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(浙江省)云和县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:云和县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-09-27 08:32:51
摘要:到2035年,全县经济综合实力大幅跃升,以人为核心的新型城镇化基本实现,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,人民生活水平和幸福指数达到中等发达国家水平,全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”全面建成,“童话云和”基本建成,与全省同步基本实现高水平社会主义现代化。...
  持续提升区域公共品牌。深化与“丽水山耕”品牌合作,做大“云云联盟”,推动“云和师傅”劳务品牌转型为农业区域公用品牌。做强“云和雪梨”“云和黑木耳”“仙宫雪毫茶”“仙宫湖有机鱼”“梯田稻米”等特色品牌,鼓励各类农业经营主体创建知名品牌。积极筹办、参加各类生态农业节庆活动、展会,强化品牌宣传,提升品牌效应。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)构建现代化科技创新体系和产业平台m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强创新主体培育。优化“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态,引导各类创新要素向企业集聚,推动企业成为技术创新、研发投入、科研组织和成果转化的主体。建立创新型企业集群梯级培育机制,加快建设省级科技孵化器、双创示范基地、众创空间。实施科技型企业“倍增行动”,探索“科创贷”金融产品,全力提升企业自主创新能力。加强数字经济对传统制造业的赋能,加快推进产业数字化转型,重点实施企业智能化改造提升行动,大力提倡企业智能化咨询诊断服务和改造提升。鼓励企业开展“两化”融合建设,推广应用MER/ERP系统、智能仓库、供应链管理、工业互联网等信息化工具。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力引育创新型人才。实施“青年云和”行动,建设党管青年人才共同体,推进“青雁”人才培育计划和“家燕归巢”行动,加大科技创新领军人才、高技能人才和紧缺实用型人才的培养与引进力度,搭建青年服务综合平台,加快打造引才聚才“强磁场”。大力倡导“不求所有、但求所用,不求所在、但求所为”的理念,进一步完善柔性引才、用才机制,大胆把善于创业、勇于创新的优秀人才放到重要岗位,确保高层次人才引得进、留得住。实施科技特派员“扎根行动”,充分发挥云和籍在外人才作用,不断巩固全县科技创新的人才基础。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新发展新兴产业。以紧水滩水冷式绿色数据中心建设为契机,谋划建设“科创绿谷”,创新发展大数据服务,努力探索山区县数字经济发展之路。依托水资源优势,着力发展“水经济”。积极发展电商经济,深化与阿里巴巴、京东、亚马逊等平台合作,抓好木制玩具产业集群跨境电商建设,促进更多市场主体开展“9710”“9810”出口新模式。力争到2025年,全县电子商务交易额达60亿元,其中国内电商交易额达45亿元、跨境电商交易额达15亿元。顺应后疫情时代生产生活方式变化,大力支持线上教育、远程医疗、在线体验等新业态新模式数字服务企业发展,推动先进制造业和现代服务业深度融合。依托现有的电子元器件、纺织、电缆等企业基础,探索培育半导体、纤维新材料、新能源汽车、生命健康等战略性新兴产业。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力推进平台“二次创业”。提升工业园区发展能级,完善园区生产生活服务和道路网等基础设施配套,加快推进城西工业园区“腾笼换鸟”“退二优二”“退二进三”,引导和支持园区企业通过兼并重组、“零地技改”、改造提升闲置厂房等方式提高亩产效率。集中力量打造木玩童话特色小镇,放大木玩产业创新服务综合体的支撑引领作用。积极谋划新工业平台,全力推进丽龙高速以南区块产城融合项目建设,努力打造云和县生态工业新区、高铁经济功能区及产城融合示范区,推进杨柳河、沙溪区块数字园区建设,加快建设电商产业园,培育县域经济集聚集约发展新增长极。高标准建设小微企业园,突出小微企业孵化基地作用,力争到2025年底,省级小微企业园认定8家,培育四星级以上小微园区1家。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、聚力现代化基础设施体系建设,强化山区跨越式发展支撑m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  聚焦综合交通、水利、能源、市政设施和数字信息等领域,统筹存量与增量、传统与新型,进一步夯实基础,加快补齐短板,努力构建结构优化、集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)打造互联互通的内外交通网络体系m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建畅联高效的对外综合交通网。