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3.全力做好企业服务。完善“两重三级”包保工作体系，推行全天候“保姆式”服务，畅通服务渠道，优化服务流程，切实解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。充分挖掘现有企业资源和潜力，大力推进卡斯玛、华晨专用车等一批企业实现增资扩产。推进电力服务走进企业，加大直购电及煤改电的宣传普及力度，让更多的企业享受政策红利。积极推进沈阳华为云中心建设，深入挖掘企业上云需求，支持鼓励更多企业应用华为云，有效降低企业信息应用成本，大幅提升企业信息化能力。 (四)加快产业转型升级，促进经济高质量发展 坚持以供给侧结构性改革为主线，以辉山国家级经济技术开发区为依托，重点发展食品医药、汽车及轨道交通装备、航空及零部件、新一代信息技术和文化旅游五大主导产业，不断优化产业结构。 1.加快建设新兴产业核心集聚区。做精食品医药产业，重点发展乳酸制品、高端食品、生物制剂、医疗器械等产业，加大项目引进力度，不断完善产业链条，打造东北地区最具竞争力的高端食品产业基地。做强汽车及轨道交通装备产业，重点发展新能源汽车整车、“三电”系统[33]及高端零部件，着力引进技术含量高、带动能力强的研发制造项目，打造链条完整、产品高端的汽车及轨道交通装备产业集群。做优新一代信息技术产业，重点发展信息技术服务、人工智能及智能终端设备，着力引进高附加值的创新中心、公共服务平台项目，打造辽沈地区信息技术产业高地。做大航空及零部件产业，重点发展航空新材料、通用航空器组装及配套零部件、通用航空运营服务，培育军民融合型高端企业，打造国家级军民融合示范区。 2.全力打造高品质公共服务示范区。抓紧完善并加快实施《道义地区高品质生活服务发展规划》，努力将道义地区打造成为沈阳最具生机和活力的高品质公共服务示范区。深入挖掘房地产市场发展潜力，重点发展总部、旅游、康养等功能型地产，着力打造特色品牌楼宇，推进房地产市场健康发展。大力实施全域旅游发展战略，充分利用辽河沿岸丰富的旅游资源，积极推进辽河湿地景区的开发;发挥北方冬季优势，加快发展冰雪经济，打造“千亩冰城”，推进沈北冰雪产业蓬勃发展。 3.加快农业现代化步伐。深入实施乡村振兴战略，加快推进农业产业结构调整，深化农村产权制度改革，激发农业农村发展活力。积极引进优质农业项目，加快推进小龙虾北方养殖基地、华美畜禽全产业链生产基地等项目扩大生产规模。继续推进腰长河锡伯村寨等特色小镇建设，探索农村集体经济发展壮大的有效途径。推广“互联网+现代农业”模式，搭建“特色沈北”农副产品网上交易公共服务平台，促进农业增效和农民增收。强化对设施农业、规模化养殖的管理，坚决杜绝“大棚房”问题出现反弹。 (五)统筹推进城乡建设，实现沈北绿色发展 以提高城市承载力和提升农村人居环境为重点，大力实施城乡基础设施建设，巩固提升“三城联创”[34]成果，完善城市功能，提升乡村品位，努力构建城乡融合、生态宜居的典型样板区。 1.大力推进基础设施建设。坚持“量入为出”原则，精准实施城建计划。加快城乡路网建设，打通天琪路等12条断头路，建设、改造蒲升路等21条市政道路和京沈线等8条国省干道、农村公路，争创省级四好农村公路示范区;新建及维修天乾湖桥等6座桥梁，修建陵园街等5条道路的人行道，实施154条道路的路灯工程，建成蒲河慢行系统。完善公交服务体系，增开连接沈阳母城公交线路1条，建设公交候车廊30个、停车港湾站19处，实现住宅小区、企业单位500米半径内公交线路及站点全覆盖。强化电力工程建设，确保河北、进步、尹家3座变电所新建以及全胜、王驿2座变电所改造增容等电力工程如期完工。 