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——2019年12月29日在南岗区第十六届人民代表大会第七次会议上 南岗区人民政府区长 高洪旗 各位代表、各位委员： 现在我代表南岗区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席会议人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是南岗区推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴的重要一年。一年来，全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定落实市委市政府和区委决策部署，在区人大依法监督和区政协民主监督下，不忘初心、牢记使命，直面挑战、负重前行，顶住了经济下行的巨大压力，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得长足进步。 一年来，我们有效应对各种风险挑战，全面落实高质量发展要求，厚植基础、久久为功，区域经济发展步伐稳健 ——面对挑战保持定力，经济发展始终保持平稳运行。2019年前三季度，实现地区生产总值同比增长0.1%;1-11月，完成一般公共预算收入20.3亿元，实现社会消费品零售总额同比增长5.3%;南岗区连续7年蝉联全国综合实力“百强区”;2019年，在全国综合实力百强区评选中排名第55位，是东北三省唯一进入百强区的城区;在2019《中国区县专利与创新指数》排名中，南岗区位列“中国创新百强区”第11位。 ——解放思想登高望远，质量强区发展脉络更加清晰。出台《南岗区推动区域经济高质量发展工作方案》，着力构建以数字经济为核心，以新材料产业、信息技术产业为主导，科技创新服务业、商贸会展业、金融服务业、健康养老业、文化旅游业等协同发展的“总部型、创新型、高端化、集群化”的“1+2+5”现代产业体系;编制《南岗区重点招商引资项目册》，制定“项目落地地块分布图”，建立“科技成果转化数据库”，推动全区产业谋划、业态布局、创新要素形成“一册在手、一图全貌、一库尽收”的顶层设计和路径规划。 ——筑牢基础布局未来，产业项目三年攻坚首战告捷。落实“哈尔滨市2019—2021年产业项目建设提质增效三年攻坚战”工作部署，全年谋划推进区重点项目73个,总投资1475亿元，重点推进市重点产业项目13个，总投资124亿元，年度完成投资10.1亿元。其中，凯盛源广场、农业博览中心、华润置地等11个市重点产业项目实现开复工，开复工率84.6%;吾悦广场、中交香颂城市综合体项目实现竣工;恒大未来城、腾讯医学产业基地、东方新永红、华润万象城、海王药业全药网总部基地等一批产业项目落户南岗，总投资达621.9亿元。 一年来，我们着眼于转变发展方式，释放发展活力，聚焦优势资源和特色产业，推进产业结构持续优化 ——“创”字引领，优势资源充分激活。参股“爱立方”孵化器，哈尔滨创业孵化产业园一期项目1.2万平方米已投入使用;全区新增创新创业载体8个，新增孵化面积2.5万平方米，各类各级创新创业载体达80个，孵化总面积61万平方米，在孵企业1270户。博睿之星、零工场等4家孵化器实现提档升级，市级以上科技企业孵化器总数达39个，预计全年完成高新技术产值195亿元。 ——“新”字筑基，新兴产业动能澎湃。南岗区创业孵化园二期项目及周边配套全面竣工，金蜂巢、百邦环保等新材料、新能源项目成功入驻，高热通量石墨烯基散热材料产业化项目进入安装调试阶段;大力推进人工智能、大数据、机器人等多领域企业融合发展，成功引进快手、北京百望等一批创新平台和服务平台类项目落户南岗。 ——“优”字发力，特色产业焕发活力。围绕“三大商圈”，打造“产、学、商、艺、康、旅”六大特色产业，西城红场、凯德广场、黄河公园等现代城市综合体集聚效应凸显，松雷商厦、远大购物中心等传统商场业态持续更新，现代服务业转型升级步伐加快;打造都市型现代农业，龙台农业科技园22栋温室主体工程实现竣工;全福蔬菜育苗中心技术标准跃居全市首位;持续加大农业结构调整力度，种植业结构调整占全区总播种面积的30%。 一年来，我们坚持建管并举，统筹兼顾，着力提升精细化管理水平，强化城市治理能力，城乡环境面貌持续改善 ——实施“天蓝”工程，打好城区环境保卫战。聚焦“蓝天、碧水、净土、护绿”四大任务，为人民群众打造良好生态环境。一是开展治霾行动：投入资金1亿元，淘汰每小时40蒸吨及以下燃煤小锅炉90台，集中供热覆盖率提升至96%;突出还田渠道，秸秆禁烧实现“零火点”，综合利用率达到100%。二是开展治水行动：省百大项目——王岗镇域污水收集处理工程顺利推进，建成污水管网7.4公里，实现镇域污水全收集全处理;内河水系整治工作全面完成，治理涉水点源428处。三是开展净土行动：实施“垃圾围城”专项整治，完善“智慧环卫”体系，一二类街路达到“七净五无”标准;实现全区169个社区试点生活垃圾分类全覆盖，我区在全省垃圾分类工作现场会上介绍经验。四是开展护绿行动：实施“绿卫2019”行动，对全区94处林地变化图斑集中排查，排查率达100%;全区新增绿地面积3.2万平方米，新植树木1万株，城区魅力指数持续提升。在中央环保督察“回头看”及农业农村污染问题专项督察反馈意见工作中，全区17项整改任务全部达到整改要求。 ——实施“惠民”工程，打好专项治理阵地战。坚持以人民为中心的发展思想，推动城市建管水平和人民生活质量“双提升”。一是改善人居环境：推进“厕所革命”，完成农村1310户改厕任务;实施136处吃水难小区改造，为1.2万户居民解决吃水难问题;王岗镇居民小区饮用水并入市政供水工程完成;新建(改建)农村供水设施设备26处，群众用水安全水平稳步提升。二是强化城市配套：第二巴陵街道路一期工程顺利完成，城市道路微循环系统更加完善;湘江公园、哈尔滨学院气膜馆及配套工程全力推进;实施二环沿线建筑立面改造，35栋30万平方米楼体整修和哈站南广场建筑立面改造工程全面完成。三是聚焦重点领域：大力解决房地产领域“办证难”问题，推进110个历史遗留项目完成会签，为3万余户居民办理不动产登记;完成公租房摇号配租工作，涉及家庭5585户，配租公租房2425套;运用市场化手段，启动白家堡2118套房屋销售，推进遗留问题逐步化解;开展住宅小区物业服务管理专项整治行动，全面改善人民群众居住体验;建立三级供热监管机制，群众供热服务满意度持续提升。 ——实施“保障”工程，打好征收拆违攻坚战。完善功能配套，腾挪发展空间，拉开城区发展框架。一是加大拆违力度：强力推进拆违“百日攻坚战”，创新拆违五种模式，形成全面攻坚态势，累计拆除违法建筑3557处、141.65万平方米，排名全市第一，我区拆违工作经验在全市推广;落实中央部署，在全市率先完成违建别墅和国土图斑违建专项治理，拆除违建别墅15栋，排查违建图斑点位113处;全面完成“大棚房”清理整治，拆除区域全部达到复耕状态。二是维护群众权益：教化街和木兰街“城市疮疤”项目，在全市率先完成整治任务;西铁街和文沟街2个全市重点棚改项目奖励期内完成净地，实现历史突破，创造南岗征拆速度。三是强化用地保障：创新“四个同步、两个前置、三个保障”工作机制，全年共推进跃兴街二期、哈铁装备基地等12个集体土地项目、3个国有土地项目实现净地，为省、市重点项目建设提供用地保障。 |