健全对外轨道交通网络,谋划推进温武吉铁路、丽云铁路以及丽云观光轨道交通、东西向快速路(高架)等项目,全面融入全省一小时交通圈和长三角两小时交通圈。紧抓浙江交通强省建设和丽水立体交通网建设契机,全力推进235国道云和段改建工程、322国道云和后山至麻垟段改建工程和长深高速赤石互通改建等重大项目,进一步畅通与市区以及松阳、景宁、龙泉等地的联接通道。以水上航空为特色,积极谋划和推进通用机场建设,努力打造丽水市水上航空综合体。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建便捷舒适的域内绿色交通网。织好织密县域公路网,大力推进局龙线、云龙线、后交线、黄安线等重点工程建设,着力推进赤石—南山湖等通景公路建设,进一步完善旅游集散中心和通往云和梯田景区、仙宫景区、佛儿岩景区等主要景点的旅游交通设施。加强水上交通建设,完成石塘交通中心码头、石浦东西码头等水路交通节点建设,提升优化云和湖水上旅游观光巴士线路。积极推进串联“山水林田湖、城镇乡村景”的县域慢行交通网络建设,重点打造中国最美马拉松绿道、山城湖轴线绿道、云和梯田星空跑绿道,实现全域生态绿道互联互通。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建通达普惠的现代农村交通网。以“修一条路,建一片景,富一方百姓”的理念,加大“四好农村路”建设力度,进一步发挥农村公路在统筹城乡、服务“三农”、保障民生等方面的基础性、先导性作用。打通农村断头路,进一步提升通村比例,全面提升通行条件,提高特色精品村、民俗文化村、景区村等重要经济节点对外通达水平。巩固农村客运“村村通”成果,创新农村客运运营模式,提升农村运输服务运营水平。健全农村物流基础设施和配送服务网络体系,助力消费品“进得去”、农产品“出得来”。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)完善水利能源等基础设施建设m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造安全美丽水利体系。加大浮云溪、安溪等重要河段堤防和山塘水库除险加固力度,完善以江河干流堤岸、防汛通道为主架构、以山塘水库为节点的全域防洪保安网,建成完善全域防洪保安网。积极参与浙西南大中型水库群建设,谋划紧水滩至滩坑水库北洪南调工程,加快灌区改造、渠系配套和节水设施建设,持续提升水资源综合利用率。抓好农村饮用水达标提标工作,加强雾溪水库等饮用水水源地保护,在保障县城供水能力的情况下将周边有条件的村庄最大限度并入县城管网。迭代升级幸福河湖建设,依托紧水滩引调水工程,优化水生态,持续改善河湖面貌,打造城市“心肺工程”,构建以水养城、以水美城、以水润城、以水活城的水乡风貌。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进智能电网建设。统筹高容量高能级电力设施建设,继续推进工业园区以及城乡各级电网改造升级工程,加快构建完善以220千伏为依托、110千伏为中心、35千伏为骨干、10千伏为主体的智能电网架构。加快开展沙溪区块220千伏云中变和杨柳河区块110千伏长田变前期工作,推进大坪区块大坪变选址工作,建设云和坚强生态电网。深化供抢中心服务平台建设,健全电网防台风、高温、雨雪等极端天气工作体系,大力推广主动抢修,保障企业和居民用电安全可靠供应。加强全能型供电所建设,提升一线服务能力,大力推广办电、交费、容量变更等多样化、个性化业务在线办理,持续提升供电服务水平。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建绿色能源网络。深入推进省清洁能源示范县建设,积极谋划各类绿色清洁能源项目,有序推进光伏发电、风电、城市天然气、小水电提升改造等项目。积极谋划抽水蓄能电站,优化能源使用结构,提高新能源和可再生能源利用比例。大力推进综合供能服务站建设,鼓励居民购买、乘坐新能源汽车,加大机关事业单位、公交集团等特定客户的电动汽车专用充电设施建设力度,积极布局新能源汽车充电桩等绿色能源基础设施。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)推进智慧创新的新型基础设施建设m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快建设新一代信息通讯网络。加大通信基础设施整合力度,促进各类管线集约化建设,全面推进三网融合,构建安全、可靠、高效、通畅的通信网络。加快建设城市高水平全光网络,推动城市家庭百兆宽带普及,推进千兆城市建设。加快5G信息网络布局和建设步伐,实现中心城区、交通枢纽、主要景点全覆盖,并向有条件的乡镇和村庄逐步延伸。继续实施全域旅游基础信息保障工程,对全县涉旅场所和重点旅游景区、村落实现无线WIFI全覆盖。