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第三节 加强能源基础设施建设 以提高能源发展质量和效益为中心，优化能源系统，完善能源基础设施布局，提升能源普遍服务水平，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。启动天然气“镇镇通”工程，加快构建多源供气格局;建立天然气应急保障机制，增强天然气储备调峰能力，扩容LNG储配站，满足天然气调峰和应急保障需求。完善电网结构，加强大中型电网项目布局，完善35kV及以上电源变电站布点，优化主网网架结构，持续实施农村电网改造升级工程，提升供电能力和供电可靠性;提高电网智能化水平，满足新能源电力、分布式发电系统并网需求。深入推进城乡电网一体化建设，持续实施农村电网改造升级工程。鼓励中石油、中石化等国企和民营资本参与成品油零售网络建设，实现加油站点乡镇全覆盖，提升油品应急保障和供应能力。改善煤炭资源利用方式，提高煤炭清洁高效利用水平，加快煤泥矸石、煤矿瓦斯实现资源综合利用，实施许疃煤电热电联产项目。拓展新能源利用领域，规范化管理、有序化发展分布式新能源发电项目，有序推进光伏、风电、生物质发电项目健康可持续发展;加强城市公共服务领域专用充电基础设施建设，力争到2025年，建成5座城市公共充电站。
第四节 加快“数字蒙城”建设 坚持创新引领、数据驱动，聚力“强基础、育产业、重应用、促协同”，吸引社会力量参与新基建，发展数字经济，建设数字政府、数字社会。扎实推进5G基站建设，深化拓展5G应用场景，做好与4G的承接与创新，实现5G网络县域全覆盖。落实IPv6规模化部署，推动接入设施软件定义网络、网络功能虚拟化改造，加快广播电视网络IPv6建设。实施城市大脑建设项目，加快形成“城市大脑”数据应用，在交通、城管、农业等领域推广“城市大脑”典型应用试点，与江淮大数据中心实现数据共享。开展创新型智慧园区建设，加快物联网、人工智能等信息技术在生产制造流程中的应用，鼓励企业对传统生产线进行智能化改造，支持企业开展“5G+工业互联网”示范应用，建设智能工厂和数字化车间。
第十三章 繁荣发展文体事业，提升社会文明程度 坚定文化自信，聚焦“文化强县、体育强县、健康蒙城”目标，以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进创新型文化强县建设。 第一节 提高社会文明程度 持续弘扬社会主义核心价值观，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。推动公民道德建设，实施文明创建工程，加强新时代文明实践中心(所、站)阵地建设。大力弘扬志愿服务精神，广泛开展志愿服务关爱行动，推动志愿服务常态化。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，积极开展以“劳动创造幸福”为主题的宣传教育。加强家庭、家教、家风建设。持续加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。 第二节 完善公共文化服务体系 全面推进创新型文化强县建设，繁荣发展文化事业和文化产业，逐步构建惠及全民、覆盖城乡的公共文化服务体系，实现城乡公共文化服务均等化、标准化发展。完善基层综合文化服务中心、农民文化礼堂、农家书屋等建设布局，健全县、乡、村三级公共文化服务设施网点，推动公共文化资源向基层和农村倾斜。结合“数字蒙城”建设，大力推进数字文化馆、数字博物馆、数字图书馆、科技馆等公共文化场所建设;推进公共文化服务数字化，构建标准统一、互联互通的公共数字化服务网络。推动非遗项目产业化传承，实施传统工艺产业化振兴，建设非遗传习基地，加强艺术人才培训。重视发展文化产业，鼓励扶持文化旅游、演艺娱乐、会展节庆、新闻出版等文化业态发展。提升公共文化机构服务供给水平，积极推动各级各类公共文化设施免费或低收费开放工作。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，深化“媒体+政务服务商务”功能，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。 第三节 推动体育事业发展 充分利用城市空闲土地、公益性建设用地，以及以租赁方式供地、复合利用土地等多种用地渠道，深入推进中心城区社区篮球场、足球场、羽毛球场等小型、便民、利民健身场地建设，规划建设体育公园、体育中心、体育场馆，完善中心城区“15分钟健身圈”。推进乡镇综合性文化体育服务中心建设，推动机关企事业单位、学校等公共活动场地对外开放。