|
第三章 提高科技应用水平，增强经济发展新动能 坚定不移走科技创新引领高质量发展之路，健全完善科技公共服务体系，加强创新主体培育，打造高质量创新平台，营造富有科技创新活力和人才创业吸引力的良好环境。 第一节 提升企业技术创新能力 围绕企业科技创新能力提升，建立科技型中小企业培育数据库，形成“小微企业—科技型中小企业—行业龙头”培育梯度，加速构造经济高质量发展的动力源，到2025年，全县高新技术企业数量突破60家。 增强龙头企业核心竞争力。按照优化资源配置、相对集中发展、形成规模经济原则，围绕三大主导产业和优势产业，重点培育和扶持规模较大、带动辐射力较强的创新型龙头企业。支持龙头企业牵头实施省、市重大科技专项，鼓励企业强强联手，组建产业联盟及产业共性技术研发基地，实现关键技术突破。通过龙头企业引入一批配套企业，实现产业发展主体从大企业单点支撑向各类企业组合发展转变。针对投融资、人才引进、技术研发等问题，给予“一事一议”专项支持政策，持续激发龙头企业自身发展动力。 实施科技型中小企业倍增计划。重点扶持创新能力强、产业特色明显、成长性突出的科技型中小企业，辅导、遴选具有科技潜质的优秀中小企业进入高新技术企业培育库，着力打造拥有自主产权、自主品牌的“行业小巨人”“单打冠军”，持续壮大科技型中小企业规模。支持企业建设研发中心、技术中心，鼓励申报省、市级重大研发、产业化、技术改造等各类项目。定期跟踪梳理科技型中小企业发展需求，出台精准化、差异化的扶持政策，实现高质量政策供给。 大力培育科技型小微企业。全面实施小微企业培育计划，围绕主导产业积极引进和培育人工智能、工业互联网平台研发等一批科技型初创型企业。对创新能力强、产业特色明显、成长性突出的小微企业进行重点扶持和培育，缩短孵化期，加快产业化进程。建好众创空间、加速器等平台，为小微企业提供发展空间，降低小微企业创业风险和成本。建设小微企业创新创业云服务平台，链接培训资源、金融资本、科技服务等，提升公共服务能力。落实针对小微企业的税费减免和融资担保政策。 第二节 建设高质量创新平台 着力抓好科技创新平台培育，积极打造以企业为主体的高能级、多层次创新平台，为产业转型升级提供更有力的科技支撑。 建设产学研合作平台。立足产业发展需求，加大与长三角高校、科研院所合作力度，推进各类科技创新平台建设，探索与长三角合作设立“创新飞地”，建立“研发在外、落地在蒙”合作模式，大力推动“政产学研用金”深度融合，积极与“双一流”高校或中科院院所建立战略合作关系。积极创建离岸孵化、技术转移中心等新型研发生产基地，落实“创新成果+园区+基金+三重一创政策”四位一体的“四融”模式，提升产业承接竞争力。支持有条件企业设立新型研发机构，推动产业技术创新战略联盟、产业技术研究院、院士工作站、博士后流动站等产学研平台建设。 健全公共科技服务平台。围绕企业发展需求，通过政策引导和资金扶持，加快资源共享服务、专业技术服务、科技创新成果服务等平台建设。积极引进和培育一批研发设计、创业孵化、技术转移、知识产权、科技咨询、检验检测认证等专业化科技服务机构，推动成果转化、知识产权等科技服务发展。加强专业化技术转移机构和技术成果交易平台建设，加强与长三角科技大市场和技术交易所合作，参与长三角区域技术市场联盟，引导企业对接国家技术转移东部中心，逐步建立技术转移服务平台和成果信息资源库。健全重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的全链条衔接机制，推动更多创新成果在园区落地转化并实现产业化，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。 积极打造双创平台。面向小企业，打造低成本、便利化、全要素、开放式的创新工场、创客空间等创新创业载体，构建“众创空间+孵化器+加速器+专业园区”完整孵化链条，为个人创业和小微企业成长提供平台。支持有条件的企业聚焦行业细分领域建设专业化众创空间，为创业者和创业企业提供专业化创新创业服务和硬件支持。充分发挥双创示范基地引导示范作用，提升支撑平台服务能力，建设一批高质量创新创业集聚区。 推动创意平台搭建。充分挖掘蒙城特色文化资源，加快科技文化深度融合，推进创意设计、文化旅游、影视演艺、新闻出版、动漫等文化产业创新发展，建设文化创意孵化基地。加大旅游商品创意设计、特色手工艺品开发支持力度，设计一批带有蒙城符号、彰显蒙城特色的“名、优、特、新”旅游商品与文化创意产品，建设集研发、生产、展示、销售于一体的旅游商品产业基地。有效盘活老旧厂房资源，建设新型城市文化空间。积极争创一批省级文化创意园区、街区。
