|
三、提高优生优育水平 落实国家生育政策，不断增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，完善生育服务体系，加强优生优育知识宣传，利用宣传栏、电子显示屏、微信推送功能等载体，传播孕前健康检查、孕期膳食营养等知识。强化出生缺陷综合防治，加强孕前优生检查推广、孕期产后随访服务，强化幼儿护理知识培训，进一步降低生育、养育、教育成本。实施健康儿童计划，完善儿童三级诊疗服务网络，促进儿童早期发展。到2025年，实现婚前医学检查、孕前优生健康免费检查和免费产前筛查全覆盖，婴儿死亡率控制在5.6‰以下。
第八节 做好民族宗教工作 全面贯彻党的民族政策，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识。深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。成功创建全国民族团结进步示范市。把实施乡村振兴战略与加快民族事业发展结合起来，帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，加强对民族地区的政策扶持，加大财政支持力度，不断巩固提升民族地区生产生活条件。积极培养选拔少数民族干部和各类人才，支持少数民族优秀文化的挖掘、保护、传承、发展和创新。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 第九节 大力支持国防事业建设 深入贯彻落实军民融合发展重大战略思想，坚持国防建设与经济建设协调发展，平战结合，统筹兼顾，大力支持驻市部队建设。大力支持军队和军供站建设，健全和完善退役军人服务保障体系，全力提升双拥工作质量，加强烈士纪念设施保护管理，巩固和完善国防动员体制，认真做好新时期国防动员工作，提高国防动员工作的信息化水平。强化全民国防教育，增强全民国防观念。加强国防后备力量建设，继续做好拥军优属、拥政爱民工作，巩固军政军民团结。加快推进山地特色现代人民防空体系建设，加快推进人防训练演练疏散基地建设和预备指挥所建设，完善人民防空指挥设施。加快重要经济目标防护体系建设，城市地下空间开发和地下综合管廊、地下交通隧道等地下工程必须兼顾人民防空功能，充分利用学校操场和公园、绿地、广场、道路等城市公共空间建设一批平战结合人防工程。加快建成人防数据运用工程，提高城区人防警报器覆盖率。深入推进人防融合发展，建成市级防空防灾科教体验馆。 第十七章 统筹发展和安全，高质量提升市域治理新效能 坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，落实国家安全战略，着力防范化解重大风险，推进平安六盘水、法治六盘水建设，促进社会治理体系和工作格局更加成熟定型，确保人民安居乐业、社会安定有序。 第一节 全力推进平安凉都建设 落实总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，防范和化解影响现代化进程的各种风险，筑牢安全屏障。 一、加强重要领域风险防控 坚决维护全市经济社会发展大局稳定。强化集中统一、高效权威的安全领导体制，健全安全战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善重要领域安全制度。健全安全审查和监管制度，加强安全执法、安全宣传教育，增强全民安全意识。统筹推进国家安全发展示范城市创建，加快推进市域安全体系和安全能力现代化建设，着力防范化解国家安全和社会领域重大风险，落实重大决策社会稳定风险评估制度，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。落实能源安全战略和粮食安全战略，提高能源和粮食安全保障水平。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，防范化解经济领域重大风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，多措并举化解政府存量债务风险，形成良性的可持续政府投资机制。 二、维护人民群众安全 巩固提升全国扫黑除恶重点培育市创建成果，常态化开展扫黑除恶。完善突出违法犯罪打击整治长效机制，强化社会治安乱点整治，加强命案防控治理。创新和完善打击犯罪的机制手段，完善社会治安防控体系，全力打造“智慧警务”，建设社会治安防控实战应用平台、智慧公安检查站、智慧街面巡防、智慧安防小区、大型活动安保、智慧内保、智慧公交、易制枪管控、危爆品管控9大系统，提升治安防控、公共安全、舆情管控等能力水平。加强对基层公安机关的保障力度，提升公安工作整体效能，构建富有活力和效率的新型警务组织体系和基层社会治理体系。大力推进新时代公安派出所建设，大力开展“枫桥式”公安派出所创建活动，健全与新型城乡社区治理相适应的社区警务机制。推进基层平安系列创建活动，充分激活基层平安细胞，发挥网格员、志愿者在平安创建中的作用。完善矛盾纠纷多元化解机制，开展特定利益群体帮扶解困、教育稳控等工作，筑牢社会稳定第一防线，确保国家政治安全、社会稳定、人民安宁。建设六盘水市法院综合楼，推进禁毒戒毒警示教育基地、六盘水强制隔离戒毒所智能信息化系统等项目建设。 