政府工作报告 ——2020年4月27日在朔州市平鲁区第七届人民代表大会 第五次会议上 区 长马占文 各位代表: 现在,我代表朔州市平鲁区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。一年来,在区委坚强领导下,我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和“五次重要指示”精神,认真落实省委、省政府“三大目标”定位要求与市委、市政府“生态立市、稳煤促新”战略部署,紧扣区委“转型引领、改革先行,加快率先发展”目标任务,扎实推进三大攻坚战,积极做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全区保持了经济快速发展和社会和谐稳定。 全年地区生产总值完成217亿元,增长14%;规模以上工业增加值完成133亿元,增长17.5%;固定资产投资完成64.3亿元,增长2.8%;社会消费品零售总额完成40.6亿元,增长7.7%;城镇常住居民人均可支配收入达到27177元,增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入达到11426元,增长9.9%;一般公共预算收入完成12.7亿元,增长10.6%。城镇新增就业3430人,城镇登记失业率控制在3.4%以内。全区空气质量和市考断面水质均取得明显改善,其他约束性指标都较好地完成了年度目标。 一年来,我们主要做了以下工作: 着力提升主导产业,能源革命综合改革深入推进。认真贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,大力实施煤炭稳量提标、电力优化升级、电网增效提质三大行动。全区生产矿井全部按照一级标准化矿井要求建设管理,累计建成标准化矿井24座,其中一级标准化矿井6座,煤矿先进产能占比提高到91%。完成总投资1.3亿元的冯西、东易、西易、党新4座煤矿技术改造。全年累计生产原煤1亿吨,增长21.6%,原煤洗选率达到90%。经过不懈努力,总装机332万千瓦的两个火电项目5月份移出缓建名单,平朔2×66万千瓦电厂完成工程总量的95%,中电投2×100万千瓦电厂完成工程总量的40%。下水头二期10万千瓦、西易能源10万千瓦、茂华东平太10万千瓦3个省级重点风电项目开工建设,进展顺利。华电200万千瓦平价光伏示范基地前期工作加快推进,即将开工建设。全区建成和在建电力项目总装机容量达到794.8万千瓦,占全市近一半份额,新能源电力总装机占比25.5%。中电投一期500千伏送出工程成功接入晋北换流站,平朔2×66万千瓦电厂500千伏送出工程建设完成。 全力推动项目建设,产业转型持续加速提质。全年实施重点工程项目65个,总投资592.6亿元,当年完成投资64.3亿元,其中26个转型项目完成投资48.9亿元,占比76%,比上年同期提高9.6个百分点。北新建材纸面石膏板、年产300万吨低阶煤分级分质利用、晋坤10万吨高岭土煅烧、昌昕50万吨高岭土深加工、年产100万立方粉煤灰陶粒烧结、岩棉一体化、新型节能环保空心砖、年产6000万块煤矸石砖等转型项目加快推进。全区战略性新兴企业达到10家,高新技术企业1家。制造业增加值增长51.9%,高新技术产业增加值增长30.8%。大力开展招商引资,全年签约项目15个,签约金额127亿元,当年签约当年开工项目10个,开工率66.7%,超目标任务36.7个百分点。 聚力补齐短板弱项,三大攻坚战成效显著。全面推进金融风险防控,严厉打击非法集资,稳妥推进互联网金融风险专项整治,有效化解政府性债务,各类风险总体可控。深入推进脱贫攻坚,严格落实“四个不摘”重大要求,坚持责任、政策、工作“三落实”力度不减、标准不变、持续跟进,“两不愁三保障”突出问题基本解决,脱贫成果进一步巩固提升。年初动态调整新识别贫困户41户、124人全部脱贫,发放贫困助学金122万元,资助贫困学生376人,发放扶贫小额贷款1233.5万元,完成总任务的102.8%。平山右供水工程全部完工,解决了108个村、7848户、3.6万人饮水困难。光伏扶贫成效显著,贫困家庭户均年增收2600元。全力配合保障省委巡视、督导和市委巡察,全面整改发现问题。持续打好蓝天碧水净土保卫战。紧盯环境空气质量,全面实施“控煤、治污、管车、降尘”,完成5台工业企业燃煤锅炉淘汰替代,21座煤矿实现原煤不落地,取缔21家“散乱污”企业。全年空气质量优良天数278天,达标比例76%,空气质量综合指数5.34,两项指标全市排名第二。大力推进“四水同治”,全面落实河长制,扎实推进“百日清零”专项行动,22家工业企业完成排污口规范化设置,8家企业完成工业废水提标改造,新建19公里城市污水管网,建成乡村污水治理项目3个,农村生活垃圾收运体系覆盖率达到93%。担水沟、林家口2个市考地表水断面分别达到Ⅲ类、Ⅳ类标准,水质全部达标。加大土壤污染防治力度,扎实做好土壤污染详查工作,完成15家重点行业企业用地调查现场信息采集工作,推广使用有机肥10万亩,完成矸石处置场生态恢复治理10处。 全面推进乡村振兴,“三农”工作稳步推进。大力推动农业产业结构调整,总面积39万亩的“六大特色种植基地”初具规模。全年粮食播种面积55万亩,产量达到1.6亿斤,增长0.7%。认证“三品一标”产品15个,基地面积3.3万亩。全国草牧业示范区、雁门关农牧交错带示范区建设步伐加快,新增人工草地3.2万亩,粮经饲结构优化为42:23:35。新改扩建标准化养殖小区5家,累计达到98家,规模养殖户达到2000户,全区养殖总量达到200万头只。21家农产品加工企业销售收入达到15.9亿元,增长6.7%。全区农林牧渔业总产值突破10亿元,增长28.4%。农民人均纯收入较上年净增1029元,增幅高于城市2.8个百分点。完成植树造林任务30万亩,其中经济林20万亩。农业农村改革深入推进,家庭承包耕地流转面积11万亩。农村土地承包经营权确权登记颁证完成99%,农村集体产权制度改革完成95%,集体经济组织登记赋码、颁证工作加快推进。区、乡农村产权交易市场建设加快,区级产权交易中心即将投用,乡镇产权交易服务所实现全覆盖。 深入推进环境革命,城乡面貌焕然一新。扎实开展以“三清三治三提升”为重点的城乡人居环境整治专项行动,城乡环境极大改善。保障住房建设持续加快,古城小区棚户区改造一期工程22栋楼主体完工,堡子沟城中村改造一期工程12栋楼主体完工,善学小区41栋楼全部完工,井西小区21栋楼主体全部完工。城市基础功能不断提升,城区热电联产集中供热完成一级管网49.6公里、二级管网123公里,建成换热站8座。完成“两街两路”改造9.8公里,整治建筑立面12.8万平米,新增城市绿化面积4.3万平米。建成城镇垃圾中转站,日处理垃圾200吨。建成北坪三水厂,日供水1.5万立方米。农村人居环境全面提升,累计投入资金1.5亿元、人力7万人次、机械1.5万台次,深入开展农村拆违治乱、垃圾清理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升等专项整治,成功打造5个省级示范村、4个市级示范村和30个区级示范村,重点整治了47个提档升级村、80个摘帽贫困村和43个非贫困重点村。建成“四好农村路”41.2公里,建设长城旅游公路38.8公里。全区城乡人居环境得到极大改善,群众获得感和幸福感不断增强。 |