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一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，强化“四个自信”，做到“两个维护”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们自觉接受人大、政协监督，定期向区人大常委会报告工作、向区政协通报情况，办理人大代表建议242件、政协提案175件，办结率、满意率均为100%。我们全面加强政务公开，不断畅通监督渠道，办理8890、12345市民热线等群众诉求4.3万余件。我们全面落实政府党组党风廉政建设主体责任和监督责任，严格落实中央“八项规定”精神，全面压缩“三公”经费。不断加大审计监督力度，切实抓好审计问题整改。强化行政效能监察，不断提升政府工作效率，服务型政府建设迈出坚实步伐。 与此同时，第四次全国经济普查、国家统计督察等工作圆满完成，国防动员教育、双拥共建、人防和民兵预备役工作进一步加强，民族、宗教、外事、侨务、残疾人等方面工作也取得了新的成绩。 各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是全区人民同心同德、努力奋斗的结果。在此，我代表铁西区人民政府、经开区、中德园管委会，向历任老领导、老同志，向全区165万人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻区官兵、消防救援队伍及中省直和市属企事业单位，向所有关心支持铁西发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，在振兴发展的道路上还有不少困难和问题。一是经济结构还不够优，传统产业占比仍然较大，新兴产业支撑作用不足，现代服务业发展相对滞后。民营经济活跃度不高，产业链条偏短，配套能力不强。二是创新能力还不够强，创新创业载体、重大创新平台相对欠缺，瞪羚、独角兽等新动能企业还比较匮乏。三是民生领域还有不少短板，老旧小区改造任务较重，公办幼儿园数量、中小学学位还有很大缺口，基层医疗卫生队伍、社区干部队伍建设有待加强。四是城市精细化管理水平还不高，城市积水点仍然存在，停车难、交通不畅等问题依然突出，市容秩序有待进一步提升。五是干部思想解放还不够，工作作风仍需转变，工作效率、服务能力有待提升。廉政建设仍需强化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。做好明年的政府工作，必须坚持把新发展理念和高质量发展作为根本要求，把改革开放创新作为根本路径，把增进民生福祉作为根本目的。坚定必胜信心，抢抓发展机遇，强化危机意识，树立底线思维，进一步推进思想再解放、改革再深化、工作再落实，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 2020年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，深入落实党中央国务院支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见。按照区委十二届十一次全会部署，全面落实“四个着力”“三个推进”，补齐“四个短板”，做好“六项重点工作”，坚定不移走改革之路、创新之路、开放之路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，全面推进经济社会高质量发展，在沈阳建设国家中心城市中当先锋、打头阵。 2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长3%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： (一)坚持稳中求进，着力推进经济发展 把握发展要务，将推动一二三产业协调发展作为当前工作的重中之重，努力形成传统产业转型升级、新兴产业风起云涌的发展态势。 持续优化发展空间。高标准编制铁西区国土空间规划[7]和“十四五”规划，科学规划产业空间、生活空间，完善开发区生产和生活服务等功能，启动重点区域城市设计，加快构筑与国内先进开发区接轨、更具竞争力的现代规划体系。在规划编制上，对铁西全域整体风貌、建设风格、建筑高度、开发强度等进行细致研究，从专注园区产业发展向专注产城融合、关注人的发展和环境打造转变。结合中德园、中法城等重点区域规划，完善主导产业发展、基础功能配套、区域功能调整等专项规划。高水平实施中德园城市生态景观建设，把中德园打造成为国际化、智能化、绿色化，具有德国风情的特色产业园区。 持续推动工业发展。强化产业链思维，延伸拓展产业供需链、横向合作配套链，推动与德国工业4.0的有效对接。着力推动汽车产业集聚发展，以华晨宝马为核心，加速产业链高端项目聚集，提升汽车及零部件产业集群能级。着力推动装备制造业转型发展，依托沈鼓、特变、远大等龙头骨干企业，加速建链、延链、补链、强链工作。坚持用高新技术改造升级传统产业，推进国企改革，扩大和提升装备制造业规模和实力。着力推动战略性新兴产业集群发展，加快引进工业互联网、生物医药、智能制造等领域项目，培育新的经济增长点。着力推进两化融合，依托德国SAP、清华紫光云等创新中心，推动传统装备制造业向数字化、网络化、智能化方向升级。新增6个智能工厂和数字化车间，引导40户企业上云。 持续推动服务业发展。集聚“文化+”新动能，依托铁西百年工业文化资源，大力发展工业文创旅游产业，引领新型文化消费。推动北一路文创产业集聚区建设，打造以文化场馆、工业园区、都市农业观光带为载体的旅游产业，确保奉天工场等一批文创产业项目投入使用。发展冰雪经济，开发冰雪旅游资源，让“冷资源”爆发“热能量”。加快铁西金谷生产性服务业聚集区建设，推动服务业转型升级，提升总部经济和楼宇经济发展水平，打造特色夜经济，大力发展金融业，启动跨境电商平台、虚拟电商产业园建设，加快发展工业互联网、物联网等新一代信息技术，推进生产性服务业向价值链高端延伸。 持续推动民营经济发展。进一步优化民营经济发展环境，鼓励民营资本进入战略性新兴产业、市政公用事业等领域，支持有实力的民间资本参与国有企业改制重组。落实国家减税降费和扶持民营企业政策，大力支持中小微企业发展，进一步降低企业运营成本，着力解决企业融资难题，拓展企业发展空间。制定实施民营企业培育计划，培育一批民营领军骨干企业。弘扬企业家精神，着力构建“亲”“清”新型政商关系。 持续推动农业农村发展。编制《铁西区农业发展规划》。加快西部新乡镇建设，推进基础设施、文化事业、公共服务等向农村倾斜。实施乡村振兴战略，用好用活农村集体土地。开发农村特色旅游项目，发展好民宿经济、庭院经济，建设好一批休闲农业特色村。发展规模设施农业，完成3.5万亩高标准农田建设。发展农村合作社，培育产业经纪人，壮大农产品网络销售平台，促进农业经济与互联网融合发展。 (二)坚持激发活力，着力推进改革发展 |
