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政府工作报告 ——2020年4月27日在朔州市平鲁区第七届人民代表大会 第五次会议上 区 长马占文 各位代表： 现在，我代表朔州市平鲁区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，在区委坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和“五次重要指示”精神，认真落实省委、省政府“三大目标”定位要求与市委、市政府“生态立市、稳煤促新”战略部署，紧扣区委“转型引领、改革先行，加快率先发展”目标任务，扎实推进三大攻坚战，积极做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区保持了经济快速发展和社会和谐稳定。 全年地区生产总值完成217亿元，增长14%;规模以上工业增加值完成133亿元，增长17.5%;固定资产投资完成64.3亿元，增长2.8%;社会消费品零售总额完成40.6亿元，增长7.7%;城镇常住居民人均可支配收入达到27177元，增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入达到11426元，增长9.9%;一般公共预算收入完成12.7亿元，增长10.6%。城镇新增就业3430人，城镇登记失业率控制在3.4%以内。全区空气质量和市考断面水质均取得明显改善，其他约束性指标都较好地完成了年度目标。 一年来，我们主要做了以下工作： 着力提升主导产业，能源革命综合改革深入推进。认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，大力实施煤炭稳量提标、电力优化升级、电网增效提质三大行动。全区生产矿井全部按照一级标准化矿井要求建设管理，累计建成标准化矿井24座，其中一级标准化矿井6座，煤矿先进产能占比提高到91%。完成总投资1.3亿元的冯西、东易、西易、党新4座煤矿技术改造。全年累计生产原煤1亿吨，增长21.6%，原煤洗选率达到90%。经过不懈努力，总装机332万千瓦的两个火电项目5月份移出缓建名单，平朔2×66万千瓦电厂完成工程总量的95%，中电投2×100万千瓦电厂完成工程总量的40%。下水头二期10万千瓦、西易能源10万千瓦、茂华东平太10万千瓦3个省级重点风电项目开工建设，进展顺利。华电200万千瓦平价光伏示范基地前期工作加快推进，即将开工建设。全区建成和在建电力项目总装机容量达到794.8万千瓦，占全市近一半份额，新能源电力总装机占比25.5%。中电投一期500千伏送出工程成功接入晋北换流站，平朔2×66万千瓦电厂500千伏送出工程建设完成。 全力推动项目建设，产业转型持续加速提质。全年实施重点工程项目65个，总投资592.6亿元，当年完成投资64.3亿元，其中26个转型项目完成投资48.9亿元，占比76%，比上年同期提高9.6个百分点。北新建材纸面石膏板、年产300万吨低阶煤分级分质利用、晋坤10万吨高岭土煅烧、昌昕50万吨高岭土深加工、年产100万立方粉煤灰陶粒烧结、岩棉一体化、新型节能环保空心砖、年产6000万块煤矸石砖等转型项目加快推进。全区战略性新兴企业达到10家，高新技术企业1家。制造业增加值增长51.9%，高新技术产业增加值增长30.8%。大力开展招商引资，全年签约项目15个，签约金额127亿元，当年签约当年开工项目10个，开工率66.7%，超目标任务36.7个百分点。 聚力补齐短板弱项，三大攻坚战成效显著。全面推进金融风险防控，严厉打击非法集资，稳妥推进互联网金融风险专项整治，有效化解政府性债务，各类风险总体可控。深入推进脱贫攻坚，严格落实“四个不摘”重大要求，坚持责任、政策、工作“三落实”力度不减、标准不变、持续跟进，“两不愁三保障”突出问题基本解决，脱贫成果进一步巩固提升。年初动态调整新识别贫困户41户、124人全部脱贫，发放贫困助学金122万元，资助贫困学生376人，发放扶贫小额贷款1233.5万元，完成总任务的102.8%。平山右供水工程全部完工，解决了108个村、7848户、3.6万人饮水困难。光伏扶贫成效显著，贫困家庭户均年增收2600元。全力配合保障省委巡视、督导和市委巡察，全面整改发现问题。持续打好蓝天碧水净土保卫战。紧盯环境空气质量，全面实施“控煤、治污、管车、降尘”，完成5台工业企业燃煤锅炉淘汰替代，21座煤矿实现原煤不落地，取缔21家“散乱污”企业。全年空气质量优良天数278天，达标比例76%，空气质量综合指数5.34，两项指标全市排名第二。大力推进“四水同治”，全面落实河长制，扎实推进“百日清零”专项行动，22家工业企业完成排污口规范化设置，8家企业完成工业废水提标改造，新建19公里城市污水管网，建成乡村污水治理项目3个，农村生活垃圾收运体系覆盖率达到93%。担水沟、林家口2个市考地表水断面分别达到Ⅲ类、Ⅳ类标准，水质全部达标。加大土壤污染防治力度，扎实做好土壤污染详查工作，完成15家重点行业企业用地调查现场信息采集工作，推广使用有机肥10万亩，完成矸石处置场生态恢复治理10处。 全面推进乡村振兴，“三农”工作稳步推进。大力推动农业产业结构调整，总面积39万亩的“六大特色种植基地”初具规模。全年粮食播种面积55万亩，产量达到1.6亿斤，增长0.7%。认证“三品一标”产品15个，基地面积3.3万亩。全国草牧业示范区、雁门关农牧交错带示范区建设步伐加快，新增人工草地3.2万亩，粮经饲结构优化为42:23:35。新改扩建标准化养殖小区5家，累计达到98家，规模养殖户达到2000户，全区养殖总量达到200万头只。21家农产品加工企业销售收入达到15.9亿元，增长6.7%。全区农林牧渔业总产值突破10亿元，增长28.4%。农民人均纯收入较上年净增1029元，增幅高于城市2.8个百分点。完成植树造林任务30万亩，其中经济林20万亩。农业农村改革深入推进，家庭承包耕地流转面积11万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证完成99%，农村集体产权制度改革完成95%，集体经济组织登记赋码、颁证工作加快推进。区、乡农村产权交易市场建设加快，区级产权交易中心即将投用，乡镇产权交易服务所实现全覆盖。 深入推进环境革命，城乡面貌焕然一新。扎实开展以“三清三治三提升”为重点的城乡人居环境整治专项行动，城乡环境极大改善。保障住房建设持续加快，古城小区棚户区改造一期工程22栋楼主体完工，堡子沟城中村改造一期工程12栋楼主体完工，善学小区41栋楼全部完工，井西小区21栋楼主体全部完工。城市基础功能不断提升，城区热电联产集中供热完成一级管网49.6公里、二级管网123公里，建成换热站8座。完成“两街两路”改造9.8公里，整治建筑立面12.8万平米，新增城市绿化面积4.3万平米。建成城镇垃圾中转站，日处理垃圾200吨。建成北坪三水厂，日供水1.5万立方米。农村人居环境全面提升，累计投入资金1.5亿元、人力7万人次、机械1.5万台次，深入开展农村拆违治乱、垃圾清理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升等专项整治，成功打造5个省级示范村、4个市级示范村和30个区级示范村，重点整治了47个提档升级村、80个摘帽贫困村和43个非贫困重点村。建成“四好农村路”41.2公里，建设长城旅游公路38.8公里。全区城乡人居环境得到极大改善，群众获得感和幸福感不断增强。 |
