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——2019年3月1日在尧都区第十届人民代表大会第四次会议上 吴 勇 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，深入落实省委“三大目标”、市委市政府“345”发展战略和“12345”工作思路，紧紧围绕区委“五个尧都”工作部署和“136”工作举措，改革创新，务实进取，全区经济社会发展迈出稳健步伐。 ——坚持稳中有进，发展态势持续向好。扶持实体经济，强化要素保障，推动经济稳步发展。全区生产总值完成309亿元，同比增长6.6%;规模以上工业增加值完成39.76亿元，同比增长6.9%;社会消费品零售总额完成263.6亿元，同比增长7.4%;城镇居民人均可支配收入完成34642元，同比增长6.7%;农村居民人均可支配收入完成14875元，同比增长7%;一般公共预算收入突破17亿元大关，总量达17.1亿元，同比增长42.3%。 ——坚持转型升级，产业结构更加优化。乡村振兴开局良好。十大特色农业示范区顺利推进，五大产业基地巩固提升，粮食总产达22.96万吨。全力防控非洲猪瘟，防疫体系得到完善。加快美丽乡村建设，44个示范村先行发展。完善农村基础设施，荣获全国“四好农村路”示范县称号。农村土地承包经营权确权登记全面完成，农村集体产权制度改革取得重大突破，农业基础地位更加巩固。工业转型稳步推进。园区建设全面提速，尧都现代工业园区基础设施不断完善，亨瑞达制药、北斗导航等转型项目进展顺利。绿色精密铸造园区千亩核心区开局建设，韩国大光精密铸造项目确定落地，本地16家铸造企业启动入园。传统产业转型发展，临汾染化、环源建材、临汾热电等22个技改项目顺利实施。煤炭工业持续向好，2家建设矿井转入生产，全区煤炭总产达700万吨。现代服务业蓬勃发展。现代商贸物流体系提速推进，兵站路城市菜篮子连锁项目投入运营，华夏国际商贸城进展顺利，鼎晨现代综合物流园项目开工建设，兴荣物流园区智慧平台成功加盟全国物流大体系。文旅产业深度融合，尧陵旅游公路涝河坝改线工程竣工通车，仙洞沟旅游公路启动建设，尧帝陵、仙洞沟和尧庙华门三大景区全面提升，尧庙华门文旅融合示范区试点顺利启动，隆重推出华门光影秀，成功举办首届尧都文化旅游节。全区接待游客1527万人次，文旅产业实现历史性突破。 ——坚持环保攻坚，生态治理成效明显。革故鼎新抓环保，刮骨疗伤强整改，三大行动全面实施，八大工程齐头并进，五项机制城乡联动，龙祠水源地环境综合治理、汾河流域排污口治理、重点社区创卫、路域环境整治等重点工作成效显著，汾河吴村生态修复工程启动实施。关停焦化企业2家，取缔工业企业燃煤锅炉1076台，整治非法煤炭销售点109家，改造储煤场15家，完成清洁取暖改造1612.7万平米，整治散乱污企业629家，深度治理涉气工业企业94家。市区二级以上天数增加9天，全区生态环境质量明显改善。 ——坚持统筹发展，城乡面貌焕然一新。强基础，补短板，着力建设美丽家园。东城建设稳步推进。涝洰河生态建设工程累计完成投资42亿元，润州园成园成景，尧乡园起步区尧乡古镇对外开放，栖霞园汾河涝洰河贯通工程基本贯通。东城“五纵五横”骨干路网日臻完善，临纺路中段、健康路竣工通车，华州东路基本完工，解放东街拓宽改造开工建设，立交桥工程准备就绪。区人民医院全面运营，东城体育馆主体完工，东城城市综合体项目启动拆迁。棚户区改造全面启动。争取政策性贷款和上级资金87亿元，总投资159亿元的18个棚改项目启动实施。市区重点项目顺利推进。中大街竣工通车，体育街南延、迎春街南延、广宣街游园工程进展顺利，水塔街游园拆迁工作基本完成。河西规划六路、规划三街北段完成拆迁安置，师大整体搬迁项目征地拆迁工作进展顺利。城乡环境持续整治。