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(四川省)壤塘县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:壤塘县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-06-24 06:18:47
摘要:“十四五”期间,实现地区生产总值年均增长7%—9%,到2025年GDP总量力争突破20亿元。固定资产投资年均增长8%—10%,地方一般公共财政收入年均增长6%—8%,社会消费品零售总额年均增长8%—10%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%—7%和9%—10%以上,城镇调查失业率控制在3.7%以内。旅游接待人次和旅游收入年均增长8%—10%。到“十四五”末,县域综合经济实力显著增强,发展质量明显提升,高原现代农牧业产业体系初步形成,加工业和新能源产业取得突破,文化旅游产业比重进一步加大,三次产业结构更...

  壤塘县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2021年3月31日壤塘县第十四届人民代表大会第五次会议通过MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壤塘县人民政府MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2021年3月MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  序 言MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期,是“两个一百年”交汇期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,是深入落实省委省政府“一干多支、五区协同,四向拓展、全域开放”发展新格局,建设川西北生态示范区、国家生态文明先行示范区和全国民族团结进步示范区的攻坚期,是壤塘县实现治理体系和治理能力现代化的重要期,也是全县社会主义现代化建设征程的第一个五年期。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国际环境看,“十四五”时期,世界发展环境正面临“百年未有之大变局”。近年来国际形势多变急变,“黑天鹅”“灰犀牛”事件多出迭出,贸易保护主义、单边主义涌动躁动,全球投资贸易格局、全球科技创新格局、全球金融货币格局、全球多元治理体系等都面临前所未有的大变革。中美双边关系和全球经贸格局进入艰难重构期。新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,国际环境日趋复杂,加之受新冠疫情影响,不稳定性不确定性明显增加。“十四五”时期壤塘县对外开放、产业发展面临严峻挑战。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从国内环境看,“十四五”时期,中国经济正处在新旧动能转换的重要节点,经济发展迎来关键时期,机遇与挑战并存。“十四五”时期,历史任务将从中国人民站起来、富起来逐步转到强起来,主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,我国将在全面小康社会基础上,踏上建设社会主义现代化国家的新征程,高质量发展将成为这一时期的工作主线,发展方式转变、经济结构优化、增长动力转换的速度进一步加快,新经济、新技术、新模式、新产业的重要性不断增强。国家“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、乡村振兴“四大战略”的深入实施以及国家、四川省继续加大对涉藏州县特殊政策支持,生态文明建设持续加力,将为涉藏州县发展注入强劲动力,特别是川甘青结合部区域持续受到国家宏观层面的高度重视,全省统筹推进“一干多支、五区协同、四向拓展、全域开放”,实施川西北生态示范区建设,对推动壤塘县经济社会发展形成重要的外部环境。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  从县域环境看,“十四五”时期,随着壤塘全域旅游战略、乡村振兴全面实施,生态环境持续改善,汶马高速建成通车等外部交通条件的不断完善,将为全县经济社会发展提供强大支撑。在此背景下,承前启后,继往开来,在深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会、省委十一届八次全会、省委涉藏工作会、州委十一届十次全会等精神的前提下,全面分析壤塘县情以及面临的形势,认真研究今后五年发展目标任务,确定行动纲领,根据《中共壤塘县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,科学编制《壤塘县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 脱贫攻坚和全面小康胜利在望,MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开启建设新征程MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,壤塘县委、县政府带领全县各族干部群众围绕“川甘青结合部区域强县”总体目标,紧扣“经济更具实力、城乡更显秀美、社会更为和谐、生活更加幸福”具体要求,坚持“生态优先、民生优先、教育优先、文化优先”发展战略,认真落实新发展理念和高质量发展要求,面对复杂多变的外部环境以及新冠肺炎疫情冲击等多重挑战,顶住压力,保持定力,团结奋斗,取得了令人瞩目的成绩。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展基础MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——全面完成脱贫攻坚任务。全县历史性消除绝对贫困,成功实现县摘帽,44个(村级建制改革后39个)贫困村退出,2133户10448贫困人口脱贫。累计完成农村危房改造1185户、易地扶贫搬迁730户,建成32个幸福美丽新村。实现11个乡镇、51个行政村通硬化路,完成农村90%通寨路和入户路,解决农牧民饮水安全问题,53个村(社区)通国网电、通信网络全覆盖。义务教育阶段入学率达到99.91%,其中建档立卡贫困户适龄儿童入学率达到100%,巩固率达到92.9%。开发11类2400个生态公益性岗位,对2223名贫困人口实现生态扶贫全覆盖。“两不愁、三保障”全面实现,“乡三有、村五有、户六有”全面达标,群众满意度达到99.96%。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——区域强县建设取得初步成效。地区生产总值由2015年末的7.76亿元增加到2020年末的13.21亿元,期内年均增长5%。地方公共财政预算收入由2015年的2007万元增加到2468万元,年均增长4.3%,支出结构不断优化。