三、全面提升安全生产保障能力 坚持人民至上、生命至上，有效遏制和防范生产安全事故，提高安全生产保障能力，提升本质安全水平。全面完成安全生产专项整治三年行动目标任务，深入开展国家安全发展示范城市建设工作，持续推进煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防等重点行业领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，切实强化化工、桥梁、隧道、电力、油气、水利、高铁、景区等重大工程和设施安全管控。扎实推进安全生产信息化系统应用开发和建设，提升企业安全生产信息化、科技化保障水平。健全安全生产责任体系，着力加强重大节假日、重要活动等重点时段安全监管，常态化推动安全生产巡查考核，全面落实安全生产责任制。强化安全生产监管执法队伍建设，加强监管执法装备保障，配齐配强各级各类安全监管执法人员，全面推广“互联网+执法”系统应用，规范和提升监管执法水平，建立完善适应新时代保障安全发展的监管执法体系。 第二节 全面推进依法治市 坚持把习近平法治思想贯穿全面依法治市全过程，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，将经济社会发展各个方面纳入法治轨道。 一、完善地方法规体系 深入推进科学立法、民主立法、依法立法，做好各领域法规规章立改废释工作，以良法促进发展、保障善治。规范立法程序，科学制定立法规划和立法计划，规范调研、申报、审查、评估等立法环节，强化地方性法规和规章解释工作，提高立法公众参与度，加强地方性法规和规章的动态清理工作。建立健全立法评估制度，科学评估法律规章实施效果。加强对行政规范性文件的监督管理。深化司法体制综合配套改革，健全完善法治监督保障体系。 二、全力推进法治政府建设 提升政府依法履职效能，完善权威高效和执法严明的事中事后监管工作机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度。进一步健全政务公开制度，突出政务公开重点，持续深入推进基层政务公开标准化规范化建设，扩大和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，深入推进行政复议体制改革，健全行政复议、行政诉讼有机衔接机制。深入推行政府法律顾问制度，加强法制机构队伍建设。进一步深化综合行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，全面落实行政执法责任制，推进行政执法信息化建设，加强基层政府行政执法能力建设，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善社会监督和舆论监督机制，建立对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，推动网络监督规范化、法治化。全面提高各级领导干部和公务员的法治素养，完善领导干部法律培训制度。 三、统筹推进公正司法 贯彻执行司法机关依法独立公正行使审判权和检察权的制度，落实司法责任制，建立健全司法人员履行法定职责机制。加大司法机关的监督力度，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，保证司法监督的及时性和有效性。优化司法职权运行机制，加强司法内部监督制约。完善旁听庭审、诉讼档案查询等制度。建立和完善法律援助、司法救助体系。建立司法工作人员廉政档案制度。全面落实严格、规范、公正、文明的执法要求，大力推进公安机关智能执法办案中心、跨部门涉案财物管理和保管场所建设，落实执法全流程记录制度，深入推进执法办案公开，主动接受检察机关法律监督，加快构建系统完备的执法办案体系和规范有力的执法管理体系，确保执法权始终在法治的轨道上运行，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。加强“数字法治·智慧司法”信息化体系建设，建设一批市县乡公共法律服务场所，探索以政府购买服务的形式，派遣律师到全市各级公共法律服务场所参与法律援助、司法救助等，进一步助推司法公正透明度。 四、提升全民法治意识 深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神和法治文化，增强全民法治观念，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会。大力开展“八五”普法工作，将学习宣传《民法典》作为“八五”普法工作的重要内容，通过以案释法、律师在线说法、法制副校长宣讲、法律知识竞赛、旁听庭审等形式，进一步加大对机关、企事业单位、人民团体、军营、学校、社区、乡镇、村居的普法力度，提高全民法律意识。全面落实普法责任制，健全普法宣传教育机制，加大媒体公益普法力度，提高普法实效。加强领导干部法治教育，认真落实国家工作人员学法用法制度。统筹政法资源和社会资源，加强法治宣传志愿者队伍建设。进一步完善公共法律服务体系，大力发展律师、公证、司法鉴定等法律服务。全面开展法治乡村创建，强化市、县、乡、村法治文化阵地建设，争创一批国家级、省级民主法治示范村(居)。
|
