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推动生态价值领域共创共享。立足生态环境和特色农产品资源优势，推动生态优势转化为经济社会发展的持久优势，吸引长三角地区的优质资本、专业人才参与云和生态旅游、生态农业等领域重大项目建设。顺应全域旅游蓬勃发展的大势，积极谋划一批生态旅游、休闲旅游、健康养生重大项目，以“全景、全业、全民、全季”模式建设长三角家庭休闲旅游目的地。 加强产业创新领域合作对接。结合长三角一体化和全省“四大”建设，深度参与跨区域产业合作、价值链分工，加快建立以政府为主导，企业为主力、项目为主体的市场化协作机制。探索“飞地”互飞模式，将长三角先进地区的资金、技术、人才优势和云和的生态、资源、成本优势结合起来，加快谋划建设一批“飞地”项目，实现互惠互利、长期合作、共赢发展。 努力打造山海协作升级版。扎实推进与宁波北仑和上海普陀等地的交流合作，以休闲旅游、养生养老等生态旅游业和文化产业为重点，加快实施一批带动力强、市场前景好的产业协作项目，争取成为宁波北仑、上海普陀等地优质生态农产品供应地。实质化推进云和工业园区与上海真如铁三角科技园的合作交流，支持和引导本地企业赴结对地区开展产能对接、产用结合和产业链上下游整合。推进位于北仑、嘉兴港区的“消薄飞地”产业园建设，加快谋划建设一批新的特色明、效益好的“飞地”。启动创建“生态补偿特别合作区”，与大湾区新区、省级高能级平台共建山海协作“产业飞地”。持续推进与北仑区、嘉兴港区、吴兴区合作的乡村振兴示范点建设，以点带面推进特色风景线建设。探索在结对地区建立“科创飞地”，打造云和人才、科技领域的对外窗口。 (五)加强云和与丽水市区相融 主动接轨市域发展总体战略。积极融入市域“一带三区”空间布局，加强土地、税收、金融、人才、产业、商贸等领域与丽水市区的接轨。紧抓丽水创建“国家全域旅游示范区”机遇，放大云和生态旅游优势，全面融入全省“大花园”核心区建设。积极对接丽水市“瓯江中上游休闲养生新区”发展思路，加快环云和湖区域开发。 深入对接特色产业和优质生产要素。依托云和木玩、阀门、轴承等制造业基础优势，大力开展两地企业间的生产、技术、经营、资本合作，推动行业联动发展。积极挂靠丽水市区批发市场、配送中心、大型超市、农贸市场，进一步扩大云和农副产品在丽水市区的市场份额。充分倚借丽水市区科技人才优势，加强与丽水市区科研机构的合作力度，吸引丽水市区高校、科研单位人才来云服务，不断拓宽合作发展的空间和领域。 探索融入市本级公共服务体系。努力将云和打造成丽水服务业集聚区和社会事业功能区，强化智慧医疗合作，推动健康档案、诊疗信息互通共享互认，统一规划、合理配置卫生资源，形成整体发展优势。推动社会保险关系无障碍转移，逐步扩大基本医疗保险定点医疗机构范围，探索建立社会保险参保信息共享机制。加强就业政策对接，探索建设统一的就业服务信息化管理平台，推动就业服务同城化。协同促进产教融合发展，探索打造中高职联动、产学研一体的产教融合服务平台，借力培养职业技能型人才。 (六)大力推动云景一体化发展 推动重大政策制定共治共享。强化顶层设计，围绕“多规合一”改革目标，在丽水市级规划指导下，加强两县发展规划、空间规划、专项规划的协同协调。重点探索区域国土空间协同发展机制，共同推进云景聚落发展区块建设，统筹谋划推进两县生态环境、产业发展、基础设施、公共服务等领域的合作与建设。 推动重大产业发展共促共荣。高标准谋划云景聚落发展区块生态产业园，深入探索合作园区产业协作机制。高品质打造“中国畲族风情旅游合作联盟”，推动“童话云和”“诗画畲乡”向纵深协作发展，共同打造长三角特色旅游目的地。高起点谋划“山地优质农产品供给地示范区”建设，整合两地优质农特产品，发挥农村电子商务作用，推进线上线下市场联动发展，加快促进云景两地农民增收致富。加强创业创新合作，加强人力资源流通，引导不同创新主体之间充分合作和创新要素有序聚集。 推动重大基础设施建设共建共用。加强交通基础设施建设，合力推进温武吉铁路等对外交通项目，争取尽早开工建设。加强内部联通，探索制定云景高速公路差异化收费政策，常态化运营云和至景宁城际公交，加快谋划云和至景宁第二条快速通道，加强县城-安溪-景宁的道路连接，进一步提升县域间人员、资源流动便捷程度。加强公共基础设施建设，统筹布局公共服务基础设施、城市基础设施和5G网络、工业互联网等新型基础设施，提升云景一体化发展水平。 探索优质公共服务合作新路径。统筹考虑两县对优质教育、医疗、文化等方面需求，研究出台公共服务共享机制，合作提升公共服务水平。探索共同举办各类重大节庆活动、民俗活动以及体育赛事，重点推进两县畲族文化、云景“红色高地”革命文化的挖掘、研究、展示和利用，推进两县文化相融。推动社会治理合作，深化两县基层党组织建设、矛盾纠纷化解、便民利民服务等方面合作，加强商(协)会建设工作。 七、实施新时代文化云和工程，谱写文化繁荣新篇章 坚持社会主义核心价值观，传承弘扬浙西南革命精神和云和优秀传统文化，加快“和”文化内涵开发，在延续历史文脉中当好“薪火传人”，全面彰显文化魅力。 (一)全面提升社会文明程度 深入践行社会主义核心价值观。实施“固本培元铸忠诚”工程，打造一批有影响力的理论发声平台，建设学习传播实践基地，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。深入弘扬践行红船精神、浙江精神、浙西南革命精神，深入挖掘黄家地、严山、坪垟岗、下垟等畲族红色文化，打造浙西南畲族红色高地。挖掘利用革命历史文化资源，以烽火小顺和红色梅湾两大爱国主义教育基地为重点，深化党史、国史学习教育等系列活动，将浙西南革命精神转化为推动云和高质量绿色发展的思想动力。大力弘扬云和精神，深化“云和封面”品牌建设，擦亮“最美云和人”名片，在全社会树立德者有得、好人好报的价值导向。推进经常性文明创建，深入开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性文明创建活动。 积极宣传和弘扬“和”文化。全面推动“和”文化进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进家庭，引导社会形成和践行和生、和合、和善、和美的向善价值观。积极探索“和”文化+发展模式，探索以人与自然的和谐共生为重点的“和”文化践行路径，为解决污染物排放、乱砍乱伐、过度使用农药化肥等问题提供新的思路;以“和”服务为重点，以政府服务态度的和气、和蔼、和善赢得老百姓认同;积极引导企业打造“和”文化为核心的企业文化以及相关产品。把“和”文化融入各类具体的社会规范中，制定出体现“和”文化这一地域文化特色的行为规范细则，推动市民形成良好的言行举止和平和、礼让、宽容的社会风尚。 (二)大力弘扬传承优秀传统文化 全力保护和传承非物质文化遗产。实施“文化基因解码工程”，深入挖掘云和民间艺术、手工技艺、民俗活动等非物质文化遗产。加大对畲族歌舞、汀州吹打、包山花鼓戏、沙铺山歌等传统项目的保护力度，加强云和梯田芒种开犁节的文化资源开发，积极打造木制玩具技艺传承基地、包山花鼓戏传承基地、畲族文化传习所等特色文化展示体验基地。加强畲族传统文化研究和传承，抓好特色文化载体建设、品牌打造和新业态培育，全面繁荣民族文化，增强经济竞争力。梳理云和城市书房和传统技艺、特色小吃、山都咸菜、根艺石艺等地域民俗文化，形成“一房四系列”特色产品。加强非遗文化传承保护意识，全面收集民间传说、民间俗语等口口相传的民间文化故事元素，汇编成“云和故事”读本。引导非遗传承人开展活态传承和特色经营，将非遗项目和传统工艺“入驻”老街，做大做强云和非遗品牌。 着力修缮和复现历史文化遗迹。加强历史文化遗迹和名人故居保护利用，推动“辛亥革命先驱”魏兰故居复建。加强银矿文化遗址的保护开发，保护一批古建筑，修整一批古驿道，整理一批古档案，维护畲寨等特色村寨的传统风貌。持续推进历史文化传统村落保护利用，推进梅湾、包山、桑岭等传统村落建设和崇头官银古道、泗州岭畲汉古道、梅湾红军古道、张家地云龙古道等古道修复工程，加快提升一批重点历史文化村和一般历史文化村。 大力挖掘和弘扬云和“抗战省城”文化。加强方山岭战役等抗战遗址保护利用，梳理“老省城”文化记忆和历史碎片，建成采真里省级历史文化街区。实施“抗战省城”文化“142”工程，修建浙江省抗战纪念馆，围绕公馆系列、老街系列、保育院系列、故居故室系列等主题类别和战役遗址、铁工厂遗址等重大抗日活动发生地，全方位展示云和“抗战省城”文化和以爱国主义为核心的民族精神。积极组织举办“浙江抗战”主题研讨会和纪念活动，推动民族复兴馆、龟山白塔等抗日标志性建筑复建。
(三)健全现代公共文化服务体系 提升公共文化设施水平。统筹城乡公共文化资源布局，改造提升综合文化馆和图书馆，加快建设木玩博物馆、梯田博物馆、非遗展示馆、全民健身文化中心等公共文化设施，新建一批24小时市民书房、民宿书吧、阅读吧等。探索公共文化设施投资建设新模式，推进重大文化设施项目所有权与经营权分离，鼓励引导社会资本参与公共文化设施投资建设、提升改造、运营管理，促进公共文化服务提供主体和方式多元化。 推进公共文化服务均衡发展。推进公共文化服务精准化供给，促进城乡社区文化服务资源整合共享，健全完善县乡村三级文化设施网络体系。继续推进文化下乡惠民工程，组织开展送戏、送书、送电影下乡等活动，加大城市对乡村的优质文化产品输出，加强区域文化联动。依托“互联网+”等新技术，推动共享课堂、网上书房、数字展厅等建设。 创新公共文化服务运行机制。完善政府购买公共文化服务机制，拓宽购买范围，建立健全公共文化服务标准化建设评价机制，完善公共文化机构绩效考评制度。完善“文化订制”精准服务及精品文化产品创作生产传播机制，鼓励社会力量参与文化公共服务体系建设。持续推进经营性文化事业单位改革，加强文化人才队伍建设，开展多种形式培训活动，提高公共文化服务能力和水平。建立健全文艺激励机制，推动文学艺术事业发展与繁荣。 |