累计完成固定资产投资62.97亿元。城镇居民人均可支配收入年均增长7.1%,达37549元,较2015年增收10885元;农牧民人均可支配收入年均增长9.4%,达13976元,较2015年增收4923元。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业结构不断优化提升。三次产业在结构从期初的32.2:17.7:50.1优化调整为24.5:5.7:69.8。农业结构持续优化,“壤巴拉现代农业产业园”建设取得显著成绩,“三品一标”总数达5个,云端牦牛肉、高原紫土豆等12个“壤巴拉”品牌初步建成,农业增加值2020年实现32241万元,年均增长3%,粮食总产量4139吨,较“十二五”末增加1124吨;生态工业体系已具雏形,工业增加值达2157万元,年均增长6.4%,规模以上工业企业总数达4家;文旅产业发展迅速,成功创建壤巴拉文化旅游国家4A景区和省级高原林海生态旅游示范县,“十三五”期间共接待游客171.85万人次,实现旅游收入13.67亿元,命名传习所46个、非遗传承人83人,建立省级传习基地1个、州级传习基地8个,上海、深圳等“飞地”传习基地18个;商贸经济活力迸发,社会消费品零售总额达33257万元,年均增长6.2%,营商环境不断优化。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态立县战略全面推进。“十三五”期间,森林蓄积量增加到2541.94万立方米。生态脆弱区综合治理647.49公顷,完成生态公路248.6亩、城镇绿化180亩、植被恢复729.24亩、沙化治理5.8万亩,川西藏区生态保护与建设工程治理3.2万亩。退牧还草8万亩,草原改良5万亩,草畜平衡314.75万亩,禁牧193万亩,全面完成全县60个村的生态村创建任务。全县空气质量优良天数比例99%以上,空气质量达标率100%。“川甘青结合部河源生态文明示范县”目标初步实现,生态面貌显著改善。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础设施建设实现新跨越。城镇化建设取得重大突破,“高原林海秀城”和中壤塘特色文化小镇建设取得显著成效,市政基础设施全面提升,城乡面貌焕然一新;交通建设不断提速,完成G227改建工程等重点项目,完成100%建制乡镇、村“通客车”,实现全县“两通”目标,实现农村公路列养率100%,成功创建省“四好农村路”示范县;水利建设稳步推进,农村安全饮水全面建成,完成中壤塘则曲河防洪治理工程等重点项目,完成则曲河、杜柯河等河道治理和清淤工作;能源建设持续增效,电力建设步伐加快,尤日村等9个村农网改造升级,热布卡1兆瓦光伏电站并网发电;通讯能力持续增强,新建基站67个,公路沿线新增65公里网络覆盖。电子商务、“互联网+”等新兴业态活力初显。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会事业全面提升。“十三五”时期,教育强县扎实推进,通过均衡验收达标,县寄宿制中学学生规模突破千人大关,义务教育阶段入学率、巩固率分别达到99.91%、92.9%。卫生健康服务提质扩面,“健康壤塘”行动深入实施,完善分级诊疗体系,县医院完成综合改造提升,中藏医院成功创建“二甲”,妇计中心通过“二乙”评审,人口自然增长率10.1‰;社会保障全面提升,群众就业渠道不断拓宽,城镇登记失业率稳控在3.5%以内;“五险一金”持续扩面,实现养老保险2.9万人、医疗保险4.4万人、失业保险2353人、工伤保险3593人、生育保险579人,社保卡全面普及使用;妇女儿童、老弱病残、农民工等弱势群体权益得到较好保障,慈善、救助事业蓬勃发展;文化体育繁荣发展,非遗产业不断壮大,“壤巴拉”节已经形成节庆品牌,群众性文体活动丰富多彩。公共服务均等化水平不断提高,人民群众获得感和幸福感显著增强。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会治理成效显著。全面深化依法治县,社会大局更加安定有序,人民群众安居乐业。“两联一进”群众工作全覆盖、“7+2”零距离亲民、“四大五访”活动等深入推进,群众基础更加牢固;反分维稳斗争持续深入,扫黑除恶专项行动取得阶段性成效,社会管控能力全面增强。荣获“七五”普法全国先进县,人民调解更加给力,“三山一界”持续稳定,“雪亮工程”建设有序实施,网格化管理成效显著;民族宗教和睦和顺,“五个认同”更加深厚,省级民族团结进步示范县成果更加巩固,成功创建示范单位126个。严格依法治寺管僧,“四项责任”全面落实,“五评一审”深入推进,“五美寺庙”创建深入推进,寺庙管理更加规范有序,自治德治法治情治体系基本成型。公共安全保障有力,应急管理体制机制更加健全,社会治理体系更加完善,治理能力不断提高。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——改革开放不断激发社会活力。改革创新持续深化,乡镇行政区划调整全面完成,财税体制改革“减税降费”全面落实。金融服务综合改革不断深化,农村集体产权制度改革持续推进,全面完成农村土地确权颁证。全县非公有制经济占经济总量比重达到39.8%,营商环境进一步优化。对口帮扶更加高效,东西扶贫协作成效显著,与绵阳、温州对口帮扶地区产业合作、劳务协作、教育扶贫不断深化。招商引资务实开展,累计利用县外资金7.85亿元,“走出去”和“引进来”战略初见成效,组织企业参加“西博会”“农商对接会”“川货电商节”“川货全国行”等大型活动,社会发展活力明显增强。MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏1 “十三五”时期主要经济社会指标完成情况MT8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2015年 2020年
GDP(亿元) 7.76 13.21
一产增加值(万元) 23378 38093
二产增加值(万元) 12831 5526
其中:工业增加值(万元) 1773 2157
建筑业增加值(万元) 11508 3369
三产增加值(万元) 36304 88470
三次产业结构 32.2:17.7:50.1 24.5:5.7:69.8
全年民营经济实现增加值(万元) 28271 52639
固定资产投资(万元) 150241 119400
地方公共一般预算收入(万元) 2007 2468
社会消费品零售总额(亿元) 2.02 3.33
户籍人口 43092 46484
常住人口 41600 43860
公路总里程(公里) 713 807
城镇人口可支配收入(元) 26664 37549
农村人口可支配收入(元) 8653 13976
城镇登记失业率(%) <3.7 <3.7
旅游接待人口(万人次) 30.01 37.65
旅游收入(万元) 27087 29200
广播电视综合覆盖率(%) 97.5% 100
新农合参合率(%) 99.07 100
森林覆盖率(%) 34 46.9
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