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(陕西省)汉阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:汉阴县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-07-29 07:00:46
摘要:全县经济综合实力和创新力大幅提升,在高质量发展的基础上,人均生产总值、居民收入等主要指标较2020年翻一番,新型材料、数字经济等战略性新兴产业占比明显提高,高质量发展格局基本成型。...
  深化“放管服”改革。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,加强事中事后监管,对新产业新业态实行包容审慎监管,推动政务服务标准化、规范化、便利化。健全完善企业全生命周期服务体系,不断拓宽营商环境监督、评价、投诉、举报渠道,有效解决企业投资经营中的各类堵点难点问题,持续打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。健全重大决策事前评估、事后评价制度。深入推进“证照分离”改革,重点落实“照后减证”。加强市场公正监管,完善“双随机、一公开”监管制度和工作机制,加快推进“互联网+监管”,严格事中事后监管。强化食品、药品、特种设备等重点领域监管,实行全主体、全品种、全链条严格监管。实现政务服务数字化转型升级,加强基层便民服务站点建设,推动形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政府运作新模式,实现更大范围“一网通办”“跨市通办”“掌上可办”。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化国资国企改革。严格按照县属国有企业优化改革方案,完成集团公司组建,完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制。推进融资平台建设,打造1家资产规模50亿级以上的综合性国有资本运营公司。加快汉阴融资平台企业转型升级,探索通过市级统贷、县级用款扩大融资规模,提高市场化投融资能力。健全现代企业制度,完善国有企业“三个体系”建设补位工作,深化劳动、人事、分配三项制度改革,健全国资监管体制,改革国有资本授权经营体制。推进国有企业转型发展,鼓励国有企业发展平台经济、社区服务、教育医疗、养老服务等新型服务。深化混合所有制经济改革,鼓励有条件的公共服务类和功能类国有企业实施混合所有制改革。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  激发市场主体活力。坚持“两个毫不动摇”,保障市场主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争。围绕“促创新、助融资、降成本、优环境”,优化民营经济发展环境,健全现代企业制度,完善公司治理,落实减税降费政策,强化普惠金融服务,激发各类市场主体活力。深化政银企合作,做大创业担保贷款、财信担保平台,撬动金融资本支持小微企业发展。强化“五上企业”培育,支持民营企业提产增效。搭建“政企连心桥”,通过“一企一策”解决企业难题。探索制定正面和负面清单,激励干部主动作为、靠前服务,督促干部守住交往底线、防范廉政风险,做到“亲”而有度、“清”而有为。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化财税金融体制改革。健全完善政府事权、支出责任和财力相适应的制度,推进财政支出标准化,强化预算约束和绩效管理,提高财政资金使用效率。优化县财政事权和支出责任,增强基层公共服务保障能力。深化税收制度改革,培育壮大地方税源。深化投融资体制改革,强化企业投资主体地位,鼓励项目投融资模式多元化。完善政府性融资担保体系建设,推进“政银担”合作模式,持续推广企业还贷周转金制度,优先扶持中小企业发展。引导金融机构面向中小微企业创新开发融资产品,激发民间投资活力。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章聚力共绘汉阴“十四五”发展新蓝图QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节坚持党的全面领导QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿规划实施全过程、各领域,把习近平总书记来陕来安考察重要讲话和中省市决策部署落实到“十四五”全县发展改革方方面面。充分发挥各级党委(党组)领导核心作用,注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织以及民主党派、工商联和无党派人士作用,为实现“十四五”规划目标提供强大力量支撑。推动全面从严治党向纵深发展,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,用实用好“三项机制”,凝聚全县奋力谱写新时代追赶超越新篇章的强大动力。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,强化对权力运行的有效监督和制约,以强有力的监督确保重大决策部署贯彻落实到位。围绕重点项目实施、重大工程落地和重点任务落实,加强对规划实施的全过程监督,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督及审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协同,形成常态长效的监督合力。把监督融入社会治理各个方面,推动监督落地见效。正确处理监督和支持的关系,坚持监督执纪和激励鼓励并重,精准运用监督执纪“四种形态”,保护和激发干部干事创业的积极性,使正风肃纪反腐更好适应汉阴新时代追赶超越发展大局。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节突出重大项目支撑QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以规划带动项目建设,以项目促进规划落实。突出重大项目对规划实施的支撑作用,储备一批符合国家政策、关乎全县经济社会发展、经济社会效益好、辐射带动能力强的项目。建立健全“十四五”规划重大项目库,坚持“资金跟着项目走”“项目跟着绩效走”原则,紧盯国家投资导向与重点领域,把项目工作做实做细,积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券等各类资金。突出政府服务协调职能,着力构建以优良环境为保障、高效机制为动力的项目实施体系,建立健全“十四五”规划重大项目库动态调整机制,对不具备建设条件、建设质量不及预期的项目及时清理出库,对前期工作充分、带动作用强、新谋划的优质项目要及时入库。高度重视项目前期工作,解决好项目前期遇到的实际困难和问题,促进项目早日开工、建设和投产。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节健全规划实施体系QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立统一规划体系。坚持专项规划服从总体规划、下位规划服从上位规划,以国民经济和社会发展规划为统领,以国土空间规划为基础,以各行业、各领域专项规划为支撑,加强对规划的统筹管理和衔接协调,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强各类规划与本规划《纲要》的有效衔接,推动形成规划落实的强大合力。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化规划分工落实。分领域、分阶段、分部门落实本规划提出的目标和任务,明确责任主体,形成工作清单,制定实施时间表、路线图,确保《纲要》确定的目标任务落地落实。强化经济社会发展年度计划、财政预算计划、各类行动计划与本规划《纲要》的统筹衔接,充分体现规划纲要年度任务重点。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划实施监测评估。坚持“以评推工作、以考促落实”,制定并完善规划实施的综合评价考核体系,将考核结果作为各部门、各领导班子调整和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。加强经济社会发展计划执行情况监测预警工作,实行动态监测,强化对规划实施情况跟踪分析,建立第三方独立评估、大数据系统分析等外部评估机制,加强对规划实施各阶段情况的分析评判,开展规划年度评估、中期评估、终期评估和专项监测,评估报告提请县人大常委会审议。QJH县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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