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——基础设施不断完善。加强城乡基础设施和公共服务设施建设，地区承载能力进一步增强。地铁2号线北延线、怒江街北延线建成通车;投入2.87亿元维修改造道义大街等城乡公路131公里、打通正良一路等断头路6条、建成学子桥等桥梁4座，城乡路网更加完善。北兴客运站建成运营，蒲河廊道旅游观光专线及15条微公交线路全面开通，投入2300万元新建城市公交候车亭121个、公交停车港湾站27处、农村客运候车亭30个、停车场6.1万平方米，居民出行更加便捷。辽西北供水工程沈北段正式启动;投入2.15亿元的农村安全饮用水工程全面竣工，惠及农民2.5万户。累计投入1.96亿元实施了82个村屯的人居环境提升、特色小镇配套及美丽乡村建设工程，农村环境大幅改善。 ——环境质量持续向好。按照中央环境保护督察“回头看”工作要求，完成45件中央环保督察组转办案件整改工作，同比下降43%。水体治理力度空前，投入1.35亿元对南小河进行改造，实施了河道底泥治理、截污管道建设、气盾闸门修建、沿岸景观提升等工程，投入1400万元完成了黄泥河、九龙河截污管网工程，黑臭水体得到彻底整治;蒲河中水回用[8]工程正式投入运行，长河等4条河流清淤工程全面完成，万泉河等7条河流水面及岸坡垃圾得到清理;孙家洼子污水处理厂、新城子污水处理厂(二期)建设工程接近尾声，道义污水处理厂(三期)、虎石台南污水处理厂(二期)扩建工程已经启动;新城子和清水地区市政污水管网建设基本完工;投入2500万元购置了12台应急污水处理装置，有效缓解了污水处理能力不足问题。大气治理全面推进，完成67台燃煤锅炉拆小并大和清洁能源改造任务，取缔700余台黄标营运车辆，强力推进重点工业企业挥发性有机化合物综合整治及餐饮单位油烟污染防治;全面开展秸秆禁烧和综合利用工作，综合利用率达到90%。编制完成了《原沈阳新城化工厂铬污染土壤综合治理修复方案》，修复工作已经启动。绿化美化效果明显，投入4700万元实施了辽河七星湿地景观提升及辉山湿地公园、西湖公园建设等工程，新增公园面积45万平方米、绿化面积103万平方米，投入4500万元、面积205万平方米的城市花海建成开放，成为沈阳北部一道靓丽的风景。 (四)以人民满意为目标，全力做好民生实事 高度重视群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全力为群众办好事、做实事、解难事。就业和社会保障水平全面提高，全年城镇新增就业11925人，新增创业3087人，就业技能培训1.5万人次，城镇登记失业率2.03%;大力实施精准扶贫，城乡低保救助标准全省最高，4900万元各类救助优抚资金按时足额发放。教育水平稳步提升，投入1.38亿元大力实施教育基础设施建设，文艺二校沈北分校、雨田实验学校和4所公办幼儿园相继开学开园，七中沈北分校、道义二小等11个教育建设项目进展顺利;义务教育均衡发展水平进入全省第一集团，高标准通过沈阳市信息化评估验收，获评“全国中小学责任督学挂牌督导创新区”，教育教学质量明显提高。卫生事业不断进步，道义社区卫生服务中心建成投入使用，妇幼保健计划生育服务中心完成搬迁，三级医疗卫生服务体系更加完善;医药卫生体制改革不断深化，基本药物制度、新农村合作医疗、医联体[9]服务实现全覆盖。文体事业繁荣发展，投资7200万元、建筑面积7400平方米的中国锡伯族博物馆建成开放，圆满组织2018年蒲河国际半程马拉松、辽宁省足球双超联赛等赛事，成功举办首届蒲河诗歌文化节等文体活动千余场，沈北新区成为辽宁省首批、沈阳市唯一的省级公共文化服务体系示范区。