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——2021年1月13日在八公山区第十七届人民代表大会第六次会议上 区长朱杰 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，并将《八公山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(草案)提请审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是八公山发展历史上极不平凡的一年，面对突如其来的新冠疫情冲击和“十三五”规划收官的历史任务，全区上下在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真践行“旅游立区、工业强区、文化兴区”发展路径，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，政府治理能力和治理体系现代化水平进一步提升。预计，全年完成地区生产总值36亿元;财政收入2.96亿元，完成调整后预算目标;社会消费品零售总额15.8亿元，增长5%;规上工业增加值8.55亿元，下降10%;服务业增加值23亿元，增长4.2%;城镇、农村居民人均可支配收入35252元、18191元，增长6%、9%，节能减排达到市控制目标，“十三五”规划圆满收官，决胜全面小康社会取得历史性成就。一年来，主要抓了以下六个方面工作。 (一)坚持人民至上、生命至上，新冠疫情防控取得重大战略成果 以最严举措遏制疫情蔓延。坚持把疫情防控摆在压倒一切的位置，1月24日启动重大公共卫生事件一级响应，实行战时标准、战时状态、战时机制、战时纪律，全面落实“七个严格”工作要求，形成横到边、纵到底，覆盖区、镇(街道)、村(社区)三级的防控网格，划细划小防控单元格201个，抽调机关人员、社区党员、村(社区)工作人员、志愿者等组成联合工作组，实行24小时轮岗值守，最大限度控制疫情扩散。以最优保障护佑人民生命安全和身体健康。坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，2例武汉输入病例成功治愈出院，摸排境外及国内重点地区来(返)区人员541人，集中隔离22人，开展核酸检测采样7047人次。结合防控形势变化，适时推动防控工作由应急性超常规防控向常态化防控转变。以最短时间恢复生产生活秩序。推动减税费、降成本、缓期限、优服务等纾困政策直达企业，全力帮助企业解决防疫物资、交通运输、人员用工等难题，工业企业、重点项目、商贸服务业、中小学等全面复产复工复商复学，经济社会发展正常秩序全面恢复。区卫健委荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进集体。 (二)坚持深化改革、扩大开放，发展动力更为强劲 改革创新亮点纷呈。“最多跑一次”改革成效显著，政务服务大厅实现1227项服务事项“应进必进”，压缩办事法定时限比91.94%。农业农村改革走在前列，集体产权制度改革通过省级验收，“两闲”盘活利用试点工作获全省推广学习。经营类事业单位改革顺利完成。坚持创新驱动发展，授权发明专利17件，每万人发明专利拥有量达到0.96件，新增各类市场主体894户，东华欧科获评全市科技小巨人企业。扩大开放持续发力。深入推进长三角一体化发展战略，与浙江省开化县结为友好县区。深化招商引资“一号工程”。围绕旅游发展、景区建设、装备制造、新型建材、食品产业、总部经济等开展精准招商，成功举办宁波奉化招商引资暨文旅项目推介会，全年引进市外资金6.5亿元、亿元以上项目省外资金6亿元，新开工招商项目6个。项目攻坚有力有序。落实重点项目区级领导包保推进机制，坚持深入一线、现场办公，着力破解土地、规划、资金等瓶颈，新开工亿元以上重点项目5个，完成固定资产投资14.5亿元。产业升级提速增效。旅游产业加快复苏。风景区安全有序恢复开放，设施亮化、光纤监控、游览车辆获得更新升级;汉阙旅游度假酒店开工建设，四季漂流建成投用，基础设施提升改造非标专项债项目申报入库，成功举办首届八公山区文化旅游节暨盆景园艺展等营销活动。全年接待游客67万人次，旅游业总收入11亿元。工业经济有序发展。豆腐食品产业园建成投用，畅九衢绿色环保产业园、杜阿姨食品加工等项目基本建成，博臣集中供热、力科机械制造等项目顺利投产。完成工业投资9.6亿元、技改投资5.7亿元。重点产业百花齐放。医养结合持续壮大，山王养老服务中心医养结合项目通过省级验收，益年、幸福泉医养结合项目投入运营。商贸服务扩容升级，长安汽车4S店项目完成土地摘牌，新庄孜小菜市商贸地块等项目前期工作加快推进。把握电商行业蓬勃发展趋势，新增电商主体46户，实现网销额2198万元。农旅融合推动村集体经济发展，林场盆栽园、妙山闪冲民宿建成运营，李咀村被认定为省级“一村一品”示范村。 (三)坚持统筹协调、建管并重，城乡品质更添魅力 基础设施加快完善。建北路西延贯通工程开工建设，有效联通淮凤路、二通道城市主干道，南塘路改造建成通车。新增城市绿地6.3万平方米，建北路游园建成投用。“三供一业”分离移交维修改造项目顺利完成，29处居民区雨污分流改造加快实施。14个老旧小区改造和23座公厕新建升级任务提前完工，群众生活更加便利便捷。城乡功能优化升级。住房保障显著增强，劳动村二期、丁山新村顺利入住。历史遗留问题稳妥有序处置，“难办证”问题有效推进，安置涉矿住房困难群众520户。城乡环卫一体化新增作业区域21.5万平方米，住宅小区物业管理实现全覆盖。完成征迁拆违4.1万平方米，“新庄孜小菜市”顽疾基本解决。一体化推进垃圾污水厕所“三大革命”，农村生活垃圾收运市场化运作实现全覆盖。闪冲村通过省级美丽宜居示范村验收。文明创建常态长效。坚持城乡一体全域文明创建，实现由突击管理向常态长效管理转变，月度测评成绩连续位居全市第一方阵。深入开展“每日一路”、静态交通、文明养犬等专项行动，市容市貌焕发新姿。垃圾分类稳步推进，启动公共机构生活垃圾分类处置，城市生活垃圾实现100%无害化处理。以社会主义核心价值观为引领，深入开展群众性精神文明创建活动，城市品位和人文素养有效提升。 (四)坚持生态优先、源头管控，生态环境更加优美 绿色发展理念深入人心。准确把握习近平生态文明思想的深刻内涵，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，科学处理保护与发展的关系。深入开展企业污染源普查，立案查处违法行为4起，取缔“散乱污”企业7家。舜岳水泥烟气超低值排放改造完成，砖瓦窑企业整治深入推进。环境整治力度持续加大。省环保督察反馈问题整改完成20个，本年度整改率达到100%;13件交办信访件全部验收销号。蓝天碧水净土保卫战扎实推进，PM2.5平均浓度下降11%，优良天数比例上升12个百分点，地表水国控断面三类水比例和污染地块安全利用率达到100%。“绿盾2019”36个问题点位完成整改，“23+N”突出生态环境问题整改加快推进。禁捕退捕工作全面落实，“六无四清”目标成功实现。秸秆禁烧实现零火点。长效治理机制逐步建立。“河长制”“林长制”工作体系不断完善，各级河长林长责任有效落实。推进环保网格化监管机制建设，配备网格员85名。生态环境保护基础不断筑牢，钱淮、闪冲、南塘水环境治理提升项目加快实施，舜岳水泥非煤矿山生态修复治理即将开工建设，煤矸石堆场整治有效推进。完成人工成片造林105亩、森林抚育7000亩。 |