108国道、309国道、高铁沿线三大路域环境整治全面推进，市区大清洗行动成效显著，硬化街巷11.5万平米，植树造林150万株，全区人居环境持续改善。 ——坚持项目带动，发展活力持续增强。大项目引领，大招商开路，大改革推进，三措并举促发展。“转型项目建设年”成效显著。两次项目集中开工，新建开工项目69个。全区92个重点项目完成投资77亿元，9个转型项目建成投产。招商引智步伐加快。设立首个省外尧商尧才联络服务站，引进医疗卫生人才23名，评选认定优秀专家人才27名。成功举办尧商尧才新春恳谈会和招商引资推介会，全年签约项目53个，签约资金183.95亿元，落地资金35.2亿元。营商环境持续优化。扎实推进“六最”营商环境建设年活动，深入开展“1+9”专项行动，推行企业投资项目承诺制试点，营商环境得到有效改善。改革创新深入推进。煤炭供给侧结构性改革、土地管理制度改革、强化环保倒逼转型发展等重点改革任务成效显著，河长制、投融资体制、商事制度等改革事项扎实推进，国有企业“三供一业”承接运营。省级“双创”示范县项目进展顺利，培育省级众创空间4家、省级以上重点实验室和工程技术中心2家，创建省级企业技术研发中心6个，注册有效发明专利121件。深化“放管服效”改革，新登记各类市场主体11795户，全区经济发展活力进一步增强。 ——坚持共建共享，“五好”建设全面提速。脱贫攻坚连战连胜。“2+1”帮扶机制全面覆盖，五大扶贫工程整体推进，托底完成贫困户危房改造82户，1157个贫困人口整体脱贫。民生保障扩面加力。继续实行领导包联孤儿制度，为困难群众、困难家庭免费发放米面96.6万斤，为贫困家庭学生筹集捐款229万元。教育事业长足发展。投资3.8亿元，全面改善办学条件。推进集团化办学，解放路学校、八中、临钢小学三个教育集团惠及中小学生1.2万名。完善教师补充机制，公开招聘教师259名。特殊教育学校新建迁址，回应了人民群众的多年期盼。全区义务教育基本均衡发展高质量、高标准通过国家验收。文化惠民工程深入推进。成功举办“魅力尧都”文化基层行文艺巡演系列活动，图书馆、群艺馆免费开放。创作编排《盛世尧天》《开放的尧都欢迎你》等精品节目，拍摄革命影视剧《底色》。医疗体制改革成效显著。医疗卫生一体化改革扎实推进，医疗集团挂牌运行，家庭医生签约46万人。保障就业齐头并进。城镇新增就业9333人，创业就业1163人，转移农村劳动力6573人，招录公务员和事业单位人员103人，参保人数达105万人次，39所农村和社区养老机构全面运行。压实安全生产主体责任。全面落实安全生产目标责任制，扎实开展安全生产执法年活动，深入推进打非治违和安全生产专项行动，广泛开展安全文化“十进”活动，全年未发生较大以上安全生产责任事故。全面强化社会治理。积极防范化解重大风险，11类重点领域重大风险隐患全面监管。深入开展“重点信访问题源头化解”专项行动，扎实推进“平安尧都”“法治尧都”建设，扫黑除恶专项斗争成效显著，社会大局保持和谐稳定。“三基”建设全面推进，网格化管理覆盖城乡，向全区人民承诺的十件实事基本完成，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。 ——坚持依法履职，政府建设全面加强。坚持把思想政治建设摆在首位，强化政府系统从严治党主体责任，继续推行“六位一体”工作机制。深入开展“强、严、树”暨践行“四实”要求、锻造尧都铁军专项治理活动，严格落实“五个严禁”“五个严查”，驰而不息纠正“四风”。落实意识形态工作责任制，政府系统意识形态工作得到强化。坚持依法行政，完善决策机制，推进政务公开，法治政府建设取得新成效。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议111件，政协委员提案167件。“13710”督办系统覆盖全区，政府效能有效提升。 |