社会更加和谐稳定，全力抓实安全生产，建立健全网格管理体系，实现“五定五清”[10]分级管理，大力推进安全生产风险辨识工作，定期开展事故隐患大排查，全区安全生产总体稳定;切实抓好信访稳定工作，有效发挥信访联席会议作用，高位推动“书记抓信访”减存控增攻坚工作，强力推进“融冰行动”，圆满完成了关键时点的信访维稳工作任务;全面创新维权体制机制，全年处置农民工维权案件22件，农民工合法权益得到有效保障;如期完成了“大棚房”整改任务，全面打赢非洲猪瘟疫情防控攻坚战;强势开展“扫黑除恶”专项斗争，不断完善立体化社会治安管控体系，有效促进传统管控手段与现代科技相融合，实时掌控全区动态，公众安全感和满意度不断提高;持续深化社会治理领域创新，沈北新区被国家民政部确定为首批“全国农村社区治理实验区”。 (五)以强化服务为切入点，营商环境持续优化 坚持企业和群众需求导向，改进政府服务，改善发展条件，不断增强企业和群众的获得感。专项整治深入推进，扎实开展“7+1”[11]、“办事难”、“中梗阻”等专项整治行动，做实“便民利企十大举措”[12]、9项精准对接服务和25项“零公里”审批事项，建立招商审批“软连接”，建立健全《容缺受理制度》，营商环境进一步优化。审批效率不断提高，全力推进“多规合一”[13]和“全区通办”改革试点区建设，精简审批事项，优化审批流程，创造了14 天办结04 专项施工许可、1天办结利源项目70 万平方米竣工验收备案、1 小时办结网贸港近千个地名审批的“沈北速度”。企业服务取得实效，建立完善“两重三级”包保工作体系[14]，举办产业链、审批服务等精准对接活动10场，帮助企业解决生产经营过程中的痛点、难点问题，解决率达到90%以上;积极为企业降本减负，推进禾丰、帝信等27家企业启动应用华为云，组织80余户企业办理直购电和煤改电，帮助企业申请发展专项资金，累计为企业节约成本近6000万元。 (六)以自身建设为突破口，政府效能全面提高 坚持把思想教育作为第一任务，全面学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实省市部署和区委“1+8”系列文件精神，积极开展解放思想推动高质量发展大讨论，紧紧围绕“四个短板” [15]和“六项重点工作”[16]，找准问题根源，理清发展思路。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，定期向区人大报告工作、向区政协通报工作，269件人大建议和政协提案全部办复;在全市率先建成区级公共法律服务中心，公共法律服务站实现街道全覆盖。全面履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”[17]，深入贯彻落实中央八项规定，三公经费只减不增。加大科级干部岗位培训力度，对69名优秀中青年科级干部进行培训。全面推进政务公开，发布要闻动态、政务服务等各类信息15000余条;深入推进智慧政务建设，形成全区政务一张网，实现市、区两级政务云共享交换;加快推进政务大数据平台建设，汇聚各类数据4600余万条;强化民生诉求办理，全年累计受理诉求案件25000余件，办结率达到98.5%，排在全市前列。 此外，武装、统计、审计、民族、宗教、外事、计生、残联、人防、气象、档案、供销、地方志、红十字会等工作都取得了可喜进步，各项事业全面发展。 各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向为沈北各项事业做出贡献的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和社会各界人士，向关心支持沈北建设发展的驻区单位，向解放军指战员、武警官兵表示崇高的敬意和由衷的感谢! 在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到发展中存在的困难和问题，一是经济发展质量不高，产业结构不尽合理，高新技术企业数量、主导产业规模、自主创新能力等与先进地区相比还有差距，产业规模和实力亟需提升;二是城市基础设施不够完善，精细化管理水平有待提高，农村人居环境还需进一步改善;三是教育、医疗等公共服务供给还不充足，民生短板尚未完全补齐，公共服务水平需要进一步提高;四是个别干部服务意识、配合意识、责任意识还不强，作风不实、效率不高等问题依然存在。对此我们将高度重视，采取有效措施，认真加以改进。 |