第三节 构建科技创新服务体系 全方位构建全链条、优质高效的科技创新服务体系，促进创新主体协同互动，创新要素顺畅对接，创新资源高效配置，营造良好创新生态。 健全创新人才服务体系。加强人力资本引培力度，加快实施创新人才工程，鼓励企业与省内外知名高校、科研机构开展技术合作和人才引进，推进跨区域人才资源开发利用合作与交流。积极探索实行“项目+人才”招引模式，推进跨区域人才资源开发利用合作与交流，联合培养高层次人才和创新团队。立足县内职业学校，畅通校企对接渠道，积极探索工学结合、校企联合的人才培养模式，加快实施专业技术人才知识更新工程、技能提升行动，培育一批技能型、应用型、创新型本土人才。推动落实返乡入乡创业人才培育工作，贯彻实施好“凤还巢”工程。 深化科技金融服务。强化科技金融深度融合，探索知识产权质押、股权质押、订单质押等多种新型融资产品。积极争取长三角创新城市联盟产业资本服务中心支持，深入对接上海科创板、省科创专板，推动要素整合，建立种子基金、天使投资基金、创投基金等风险投资体系，着力构建多层次资本市场。完善创业投资引导、科技保险、科技担保等风险分担机制，优化科技金融服务体系，支持科技型企业上市融资。支持金融机构创新信贷产品和服务，打造覆盖创新企业全生命周期的科技金融服务模式。充分利用“互联网+大数据”，增加授信额度。 全面加强知识产权保护工作。强化知识产权全链条保护，形成便民利民的知识产权公共服务体系。综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等手段完善保护体系，加强部门协同配合，构建大保护工作格局。加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展。加强知识产权保护宣传教育，营造尊重和保护知识产权的社会氛围，鼓励建立知识产权保护自律机制。提高知识产权保护工作法治化水平，严格执行民法典相关规定，提高知识产权保护效率，依法惩处侵犯知识产权行为。
第四章 优化提升主导产业，打造三大产业集群 坚定不移加快工业化进程，围绕主导产业，聚焦高质量、竞争力、现代化发展要求，以迈向产业链、价值链中高端为目标，以数字经济与智能制造融合创新为核心，推动工业数字化、融合化、绿色化发展，打造“汽车及装备制造、新型建材家居、食品制造及农产品加工”三大产业集群，积极发展战略性新兴产业和高新技术产业，建设现代化工业蒙城。 第一节 做大汽车及装备制造产业 依托现有产业基础，围绕江淮M系列整车制造等龙头项目强链、补链、延链，大力扶持发展乘用车、专用车、新能源汽车等整车产品，引进培育配套零部件和机械装备制造企业，加快发展汽车商贸服务业，壮大汽车及装备制造产业集群，建设皖北汽车生产基地、全国有影响力的汽车商务贸易基地。 提升整车制造规模。支持江淮安驰加快发展，壮大江淮MPV生产基地，积极引入星锐等江淮集团其他整车产品，进一步提升传统汽车产业规模。结合汽车智能化、电气化发展趋势，引入江淮新能源整车项目，着力培育发展新能源汽车产业。建成专用车生产项目，依托兆鑫、华威、财富汽车等专用车企业的资质和资源，引进培育专业运输车、作业类专用车、城市专用车，加快发展专用车产业。 完善汽车产业配套。依托省级汽车零部件特色产业集群(基地)，围绕江淮MPV系列产品，重点发展相关配套零部件产品，加快引进高附加值、高技术含量和高产品质量的零部件配套企业，进一步提高零部件产业规模，延长汽车产业链条，打造本地化汽车零部件供应体系。顺应新能源汽车发展趋势，积极引进动力电池、电机控制系统、驱动电机、制动器、传感器、专用生产或测试设备等关键零部件生产企业。培育发展报废汽车回收拆解及汽车关键零部件再制造产业。 培育机械装备制造业。大力发展机械装备制造产业，积极招引数控机床、模具制造、检具夹具制造、金属材料加工等机械加工相关企业，着力在锻造、电镀、铸造等产业配套方面实现突破，加快形成新的经济增长点。高标准打造繁枫真空产业园，引进培育上下游相关配套企业，推动真空产业集聚发展。 发展汽车商贸服务业。提升蒙城国家级汽车贸易市场品牌影响力，依托汽车会展中心、春雨汽车城等商贸中心资源，加快培育发展以整车贸易、汽配市场、二手车市场、汽车主题文化、汽车租赁、仓储物流、工业设计等为代表的汽车服务业，建设多层级的汽车服务配套产业发展基地，构建完善的汽车服务生态体系。整合整车制造、零部件配套、汽车贸易、汽车金融、营销总部、研发设计、工业旅游、展览博览、物流分销等资源，推动汽车制造业与服务业联动发展。