2.持续改善城乡人居环境。全力推进棚户区搬迁改造;继续实施老旧小区改造工程，并采取政府购买服务的方式对老旧小区电力进行维护;大力实施特色小镇配套建设及村屯改造提升工程，完成永久保留村8483座改厕任务;实施新城子地区供水设施提升改造及道义、辉山地区配水厂改造工程，提升城区供水能力;同时下大力气集中解决煤气开栓、冬季供暖、房证办理等一批群众关心的民生问题。 3.全面提升城市管理水平。构建城市常态化管控体系，完善数字化城管平台建设，促进城市管理数字化、常态化。强化对环卫、园林、市政等实行市场化运营企业的监管，由结果管理向过程管控延展。实施道义大街亮化改造工程，在50个城市小区开展垃圾分类试点工作，持续推进城市品质提升。加大对农村环卫基础设施投入力度，异地新建清水垃圾压缩站，新增200组垃圾转运箱。强化市容秩序管理，巩固露天烧烤、占道经营、侵绿毁绿、违章建筑整治成效，做到街路、小区内外兼清。 4.不断优化生态环境。深入实施蓝天工程，严格落实“抗霾攻坚”各项工作，全面取缔区域内20吨及以下燃煤锅炉，持续推进“散乱污”工业企业[35]的整治，坚决杜绝秸秆焚烧，实现综合利用，确保大气优良天数达到265天。全力推进碧水工程，强化水污染防治攻坚，确保新城子污水处理厂(二期)和孙家洼子污水处理厂如期投入运行;加快道义污水处理厂(三期)和虎石台南污水处理厂(二期)建设;对区内污水处理厂进行科学统筹、合理调度，实施沈北路、蒲河路污水管道改造及医科大学污水北调工程，确保污水达标排放;分三年实施雨污分流改造工程，彻底解决雨水、污水合流排放问题。深入推进河长制工作，实施九龙河、新穆河黑臭水体治理工程，强化蒲河、南小河等河流治理与监管，不断改善水环境质量。继续推进净土工程，按照《原沈阳新城化工厂铬污染土壤综合治理修复方案》，科学推进铬污染土壤修复工作，确保2020年完成。积极开展绿化工程，对蒲河廊道、核心区公园花海等景观进行改造提升，逐步完善街角、口袋公园[36]体系，全年新增绿化面积27万平方米、花卉7万平方米，加快打造“公园之城”[37]。 (六)补齐拉长民生短板，不断提升居民获得感 以群众需求为导向，更加关注补齐民生领域短板，集中力量办好民生实事，保障好城乡生活困难人员基本生活，让人民群众共享发展成果。 1.进一步提高就业保障能力。多途径开发就业岗位，创新技能培训，实现劳动者素质就业和技能就业，全年开展就业技能培训1.5万人次，新增实名制就业8000人，城镇登记失业率控制在3%以下;积极推进社会化养老工作，新建区域性居家养老服务中心4个，社区养老服务站11个，新增养老床位100张;深入开展精准扶贫，实施“造血”帮扶[38]，落实各项扶贫政策，确保各类优抚救助资金足额发放。 2.加快推进教育现代化建设。加大教育投入力度，确保七中沈北分校、道义二小、清华万博小学、马刚特教学校如期投入使用，实现新增学位3750个;加快推进教研中心幼儿园、新兴综合楼等项目，启动道义三小、道义四小、虎石台二小南校区及5所公办幼儿园建设;深化合作办学、集团化办学改革，组建师大附中、区第一幼儿园等教育集团;推广职业教育“3+2”人才培养模式[39]，提升教育高质量供给能力，争创国家义务教育优质均衡发展区。 3.着力提升医疗卫生服务质量。以创建国家健康城市为契机，持续深化医药卫生体制改革，逐步建立现代化医院管理制度，探索医院薪酬制度改革，全面推进家庭签约服务;完成中心医院卒中中心、胸痛中心、康复中心、健康管理中心建设，为争创三级医院奠定基础，大力发展中医药事业，推进中医“1?2?6”居家养老项目[40]，完成两家乡镇卫生院中医馆建设，满足全区百姓医疗卫生健康需求。 |