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进数据服务基础设施建设。深入推进“企业上云”行动,推动工业互联网、物联网、区块链、云数据中心、智能计算中心等数据服务基础设施建设,加快紧水滩水冷式绿色数据中心建设。全面推动交通、能源、水利、市政、文教卫体等传统基础设施数字化改造和迭代升级,提升重点领域基础设施智能化水平。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进智慧城市建设。加快云和“城市大脑”建设,完善城市大数据和智能化处理平台,提升基础设施智能互联度、城市大数据共享利用度、服务高效便捷度及数字经济创新融合度,实现“一个大脑管城市管治理”。聚焦政务服务、城市管理、生态环境、交通物流、清洁能源、幸福民生等方向,推动新一代信息技术在多场景的智慧化融合应用,为企业和居民提供便利高效的公共服务。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、坚持生态文明建设先行,促进人与自然和谐共生m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  秉持尊重自然、顺应自然、保护自然理念,加大生态保护和修复力度,进一步提高生态环境质量,加快生态产品价值转化,建设全域美丽家园。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)严格落实生态环境分区管控m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  严守生态保护红线。加强生态保护红线区域内重点饮用水源地保护,重点加强玉溪水库、雾溪水库等县级以上饮用水源地的生态保护,加强水质监测,确保水质状况持续优良。加强云和梯田国家湿地公园、云和湖省级森林公园、白龙山省级森林公园等生态保护红线区域的生态物种保护,提升生态系统服务功能,保障区域生态安全。严格落实生态环境准入清单,落实水污染物总量控制制度,推进资源能源总量和强度“双控”。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  有序推进环境管控单元分类管理。按照优先保护、重点管控、一般管控的优先顺序,结合城镇开发边界和环境功能区划成果,以生态、大气、水等环境要素边界为主,加快建立功能明确、边界清晰的环境管控单元,统一环境管控单元编码,实施分类管理。严格落实环境管控单元分类准入清单,针对优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元实施相应的清单标准。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏7:云和县环境管控单元分类情况和准入清单标准m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.优先保护区:9个单元,面积为707.60平方千米,占全县国土面积的71.51%,主要为森林公园、湿地公园、饮用水源保护区、国家级生态公益林等重要保护地,以及生态功能较重要的地区。涉及的生态保护红线,严格按照国家和省生态保护红线管理相关规定进行管控。生态保护红线原则上按照禁止开发区域进行管理,禁止工业化和城镇化,确保生态保护红线内“生态功能不降低,面积不减少,性质不改变”。涉及的各类保护地,严格按照相应法律法规和相关规定进行管控。其他优先保护区域按照空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控等要求执行。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2.重点管控区:3个单元,面积为34.86平方千米,占全县国土面积的3.52%,主要为工业发展集中区域和城镇建设集中区域,其中产业集聚重点管控单元1个,城镇生活重点管控单元2个。城镇生活类和产业集聚区按照空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求等执行,其中产业集聚类重点管控单元按照差异化开发导向及管控要求,严格控制三类工业项目的发展,原则上不得新建或扩建三类工业项目(列入市级及以上重大项目除外),现有生产能力在符合开发区(工业园区)的产业发展规划定位的前提下进行提升改造,不得新增用地和污染物总量,且须符合园区产业发展规划、用地控制性规划及园区规划环评。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3.一般管控区:1个单元,面积为247.06平方千米,占全县国土面积的24.97%。按照空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求等执行。m9v县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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