能装备委员会和双元制教育委员会。 5.四大招商队伍：为加快招商引资步伐，2019年11月，全区组建以铁西城区、经开区中德园、中德发、铁西新城镇为中心的四大招商队伍。 6.“河湖四乱”整治：按照国家水利部要求，依靠“河长制”，对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题，采取的专项清理整治行动。 7.国土空间规划：是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，旨在将主体功能区、土地利用、城乡等空间规划融为统一的规划，实现“多规合一”。 8.引浑济细：将浑河水引入细河，将细河成为生态之河。 9.北缺、南紧、西弱：教育资源供给不足、分布不均，建设大路以北地区中小学校数量缺乏，建设大路以南地区部分热点中小学校学位紧张，开发区等西部地区中小学校教育资源偏弱。 |