广泛开展全民健身活动，构建线上线下结合、全社会参与、多项目覆盖、各层级联动的社区运动会体系。通过政府购买服务等方式，积极引进、举办各类体育竞赛活动，打造独具蒙城地方特色的高水平品牌体育赛事。引进体育专业人才，深化体教融合，完善全民健身公共服务体系。实施学生体魄强健工程，广泛开展课余体育锻炼，保证中小学生每天1小时校园体育活动。大力培养青少年竞技体育后备人才。加强社会化足球场建设，发展校园足球，办好足球特色学校。到2025年，确保城区“五个一”、乡镇“三个一”公共体育设施拥有率达到100%。 第四节 深化“人文蒙城”建设 秉承“政治引领、学术导向、成果转换、品牌带动、业态支撑、惠及百姓”的理念，以庄学研究为主题，以“庄子文化周”系列活动为抓手，深化“人文蒙城”建设，做强“中国楹联之乡”“中国硬笔书法之乡”“中国曲艺之乡”“中国养生美食之乡”“中国寓言之乡”“安徽散文之乡”品牌，争创“中国古琴之乡”“安徽省唢呐之乡”“安徽省剪纸之乡”等文化品牌。深入挖掘“楹联文化”“史前文化”“涡水文化”内涵和价值，积极举办“学庄子文化、讲庄子故事”等系列活动，大力推进历史文化与现代文化融合发展，提升庄子文化品牌影响力。抓好庄子养生功普及推广工作，创建“庄子养生功传承之乡”。聚力打造集学术、楹联、曲艺、吟诵、书画、古琴、养生、美食等非遗产业于一体的庄子文化融合发展载体，铸就集中展示蒙城整体形象的亮丽名片。提升文物保护开发水平，编制全县文物保护规划，加强尉迟寺遗址、万佛塔、九鼎灵山寺等历史文化遗存保护和开发利用，创建尉迟寺国家考古遗址公园、文物保护利用示范区。积极争创国家历史文化名城。
第十四章 改善人民生活品质，提高社会建设水平 坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，扎实推进共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。 第一节 实现更加充分更高质量就业 千方百计稳定和扩大就业，坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进充分就业，保障劳动者待遇和权益。 保障重点人群就业。扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，完善公益性岗位托底安置制度，动态清零“零就业”家庭，支持就业困难群体自主创业。加强就业创业帮扶，开展未升学初高中毕业生、农民工、残疾人、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。实施大学生就业促进、创业引领、基层成长等计划，支持大学生到基层和中小企业就业，鼓励职业学校毕业生本地就业。摸底排查返乡农民工就业创业意愿，强化政策宣传和就业服务，提升农民工返乡入乡创业基地和就业平台综合服务能力，促进引导农村富余劳动力就地就近转移就业和返乡入乡创业。 建立健全就业创业服务体系。着力实施就业优先政策，全面强化稳就业举措，用足用好减负、稳岗、扩就业支持性政策，健全常态化就业供需对接协调机制，建立重大项目就业影响评估报告制度，全力确保就业形势稳定。强化全方位公共就业服务，完善零工服务中心功能，常态化开展“2+N”招聘活动，多渠道促进供需精准对接。完善“互联网+就业”项目，抓好阳光就业网、创业服务云平台等载体运用，实现就业创业服务“一次不用跑”。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。持续深入开展“蒙城老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动。积极落实援企稳岗补贴等扶持政策，吸引更多高校毕业生、农民工返乡入乡就业创业。深化人力资源对接，加强与省内外公共就业服务机构联系，重点拓展省外劳务对接。推行终身职业技能培训制度，实施新生代农民工职业技能提升计划。依法规范劳务派遣用工，促进实现同工同酬。健全就业失业监测长效机制，建立覆盖全县的失业预警监测体系。 加强就业创业载体建设。加强创业孵化基地、创业园区等新型创业平台建设，为创业者提供集网络、社交和资源共享于一体的创业空间，促进产业资源、创业资本、技能人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。加快建设一批公共实训示范基地、青年创业园、返乡入乡农民工创业示范园等平台，完善园区基础设施建设，为创业者提供低成本场地支持、指导服务和政策扶持。