第二节 加快发展新型建材家居产业 围绕内循环和新基建，加快发展新型建材家居产业，打造新型建材家居产业集群。 推动新型建材产业上规模。以节能环保低碳为导向，以供给侧结构性改革为主线、以增强企业竞争力为核心、以产业园区为平台、以重大项目为载体，加快建材企业升级改造步伐，推进建筑建材业融合发展。扩大新型、绿色建材生产和应用，增强企业创新能力，推动新型建材产业高质量、高效益、可持续发展。以新型建材产业园为主要载体，加快发展钢结构装配式建筑、PC装配式建筑产业，培育发展新型墙体材料、保温材料、环保涂料、防水材料、门窗五金产业，支持宝业建筑工业化、民和杭萧钢构、中嘉环保建材等企业及上下游关联企业做大做强，拉长新型建材产业链，增强产业集群发展后劲，积极争创省级装配式建筑产业基地。全面推行清洁生产，从源头减少污染排放，促进生产过程清洁化、能源利用低碳化、水资源利用高效化和基础工艺绿色化。 加快发展新型家居产业。建设新型家居产业园，连通上下游产业链，打造新型家居产业集聚区。以“大项目—产业链—产业群—产业基地”为方向，在家居全产业链开展招商，围绕集成家居、定制家具、生态板等，加快引进一批重大产业项目，培育壮大一批龙头企业。持续发力智能制造，运用数字化、智能化手段提升家居产业竞争力，实现家居产业“制造”到“智造”新突破。推广“互联网+私人定制”模式，鼓励家居企业从刚性化生产向柔性化设计、柔性化生产转变。 培育发展建材家居生产性服务业。以拓展与促进建材家居产品制造与建材家居服务业共同发展为目标，跨界建立建材家居服务产业链，全面拓展延伸服务领域，形成不同领域、不同经营服务模式、不同规模的建材家居服务业，为建材家居产业发展提供新的支撑。围绕建设施工全产业发展，培育模板爬架生产租赁以及工程设备租赁产业。支持培育施工生产总承包企业，扶持一批防水防腐、模板、环保等专业承包企业。结合绿色城市、绿色住宅建设，利用建筑信息系统和大数据等信息化数据基础，引进智能楼宇、智能安防、智能消防等智能家居产品生产企业。探索装配式消防、人防工程等功能性建材产品的产业化生产和应用。
第三节 大力发展食品制造及农产品加工产业 积极推动食品制造及农产品加工产业园建设，延长农业产业链，提升价值链，优化供应链，促进初加工、精深加工、综合利用加工和主食加工协调发展，建设农产品加工强园，争创国家骨干冷链物流基地，打造农产品加工强县。 打造蒙城粮油品牌。持续巩固“中国好粮油”示范县建设成果，大力实施农产品加工业“五个一批”工程。以增加优质粮油供给为主攻方向，研发生产米面、杂粮、油料等“绿色健康”精深加工食品，增强蒙城粮食产业竞争力。多措并举做强做大农业龙头企业，推进区域农产品公共品牌建设，擦亮老品牌，塑造新品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌，重点支持红薯、花生、大米等创建名牌产品和地理标志产品。做好品牌宣传推介，充分利用电商、“互联网+”等新兴手段，支持示范企业设立线上“放心粮油店”和线下“好粮油”专柜，不断扩大蒙城粮油产品的知名度和影响力。加快培育农商产业联盟、农业产业化联合体等新兴产业链主体，实现农产品多层次、多环节转化增值，打造皖北“食品谷”。 做大生鲜产业规模。加快完善肉类、果蔬及特色农产品冷链物流体系，提升仓储保鲜冷链能力，重点发展预冷、保鲜、冷冻、分割、包装等仓储设施，基本建立覆盖城乡、流通顺畅、服务农户的农产品仓储保鲜冷链体系。提高产品开发能力，打造蒙城黄牛、强英肉鸭、牧原生猪等特色生鲜品牌。推进生鲜食品加工与销区对接，发展“中央厨房+冷链配送”“营养配餐+私人定制”等新型加工业态，满足城市多样化、便捷化需求。完善食品物流科技园基础设施，加强生鲜食品第三方检测实验室建设，持续完善“一品一码”分段追溯技术，提高生鲜产品从“生产—储运—销售”全过程监管力度。争创国家骨干冷链物流基地。 发展特色休闲食品。顺应新时代消费升级的市场需求，发展谷物类、果仁类、糖食类、肉禽鱼类、干制蔬果等特色休闲食品，打造休闲食品产业链。坚持政府引导、企业推动，建设食品产业服务中心，加强与江南大学等知名院校或研发机构合作，及时为食品企业提供新成果新技术。实施质量和品牌战略，发挥肉卤类传统休闲食品优势，以“五洲牌”休闲牛肉食品为引领，打造全系列休闲食品产业链，扩大区域性品牌影响力。大力发展谷物、果蔬类休闲食品，采取“工厂+基地”模式，建设加工专用原料基地，培育发展富硒豆浆、干制蔬果等功能食品、保健食品，促进农产品就地增值。 |
