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各位代表： 现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，是本届政府的履新之年，也是全区上下共克时艰、砥砺前行的奋进之年。一年来，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照市委、市政府和区委的部署要求，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，振奋精神，开放创新，大干实干，较好地完成了区十八届人大一次会议确定的各项目标任务，全区经济社会向高质量发展迈出了坚实步伐。 预计到年末，全区地区生产总值完成222亿元，增长6.2%;一般公共预算收入20.5亿元，增长14.2%，其中税收收入19.62亿元，增长15.3%;固定资产投资63亿元，增长71.6%;社会消费品零售总额109亿元，增长8.3%;城镇居民人均可支配收入35369元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入18963元，增长6.5%。固定资产投资、规模以上工业总产值、一般公共预算收入、税收收入等4项反映经济运行质量效益的指标增速均处于全市前列，其中固定资产投资增速稳居全市第一。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)统筹推进产业结构调整，发展质量实现新提升 工业经济势头强劲。传统主导产业加快向高端化迈进，雪花啤酒、红塔烟厂、桃李面包带动食品饮品行业完成产值118.7亿元，增长20%，税收贡献率增至25.3%。金属新材料产业核心竞争力快速提升，中铝沈加、东大差厚板成为国内同行业领军企业。智能装备制造业规模扩大，德国易马、日本三樱、新加坡力登维等22家企业入驻华夏智能装备产业港。汽车零部件产业初具规模，奥钢联、富士康一期、华安钢宝利等一批世界500强项目达产运营。 服务业发展稳中有升。商贸物流业集聚效应不断释放，中储物流、诚通物流等重点企业加快对接“一带一路”，货运量达2.9亿件。电子商务迅速发展，大润发与阿里巴巴、苏宁合作开创B2C[1]新零售格局，零售额超3亿元，连续三年稳居东三省及内蒙古同行业销售冠军。会展中心举办APEC中小企业技术展览会等会展活动71项，观展人数超百万人次。金融业支持实体经济能力进一步增强，12家金融机构授信额达61亿元。休闲旅游业加快发展，实现旅游收入8.8亿元，成为省级全域旅游示范区创建单位。 都市农业增产增效。产业结构持续调整，粮食增产3万吨，调减玉米种植面积7000亩，“三品[2]”认证耕地达46万亩。新型农业经营主体不断壮大，农民专业合作社增至426家，集约经营土地11.74万亩。中粮米业、昊明禽业等农事龙头企业拉动作用明显，带动农民就业1.6万人。举办“2018中国天然矿泉水产业发展峰会”，获批国家主要农作物全程机械化示范区，农村土地和集体产权制度改革扎实推进。 (二)多措并举抓实项目建设，经济发展积蓄新动能 项目质量显著提升。牢固树立“项目为王”意识，55个亿元以上项目全部开复工，完成投资58.2亿元。华润·润品进场施工、苏宁易购加快建设，补齐大型商贸综合体不足的短板。达利食品主体完工、桃李面包新厂开工建设，推动食品饮品产业进一步壮大。信兴汽车进入试生产，为汽车零部件产业再添活力。万科、恒大、华夏等知名房企扩大建设，助力居住品质不断升级。 招商引资成果丰硕。全面开展“三引三回[3]”“满园扩园[4]”行动，瞄准京津冀、长三角等发达地区，洽谈项目128个，弗吉亚一期、申通快递等30个亿元以上项目完成签约，引进外资3437万美元，实际利用内资29.5亿元，恒大文化旅游城项目奠基，实现招商引资重大突破。中庆食品、诺玛科等项目正在加快推进。 项目服务日趋完善。全面实行“四位一体”项目包保责任制度，集中解决土地规划、征收拆迁、基础设施配套等受阻问题109个。盘活存量储备土地239公顷，解决“净地不净”53.7公顷，完成文桃线供电线路迁移。建立项目专员代办制度，累计缩短审批时限145个工作日，43个项目办结全部前期手续。积极落实产业扶持政策，帮助重点项目申请专项扶持资金1317万元。 (三)全面推进纵深领域改革，体制机制释放新活力 “放管服[5]”改革深入推进。不断优化营商环境，开展六大专项整治行动，138个事项实现“最多跑一次”。着力解决企业、群众“办事难”问题，公安分局“微信警务”服务举措入围中国营商环境优化最佳实践案例。实行审批服务首问负责制和审批承诺、容缺预审制，推行工商登记“321”模式，设立新办企业窗口，新增市场主体6100家，150户个体工商户转企升级。认真落实中央巡视整改工作要求，兑现招商引资优惠政策1.29亿元，偿还拖欠工程款1.3亿元，全力打造诚信政府。 行政体制机制改革有序实施。按照省市统一部署，坚持政事分开、精简效能、以人为本原则，全面推进事业单位改革。全区245家事业单位调整为17家公益性事业单位，23家经营性事业单位转企，组建苏新城市发展建设集团及4家子公司，精简比例达93.7%。加快推进雪松经济开发区体制机制改革，项目主力军、经济主战场作用充分释放，完成一般公共预算收入6.27亿元、固定资产投资50亿元、规上工业总产值132.7亿元，省级开发区综合实力攀升至第6位。完成事业单位、国有企业公务用车改革，全面开展政府机构改革。 供给侧结构性改革取得实效。全年销售商品房88万平方米，销售额51.5亿元，商品住房去化周期缩短至4.5个月。积极防范政府债务风险，有效化解政府债务12.81亿元。深入推进国资国企改革，制定厂办大集体改革实施方案，完成8户“僵尸企业”处置。全面落实降本减负政策，为中铝沈加等高新技术和先进装备制造企业兑现增值税留抵退税1.7亿元。重点围绕教育、文化、医疗、就业和社会保障等民生方面补短板，投入19.5亿元，增长12.6%。 (四)重点聚焦“三城联创”，人居环境展示新形象 基础设施建设不断优化。加快旧城改造步伐，投资6745万元，完成“三供一业”改造工程。投资4000万元，实施93个住宅小区环境提升工程。投资2700万元，完成育林、金山等7个重点老旧小区综合改造。提升道路交通环境，投资3800万元，完成丁香街等18条主次干道和背街小巷维修改造。投资1.3亿元，大中修黑大线、苏长线、佟陈线等公路，改造里程154公里。投资1170万元，新增停车泊位8325个、电子警察148处，施划禁停边黄线30000延长米。因地制宜开展农网改造，投资1.27亿元，升级农村电网376.5公里。加大绿化美化力度，增绿补绿33万平方米，城乡品质得到全方位改善。 生态环境质量持续改善。实施北沙河、浑南总干、八一总干等6条水体综合整治，封堵沿线违法排污口52处，关闭搬迁禁养区内养殖场(户)66家。完成污水处理厂二期和青年路泵站1.8万吨污水直排处理工程，北沙河沿线13套一体化污水处理设施投入使用。全力推进抗霾攻坚行动，拆除改造燃煤锅炉35台，综合利用秸秆25.86万吨，整治“散乱污”企业[6]71家。全面完成节能减排任务，万元GDP能耗下降3.6%。认真做好中央生态环境保护督察“回头看”，办结118件交办案件，办结率100%。 |
