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第六章完善基础设施建设提升支撑保障能力 以优化提升、协同融合为导向，统筹推进交通、水利、能源、信息基础设施建设，加快构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提升基础设施现代化水平。 第一节构建交通网络体系 畅通对外交通通道。优化交通运输网络，构建现代综合交通体系，打造秦巴山区综合交通枢纽。建成汉阴通用机场，谋划兰汉十高速铁路汉阴段、月河川道旅游观光轻轨汉阴段、石泉至平利高速公路汉阴段、汉阴至镇巴高速连接线等重大项目，推动汉阴进入立体化交通时代。推进国省干线提等升级，完成G316县城北环线、S213凤凰山隧道及引线、S213龙垭至铁佛寺段等新改建。全面打通与周边县市的连接线，建成平梁至迎丰汉阴段、汉长路汉阴段等项目，打通县际断头路。完善水上交通运输服务，改造漩涡镇汉江货运码头，建成汉阳坪、垭口穴等3个渡口。 完善县域公路交通网。推进县乡公路升等改造，完成23条县乡道公路改造升级，实现“镇镇通二级路”及产业园区、人口相对集中村通四级以上公路的目标。深化“四好农村路”建设，实施农村公路生命安全防护、危桥隧道改造、灾毁路治理、通村组路提等升级、农村公路管理养护等工程，提高农村公路网密度和通达深度。加大公路绿化、美化和养护，新建一批产业路、旅游路、资源路等专用公路，推进经济技术开发区、现代农业园区、现代物流园区、重点旅游景区道路提等升级。完善城乡公共交通，健全“县-镇-村”三级客运网络，建成汉阴县城西综合交通中心、城东客运站，改造提升城乡公交站点，优化公共停车场、智能候车亭、充电站、加气站、加油站等交通服务设施布局及功能，规范班车客运、出租客运、公交客运等客运服务，推进城乡客运公交一体化发展。 推进智慧交通建设。推动新兴技术与交通行业深度融合，逐步提升交通基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化水平。构建道路设施、公交车辆、停车场等交通要素的全面感知体系，实现重点区域智能交通基础设施全覆盖。积极推进交通运输综合管理大数据平台、道路运输综合管理信息平台、综合执法信息平台及农村公路养护信息平台建设，实现智慧养管、智慧治超、智慧运管。
第二节加强水利设施建设 加强水安全保障。加强汉江干流、月河等重要支流综合整治，推进汉江水生态修复治理、月河补水及月河综合治理等重大工程。完善防洪体系，保障防洪安全，实施防洪排涝、病险水库治理、山洪沟治理等工程，加强农村河道综合整治，加大堤防护岸、防灾减灾等设施建设，提高县城、重点集镇和乡村重点地段的防洪标准。 强化供水保障能力。以水资源保护与开发利用为重点，加强饮水工程水源地保护、管网延伸配套、净水工艺改造、水质监测，实施城乡饮水工程提标改造，强化设施管护，提升供水质量，确保饮水安全。完成城镇水源地、月河川道供水工程水系联通等项目，加强县城备用水源保障，配套完善灌区灌溉设施，推进江河湖库水系联通联控联调，围绕企业、园区生产用水需求，合理布局建设水源设施，提高供水综合保障能力。 加速智慧水务升级。推进水务基础设施智能化升级，建设全县智慧水务平台，建立智慧水务应用体系、智慧水务自动控制体系、智慧水务立体感知体系等信息系统，实现水务信息立体、全域感知。加强汉江、月河、观音河、青泥河等水域智慧监测监管，建立全要素动态感知的水利监测体系、水利信息网络，布设智能感知设备及天地一体化水利感知网，实现全域水务智能化管理。
第三节深化能源设施建设 建设坚强智能电网。提升电力基础设施，完善骨干电网，实施110KV和35KV电网改扩建工程，保障工业用电、生活用电等需求。推动配电网终端智能化改造，推广智能电表，提高电网电能质量和自动化水平，智能化率达100%。推进新能源汽车充电设施布局，在全县各级机关单位、重要商圈、住宅小区、重点景区等区域合理布局新能源汽车充电设施。 推进天然气利用工程建设。在完善城区天然气设施基础上，加快建设川道沿线五镇及工业园区天然气站、燃气管网，实现县城建成区、川道沿线集镇及工业园区天然气覆盖率100%。逐步推动天然气管网向南北山区五镇延伸，布局建设LNG、CNG站点。建立集远程抄表、远程监测、燃气用量数据分析、燃气安全监控等功能于一体的智慧燃气管理服务平台，加快燃气设施智能化改造，推广应用智能气表。强化安全管理工作，建设应急储备气源站，提升供气保障能力的安全、稳定水平。 推动清洁能源利用。科学推进光伏、生物质能等新能源开发，提升清洁能源利用水平。探索发展分布式屋顶太阳能光伏发电，争取配电网储能、微电网应用等试点项目。鼓励发展农村生物质能源，积极发展农作物秸秆固化成型和气化燃料。实施清洁能源替代，深入推进煤改电、煤改气。
