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与此同时，国防动员、双拥共建、优抚安置和民兵预备役工作持续加强，民族宗教、外事侨务、人防、统计、审计、工商、质监、气象、地震、档案、区志等各项工作全面推进，老龄、残疾人、妇女儿童、青少年、红十字、慈善等各项事业呈现出新的发展局面。 各位代表，过去一年，我们在风雨兼程中保持定力，在压力挑战前奋力攻坚，在“五个尧都”建设征程上取得了来之不易的成绩。这是坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区上下齐心协力、共同奋斗的结果!在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻尧部队、公安干警和武警官兵，以及所有关心支持尧都发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结过去，我们信心百倍;展望未来，我们意志如磐。我们有信心、有决心巩固好的发展形势、保持好的发展势头，我们有勇气、有担当面对发展中的一切困难和问题。目前，我区转型发展正处于爬坡过坎的关键阶段，发展不平衡不充分的问题仍然存在，保民生与促发展的矛盾依然突出。经济发展内生动力不足。长期积累的结构性、体制性、素质性矛盾尚未得到有效解决，新产业新业态尚未形成，发展动能仍然不足，重点工程进展缓慢，战略性项目支撑不力，转型发展人才储备不足，经济发展依然有许多需要全力破解的“瓶颈”。环境治理还在路上。市区空气质量综合指数排名仍处在后位，环境污染的深层次问题尚未得到根治，全区环境基础能力建设相对滞后，环境治理依然是经济社会发展绕不过的“坎”。社会事业任重道远。城乡发展不平衡，农民增收缺乏支撑，安全生产基础还不牢靠，信访稳定压力较大，社会治理依然还有风险隐患的“症结”。发展环境亟待改善。服务项目、服务企业的政策措施落实还不到位，入企帮扶工作“常态化”尚有差距，一些工作人员不积极、不主动，不愿为、不会为、不敢为的现象仍然存在，发展环境依然存在令人堪忧的“问题”，等等。对此，我们将直面问题，勇于担当，以“大讨论”为引领，改革创新，奋发有为，凝心聚力加以解决，决不辜负全区100万人民的重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、攻坚“十三五”规划目标的关键一年，也是加快“五个尧都”建设，实现引领发展、率先发展的重要之年。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省委十一届七次全会、市委四届五次全会、区委九届五次全会和区九届四次党代会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣高质量发展要求，坚持把“供改”与“综改”相结合作为经济工作的主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，聚焦建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，全面落实市委市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，深入推进“136”工作举措，加快构建现代产业体系，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作;进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，保持经济运行在合理区间，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，推动全面从严治党向纵深发展，认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论，持续锻造“尧都铁军”，激励各级干部担当作为，为全面建成小康社会收官、实现“五个尧都”目标打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 主要预期指标是：全区生产总值增长6.3%左右;规模以上工业增加值增长5%左右;全社会固定资产投资增长7.4%以上;一般公共预算收入增长6.3%以上;社会消费品零售总额增长7.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长6.5%以上;约束性指标、转型指标力争超额完成市定任务。 围绕以上目标，今年重点抓好以下十方面工作： (一)聚焦转型升级，全力助推工业振兴崛起。坚持把工业经济作为尧都高质量转型发展的主攻方向，作为争当转型发展“排头兵”的首要选择，摆脱“一煤独大”的发展桎梏，以转型升级为目标，在“优化布局、做大优势、做实项目”上下功夫，坚持大园区承载、大项目建设、大产业发展，加快新旧动能转换，打造产业“升级版”，推动我区工业实现历史性“结构反转”。 ——以尧都现代工业园区为承载，推动新兴产业集聚发展。继续把尧都现代工业园区作为优化工业布局、推动产业集聚发展的重要抓手，创新投资、建设、管理和运营机制，支持博达公司采取基金、PPP等融资模式，公司化经营、市场化运作，推动工业园区快速发展，提升工业园区承载能力，打造新兴产业发展新高地。年内启动给排水工程、110KV变电站、高速连接线三项配套工程，完成300亩标准化厂房建设，进一步完善基础配套设施，力争亨瑞达制药、北斗导航、百佳基业等9个项目投产运营，中信工业废物资源处置项目、乾瑞祥餐厨垃圾回收利用项目、新申通快递分拨中心等4个项目开工建设。 ——以绿色精密铸造园区为依托，做大做强精密铸造产业。抢抓国家推动制造业高质量发展的机遇，借全省打造新兴产业集群的东风，以高端化、智能化、绿色化为方向，依托骨干企业，整合区域资源，全力加快绿色精密铸造园区建设，打造百万吨重点铸造园区。今年，先行启动基础配套建设，重点抓好园区道路、天然气管网、电源点增容等基础设施建设工程，尽快实现“七通一平”，年内研发中心、园区路网、管网等基础设施建成使用。加快中韩铸造产业园建设，推进山西经纬达与韩国现代、韩国泰恒、韩国大光等战略伙伴合作，打造以“装备制造+产学研”为特色的中韩国际产业园建设，5月底年产500万件精密配件项目投产达效，年内韩国大光10万件精密铸造项目一期完工投产，二期启动建设。加快铸造企业入园落地，以东方恒略为龙头，建设立恒铸造产业园，制定企业入驻优惠政策，承接区内16家铸造企业搬迁入园，力争年底入驻企业达到5家，康腾威10万件特种车辆零配件、康通达1万吨垂直造型生产线项目竣工投产。 ——以煤炭电力医药为重点，推动传统产业脱胎换骨。抢抓新一轮企业技术改造机遇，积极争取技改资金，加快推进传统产业提档升级。在煤炭工业上，发挥区域焦煤资源优势，强化区属煤矿行业指导，按照“减、优、绿”转型思路，加快建设智能化矿井，年底全区生产煤矿全部达到二级以上安全生产标准，力争原煤总产量稳定在700万吨以上。在电力行业上，积极发展高效、清洁、绿色电力，支持大唐热电、临汾热电实施超低排放改造，力争全区发电总量突破30亿千瓦时。在医药行业上，加大技改和科研成果转化力度，支持宝珠、云鹏等制药企业快速发展，力争年内制药总量突破125亿片，打造区域性医药生产基地。 (二)聚焦乡村振兴，全力打造尧都特色农村。坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富，在打造乡村振兴“临汾样板”上走在前列。 |
