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(2019年12月25日在铁岭市清河区九届人大四次会议第一次全体会议上) 清河区人民政府区长 马 天 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是清河发展历程中不平凡的一年，也是全力应对挑战、奋力攻坚克难、尽力惠及民生的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，不断推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，重实干、强执行、抓落实，全区经济社会保持健康发展，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。预计全年，地区生产总值实现30亿元，比上年增长5%;一般公共预算收入完成2.45亿元，比上年增长11%;规模工业增加值实现8.24亿元，比上年增长3%;固定资产投资实现8亿元，比上年增长8%;社会消费品零售总额实现19.4亿元，比上年增长8%;城镇居民人均可支配收入实现30364元，比上年增长7.7%。 (一)坚持扩大对外开放，综合实力和发展后劲不断增强 招商引资成果明显。坚持双招双引，洽谈推进项目300余个，落地项目34个，到位资金7亿元。合信重工、矿物有机肥生产、新大地化肥二期等一批大项目成功落户。高端养老服务中心、桃源小镇、中慈产业园等重点项目有了实质性进展。“飞地经济”和“总部经济”取得突破，落户飞地项目5个和总部项目20个，实现乡(镇)街全覆盖。对外开放步伐不断加大，与金湖对口合作互动频繁。 项目建设扎实推进。聚焦项目发力，开工建设了重点项目22个。现代农业产业融合、区域性中心敬老院等项目顺利实施，正昊达门窗、嘉源建筑材料等11个项目竣工投产。盘活存量资产，嫁接改造停产企业11户，盘活土地573亩。强化项目包装，申报专项资金项目23个，储备重大项目31个。 科技创新活力彰显。实施创新驱动，新增发明专利12项，转化科技成果3项。鼓励创新升级，实施企业技术改造项目3个。坚持创新合作，完成产学研合作协议3项，技术合同成交额1756万元。培育创新主体，新增国家级高新技术企业1户、市级技术研发中心1户，高新技术产品产值比上年增长33%。 营商环境亲清和谐。“放管服”改革深入推进，“一网、一门、一次、一窗”改革成效明显，23家部门1251项政务服务事项实现集中办理，“一窗”分类受理事项946项，33项高频事项不见面审批，政务服务事项网上可办率达到87.9%。营商环境体系不断健全，规范各类工作制度20项。“办事难”专项整治成效明显，解决营商环境突出问题14项，解决园区5户企业产权证办理难题。 (二)持续优化产业结构，高质量发展和转型升级步伐加快 农业经济稳步提升。农业产业结构持续优化，新增酿酒高粱、猕猴桃等高效农作物7890亩，新建设施大棚505亩。现代农业扎实推进，流转土地4.5万亩，农民合作社发展到198个、家庭农场发展到62个，规模种养殖大户发展到113户。农田水利设施持续改善，建设高标准农田68.4公顷，完成水利工程29项。新建农村饮水安全工程4处、防汛抗旱应急井8眼，解决10586人饮水安全问题。全面落实惠农政策，发放各类农业补贴2949万元，农村土地确权颁证1.5万户。 工业经济持续向好。民营经济发展政策全面落实，健全企业担保机制，设立应急转贷基金，累计为各类经营主体减免税费2675万元，协助企业融资1.87亿元。工业企业加快升级，实现“个转企”19户、“小升规”5户。主导产业不断壮大，石油机械参与国企股改，清河发电、华润雪花、金正大等重点企业发展态势良好。中小微企业蓬勃发展，铭鹏起重、长盛源食品等中小企业实力明显增强。全区工业用电量实现5.3亿千瓦时，工业经济总量不断壮大。 第三产业健康发展。全域旅游加速推进，十大旅游工程初显成效，广东山村、斛米沟村、石家堡子村等一批文旅项目有序开发，“清湖”品牌越叫越响。节庆活动丰富多彩，举办了首届丰收节、全民运动会、庆祝新中国成立70周年系列演出等节庆活动。文化产业实现突破，电视剧《刘老根3》在清河取景拍摄，央视发现之旅播放了《辽北明珠 魅力清河》宣传片。旅游基础设施逐步完善，改造龙泉广场北侧67亩三角地，修建10.4公里北环湖路。商贸物流加速发展，入驻电子商务平台38家，物流企业增至14家，城乡市场不断繁荣。 (三)着力改善人居环境，城乡建设和生态保护全面加强 城市面貌日益改观。城市基础不断夯实，完成了南山体育公园改造、兴工路西延伸等基础设施建设。城市功能日益完善，自来水二期工程主体竣工，“三供一业”有序移交，交通信号系统投入使用。城市“四化”水平显著提升，补植乔灌木1.8万余株，绿地率达到37.51%。城市管理日益精细，改造老旧小区2个，拆除违建160余处，清理“大棚房”5个、违建别墅3处。房地产业平稳发展，天鹅城三期、盛景二期等项目进展顺利。 美丽乡村展示新颜。农村基础设施提档升级，维修改造农村各级道路92公里、新建桥梁7座、改造供电线路13.4公里。农村人居环境明显改善，城乡垃圾“五指分类法”全面推广，清理路边沟5.78万延长米、河道2.03万延长米，清运农村垃圾3.1万吨。实施村屯污水处理项目3个，改造农村厕所112座。乡村振兴稳步推进，“百千”工程全面实施，建设美丽示范乡村6个，建成市级农村文化广场5个，村集体经济不断壮大。 污染防治战果丰硕。生态环境持续改善，植树造林4500亩，绿化村屯1个。河长制有效落实，整治河道“四乱”，水源地保护取得实效。中央环保督察和“回头看”交办的信访案件全部办结。污染防治力度明显加大，十一项专项行动取得实效，查处违规企业2家，拆改燃煤小锅炉73台。农村畜禽养殖污染治理成果明显，建成粪污处理设施的养殖小区和养殖场(户)17家，畜禽粪污综合利用率达到78.61%。 (四)致力普惠民生福祉，保障水平和幸福指数稳步提升 脱贫攻坚富有成效。强化精准识别，实施动态调整，建档立卡户精准为551户，1123人。强化产业引领，实施产业扶贫项目6个，储备产业扶贫项目12个，产业扶贫实现全覆盖。强化政策兜底，改造C、D级危房41户，落实“健康保”、“收入保”等政策，完成了全年脱贫攻坚任务。 民生福祉显著提升。民生实事工程基本完成。提升就业质量，城镇新增就业1061人，城镇登记失业率控制在3%以内。整合城乡医保体制，医疗保障能力明显加强。落实社保提标扩面，发放城乡低保金1633万元、各类救助补贴468万元，完成贫困残疾人家庭无障碍改造30户。回应群众关切，变更供热公司股权，解决了清河供暖难题;解决1643户已售商品房不能办理产权证问题。退役军人保障体系不断完善，落实双拥优抚安置政策，妥善解决了9件退役士兵历史遗留问题。 |