第二节 办好人民满意教育 全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人，加强师德师风建设，努力提高教育教学质量，全面发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，积极推进教育现代化，办好人民满意教育。 落实立德树人根本任务。坚持社会主义办学方向，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。用好义务教育道德与法治、语文和历史统编教材，厚植爱国主义情怀，践行社会主义核心价值观，牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强思政课建设，坚持将德育融入教育教学全过程，落实大中小幼一体化德育体系建设任务，形成方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，增强德育工作针对性实效性，擦亮马克思主义基本底色。坚持教育者先受教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入教师培训必修课程。建立健全师德建设长效机制，筑牢立德树人的基石。健全学校家庭社会协同育人机制，为青少年共同营造健康成长环境。 夯实基础教育。推进学前教育普及普惠发展，以创建一批省市一类园为抓手，提高办园水平，完善公办幼儿园建设。采取政府购买服务、综合奖补、减免租金等方式，鼓励社会力量参办幼儿园，指导规范办园、科学保教，到2025年学前三年毛入园率达到98%左右，普惠性幼儿园覆盖率超过90%，公办园幼儿占比达到60%。实施全国义务教育优质均衡县发展三年行动计划，统筹推进城乡义务教育一体化发展，到2025年九年义务教育巩固率达到100%。深入推进实施“县管校聘”管理改革，优化教师资源配置，进一步激发学校办学活力。推广集团化办学、委托管理、学区制管理、九年一贯制学校等办学形式，促进优质教育资源共享。高水平发展高中教育，优化新高考改革背景下课程管理模式，建立健全高中阶段教育可持续发展体制机制，错位定位、分类办学，实施高中教育“三新”改革，积极推动高中教育“多样化、特色化、优质化”发展，到2025年全县高中阶段教育毛入学率超过95%。继续关心和支持特殊教育发展，认真落实特殊教育政策，提升特殊教育办学质量。积极引进优质教育资源，规范各类民办学校(幼儿园)和校外培训机构办学行为，促使全县民办教育学校和校外培训机构步入标准化、规范化发展轨道。 创新发展职业教育。大力提升现代职业教育质量，优化专业设置，创新教学方式，以县职教园为载体，加大职教实训设备投入，完善配套设施，力争建成高等职业院校。高标准建设县劳动技校，成功创建高级技工学校，力争创建技师学院，着力打造“技工大县”品牌。加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化普职融通、产教融合、校企合作，推行中国特色现代学徒制、学分制，大力培养技术技能人才。开展战略性新兴产业、现代农业、先进制造业、现代服务业等紧缺领域教师培养培训，支持建设若干个职业教育“双师型”教师培养培训基地，提高职业教育服务地方经济和社会发展的能力。 大力发展继续教育。统筹利用蒙城广播电视大学、职业院校等各类教育机构场地设施、教学实训设备参与和服务社区教育。建立社区教育学院(中心)，利用基层社区服务中心发展社区教育，实现“一个场所、多种功能”。根据老年人多层次的学习需求，逐步完善老年教育课程体系，健全县、乡、村三级社区老年教育网络。进一步发挥文化体育、科技等机构的社会教育功能，加强社会与博物馆、图书馆、文化馆、科技馆等地方文化资源联动，加强社会教育与中职院校联动，实现资源共享互助。围绕社会教育，加强师资队伍建设，建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体，专兼结合、适应需要、富有特色的管理队伍和教师队伍。利用在线教育，完善终身学习体系，鼓励群众积极参与终身教育活动，建设学习型社会。 提升教育教学水平。加强师资队伍建设，落实“1223”名优教育人才引进办法，引进培养一批优秀校长、班主任、教师，建好学科领军人才队伍。深入贯彻落实新时代教育督导体制改革精神，建设一批高质量教育督导队伍，完善考核评价机制。加快高素质专业化教师队伍培养，主动对接沪苏浙，积极探索新模式，通过委托培训等方式，积极选送教师到教育先发地区跟岗学习，加大青年教师教学能力培养力度，提升教师教育教学能力。依托5G、互联网，对接省市教育数据中心，构建县教育大数据中心，整合优化教育管理应用系统，实现教育管理精细化、智能化和教育决策科学化。加强智慧学校、智慧课堂建设，创新智慧教学模式，推动线上线下教育深度融合。
第三节 全面推进健康蒙城建设 |
