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政府工作报告 ──2018年12月27日在锦州市太和区第十五届人民代表大会第二次会议上 区长冯长伟 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，是收获的一年。面对新时代、新目标、新要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，积极开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，全面完成区十五届人大一次会议确定的各项任务，实现太和三年振兴发展“开门红”，经济社会发展取得了新成就。 初步预计，地区生产总值实现94亿元，增长7.1%;一般公共预算收入实现6.01亿元，增长10%;固定资产投资实现35亿元，增长16%;规模以上工业增加值实现23亿元，增长8%;社会消费品零售总额实现25.4亿元，增长6.3%;城乡居民可支配收入分别达到34742元、15507元，增长7%。 一年来，我们主要做了以下七个方面工作。 (一)狠抓经济稳增长，发展质量进一步提高 始终把稳增长作为发展第一要务，坚持一、二、三产业协调发展，城乡区域协调发展的原则，推动太和区经济社会全面发展，全年四个季度GDP增速均高于全市平均水平，三次产业结构调整为5.3:55.3:39.4。 工业发展企稳向好。全区规上企业均实现稳定生产，新增规上企业9户，规上企业达到58户。落实工业供给侧结构性改革，桃李食品等31户企业完成新技术改造，技改总投资达2.6亿元;宝钛华神等15户企业产值增幅超20%，锦兴特钢等3户企业被评为市稳增长突出贡献企业，阳光能源等4户企业被评为市级高质量增长型示范企业，集信实业等9户企业入选市功勋企业。 服务业水平不断提升。现代化服务业发展迅速，“美团”等42家电商文创企业入驻南庄里文创城，新建大围子村天喜农业、女儿河村丰农源农业等特色生态旅游项目6个，形成“旅游+”融合发展新模式。盛世二手车被列为省级示范市场培育对象。外向型经济迈上新台阶，完成17户企业出口创汇备案手续，出口额增长61%，进口额增长82%。新增限上企业20户，服务业增加值占比提高3个百分点。 乡村振兴步伐不断加快。投入100万元扶持北壕等10个试点村开展乡村振兴战略发展规划编制，投入400万元扶持壮大流水、校卫等2个村级集体经济试点。农业结构进一步调整，新增设施农业面积330亩、新型农村经营主体10个，陈家沟早金酥梨等2个项目纳入省乡村振兴产业发展项目范围。“大棚房”专项整治工作稳步推进。严格落实非洲猪瘟防控工作，实现无重大疫情发生。农村环境进一步改善，实现人居环境达标全覆盖(城中村除外)，校卫村被评为省级乡村旅游示范村。 民营经济释放活力。政策扶持进一步加大，新修订《太和区促进民营经济发展扶持政策》，自2018年起连续三年区财政设立500万元专项资金，鼓励企业稳增长、调结构、抓创新。稳增长作用持续增强，全区民营经济各类市场主体达1.1万户，占全区各类市场主体的95%以上，民营经济对GDP贡献率超过80%。 (二)狠抓项目建设，发展后劲进一步增强 招商引资项目建设年活动扎实开展。按照“储备一批、洽谈一批、新开工一批、续建一批”的要求，全年储备半导体新材料等项目31个、特种金属粉末深加工制造等洽谈项目25个、天工半导体等新开工亿元以上重点项目18个、华润电力等续建项目7个。盘活“沉睡”资产，重型、女纺、三屯工业区多处闲置厂房重新利用。 招商引资成效显著。修订《太和区招商引资落户企业享受补贴和奖励政策》，政策优势逐步显现。举办大型招商推介会3次，累计赴日韩、香港、珠三角等地招商50余批次。韩国一成金属粉末、SKC公司半导体材料项目拟落户我区，新苏环保、中庆工业地产、特种焊条等6个亿元以上重点项目相继签约，意向投资达25亿元。全年域外引资额实现35亿元，增长20%;实际利用外资实现1786万美元，完成年计划的137%。 项目建设有序推进。政府主导土地一级整理，规范土地利用，2018年实现土地出让10宗，供地总面积33.16公顷，收缴土地价款33747万元。项目有序建设，鑫宇华隆环保免烧砖、锦鹰轨道装备等2个续建项目建成投产;工业固体废物填埋场项目完成防渗工程，部分投入使用;星河城B区、南郡天下天玺等房地产开发项目进展顺利;神工半导体三期项目实现当年建设当年投产。女儿河(王宝山段)水生态综合治理工程、区医院门诊病房楼建设工程开工建设。 开发区载体作用明显。确定汤河子经济开发区为项目建设“主战场”，制定出台《“一区多园”管理办法》，推进全区产业园统一规范管理。进一步发挥开发区科技孵化器平台作用，九个街道招商项目共同享受平台优惠政策。落位开发区的6个重点项目进展顺利，天工半导体项目厂房主体基本完成建设，即将进入超洁净厂房施工;凯丽特钛业、盛达电力金具等项目建设加快推进。投资2000万元进一步完善开发区基础设施建设，供热及自来水二次泵站完成建设投入使用，220KVA和66KVA变电站电网完成规划，并纳入2019年省电力公司投资计划。 (三)狠抓改革创新，发展活力进一步激发 按照省、市、区委的统一部署，稳步推进机构改革和事业单位改革。农村集体产权制度改革进展顺利，农村集体经济组织清产核资、资产量化等工作有序推进。锦州市太和区税务局于7月20日正式挂牌。 行政审批制度改革稳步推进。出台《深入推进行政许可审批“只进一扇门”改革实施方案》，全区97项行政许可集中审批率达到100%，取消涉及企业和群众办事创业证明12项。深入落实“商事登记”和“一网、一门、一次”改革任务，推进证照分离改革，实行企业登记全程电子化。开展审批代办、自助服务、上门服务等新模式。不动产登记业务全面开展，今年1月4日完成太和区第一本《不动产权证书》发放。 科技创新不断深化。实施创新驱动发展战略，申报科技专项补助资金1190万元，全区研发经费支出占生产总值比重超过2%。新增国家高新技术企业2家、科技型中小企业4家，完成科技成果转化合作项目7项，技术合同成交额完成1.57亿元，增长7.5%。益多乐乳业、南庄里文创城成功申报省级星创天地、省级众创空间。神工半导体董事长潘连胜先生获评“锦州市首批突出贡献科技专家”。集信高温荣获第七届中国创新创业大赛新材料行业总决赛成长组“优秀企业”奖，实现我市企业参赛以来首次突破。 |