第四节提升信息网络设施 全面提升基础网络设施，布局建设5G基站600个，率先实现县城主城区、重点镇、旅游景区、产业集聚区以及医院、学校等重点区域5G网络覆盖，逐步实现县域内全覆盖。实施宽带提升工程，大力推进骨干网、城域网和接入网升级改造，全力推进光纤网络“万兆入楼、千兆入户”，提升高速传送、灵活调度和智能适配能力。加速城区有线电视网络升级，完成有线电视网IP化、智能化，开展高清视频、融合媒体云、智慧广电5G网融合建设。鼓励龙头企业先行先试5G应用，推进5G技术在工业物联网、智慧交通、远程医疗、远程教育、应急管理、供水供气等领域的应用。 第七章全面保障改善民生建设幸福品质汉阴 坚定“乐业才能安居”的民生取向，建立健全“全民覆盖、普惠共享、城乡一体”的基本公共服务体系，改善人民生活品质，全面提升人民群众的获得感、幸福感，高质量建设幸福品质汉阴。 第一节多渠道促进就业增收 实现更加充分更高质量就业。深入实施就业优先战略，突出抓好劳务输出组织、就业技能培训、创业就业体系拓展和就业环境改善。扩大就业渠道及规模，加大劳务输出力度，提升完善新社区工厂功能，大力发展毛绒玩具等劳动密集型产业，重点支持小微企业吸纳就业，培育网络零售、线上教育培训等新就业形态，探索居家就业、远程办公、兼职就业等灵活就业形式。到2025年，全县城镇新增就业1万人。实施职业技能提升行动，开展学徒制企业职工培训，鼓励汉阴名厨、家政服务、修脚师等订单式、定向式培训，构建终身职业技能培训体系，免费开展就业技能培训。鼓励创业带动就业，推进返乡创业孵化基地(返乡园区)、新社区工厂、手工编织培训基地等平台建设，加强创业指导服务。健全重点群体就业支持体系，加强高校毕业生就业创业帮扶，完善退役军人创业优惠政策，统筹做好农民工、零就业家庭、妇女、残疾人等群体就业工作。持续优化就业环境，加大农民工工资支付保障力度，巩固全国劳动争议调解示范单位创建成果，推广“互联网+调解”工作。 提高全民收入水平。围绕促进共同富裕，实施城乡居民收入增长计划，不断提高全体居民收入，缩小城乡和区域收入分配差距。加大税收、社保等调节力度，合理调节过高收入，取缔非法收入，保护合法收入，规范隐性收入。支持发展家庭经济和个体经济，稳步提高居民经营性收入。积极拓展租金、利息、股息等财产性收入渠道。优化收入分配格局，健全完善居民收入和经济增长同步、劳动报酬与生产率提高同步的收入增长长效机制，着力提高低收入群体收入，不断扩大中等收入群体。完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，健全企业工资分配机制，优化事业单位工资结构，深化公立医院薪酬制度改革。强化以知识价值为导向的收入分配政策，完善科研人员薪酬和岗位管理制度。 第二节推进教育高质量发展 以办好人民满意教育为目标，坚持教育公益性原则，统筹各类教育事业发展，深化教育改革，优化资源配置，促进教育公平，加快培育德智体美劳全面发展的高质量教育体系。 提升基础教育整体水平。推动学前教育普惠发展，建设完善公办园和普惠性民办园，培育发展高端园，到2025年，学前三年幼儿毛入园率达到100%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上，“入公办园难”“入民办园贵”问题基本解决。高质量发展义务教育，优化中小学规划布局，扩大教育资源和学位供给，基本消除“大班额”，提升乡村办学条件，积极创建国家义务教育优质均衡县，到2025年，义务教育阶段适龄儿童少年入学率、巩固率达100%。推动普通高中教育优质特色发展，实施新课程改革，落实高考综合改革和招生政策，加快普通高中省级标准化建设，推动省级示范高中全覆盖、在区域内质量领先，全县高考综合成绩位居全市前列。 |
