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第四节 空间布局 根据全县城镇空间分布、产业基础、交通条件、生产力布局等因素，积极构建以县城(岗木达镇)为核，以中壤塘镇、南木达镇、上寨(蒲西)为三个区域中心，岗木达片区、南木达片区和上寨片区为三大主要发展区域，形成“一核三心三区”发展格局。 一、“一核” 即岗木达镇。大力推动岗木达镇向政治、经济、文化、商贸中心转型升级发展，辐射带动上杜柯乡和吾伊乡。以建设“高原林海秀城”为目标，加强市政基础设施建设，推动教育、医疗、卫生等公共服务提档升级，优化提升岗木达镇城镇化水平，优化城镇功能布局，积极发展商贸服务和旅游服务，加快发展农特产品加工业，增强对全县的辐射带动和服务功能，提高人口承载能力和吸纳能力。 二、“三心” 即中壤塘镇、南木达镇和上寨(蒲西)。将中壤塘镇打造成文化旅游中心，辐射带动上壤塘乡和尕多乡，以壤巴拉文化为品牌，重点发展现代文化旅游业产业，积极打造“中国非遗小镇”;将南木达镇打造成北部区域服务业和加工业中心，推动建设农贸产品重要集散地和中转站，辐射带动尕多乡和茸木达乡，积极发展现代生态农牧业和特色加工业;将上寨(蒲西)打造成南部区域服务业和商贸物流中心，发展旅游接待服务，辐射带动宗科乡、石里乡和吾伊乡，积极发展生态农业、养殖业和商贸物流业，形成壤塘对外开放的南部窗口。 三、“三区” ——岗木达片区。涵盖岗木达镇、上杜柯乡和吾伊乡，打造生态示范区。生态农业重点发展青稞和马铃薯，畜牧业以昂柯牦牛选育为主，适度推广藏香猪、中蜂养殖，积极发展林下经济。加快建设壤塘县中小微企业园区，发展特色加工业，重点发展以牦牛肉、牛奶、野生菌等为主的农畜产品加工业。服务业重点发展商贸流通、文化旅游、现代物流等产业。 ——南木达片区。涵盖南木达镇、茸木达乡、尕多乡、中壤塘镇、上壤塘乡，生态农牧业重点发展青稞、蔬菜种植和牦牛养殖。围绕文化旅游业布局发展服务业，发展商贸物流业和住宿餐饮业，大力发展文化产业和民族工艺，促进乡村旅游发展，发展休闲观光和户外体育旅游，丰富旅游业态。 ——上寨片区。涵盖石里乡、蒲西乡、宗科乡，发展牦牛肉、牛奶、青稞等为主的农畜产品加工业，积极发展双低油菜标准化种植基地和油菜加工基地，适度发展高原中低温食用菌、高原特色蔬菜、特色水果种植，适度推广藏香猪、中蜂养殖，发展林下经济。依托宗科水电站、绰斯甲电站积极发展清洁能源业和电力消纳产业。利用G317交通优势，积极发展商贸物流业和乡村旅游业。
加大基础设施建设力度， 增强经济社会发展支撑能力 加大基础设施领域补短板强弱项力度，加强交通、水利、电力、能源、数字信息等基础设施重大项目建设，进一步增强基础设施对生态建设、产业发展、公共服务、城乡融合等方面的支撑作用。 第一节 加强交通基础设施建设 按照“畅通内外、完善网络、安全高效”的要求，以国省干线、出县通道、联网公路、通乡通村公路、旅游公路等为重点，全面加快交通基础设施建设，构建完善的公路运输网络体系。 一、国省干线和骨干路网 按照“全域开放、四向拓展”发展思路，加快国省干线和骨干路网升级改造，推进国省骨干路网提档升级，有效提升出壤南向、东向、西向、北向通道建设，构建形成对外畅通、路况良好、抗灾能力强的骨干路网。向南加快推进G227改造升级步伐，推动与G4217高速、(马尔)康—康(定)高速对接，积极争取G4217与岗木达镇的快速通道建设，积极打通宗科—炉霍(宗麦)出县通乡路;向东借助S220(日部—热脚)的建设，力争打通S453上壤塘—马尔康市(日部乡)通道，同时，积极争取建设上壤塘—阿坝县茸安乡道路，打通断头路，形成中壤塘—茸安柯河大峡谷—神座旅游环线，对接久马高速;向西加快岗木达镇至色达县(洛若镇)扶贫产业路的协调建设，打通壤塘—色达快速通道;向北加快S453壤(塘)班(玛)路的提升改造，积极融入川甘青交界区交通体系。同时，打通G227九倒拐隧道，打通县城至南木达片区交通瓶颈。积极对接马尔康—壤塘、班玛—壤塘—新龙、壤塘—炉霍—康定等高速公路的前期工作。结合区域经济发展、草原森林防火、社会治理等需求，加快阿坝州第三(壤巴拉)机场前期工作，积极融入全州两大航空经济圈建设。 二、县道、乡道和产业道路 推动县道、乡道和产业道路建设，积极推动县内交通小环线建设，推动G317壤塘边界至黑桥、G227黑桥至县城、S453壤塘县城至上杜柯、上杜柯至南木达(尚蓝天路)、门底沟至中壤塘旅游产业路、吾中路道路的建设和提升，构建县内交通小环线。结合全域旅游产业发展，加快实施G317蒲西乡至野人谷旅游公路、G317蒲西乡至尤日沟温泉公路、修卡旅游公路、S453岗木达至秀沟旅游公路、阿斯玛扶贫产业路、昂柯旅游产业路、X180宗科乡至老虎山旅游公路，推动全域旅游发展。 三、“四好农村公路” 全力推进“四好农村路”建设。提升改造通村公路228公里、通组公路361.94公里、美丽乡村路50公里、安全防护工程200公里。加强连户路建设，加强上壤塘、上杜柯、茸木达等乡镇草原牧道建设。实施岗木达镇养护站建设项目。到“十四五”末，建示范乡镇1个、示范路110公里，建成1个机械化养护与应急中心，每个乡(镇)建立1个交通管理站，每个村建立一支相对稳定的养护队伍，全县农村基本达到“四好农村路”要求，成功创建 “四好农村路”示范县。 四、客运物流站点 加快农村客运体系建设，实施壤塘县城三级客运站提升二级建设项目，重点建设中壤塘、南木达、蒲西、宗科、上杜柯等农村客运站点，提升完善10个乡镇客运站(公交站)、51个村客运招呼站。加快农村物流体系建设，完善乡村物流运输站点，打造县级综合交通运输信息服务平台。在岗木达镇建设生鲜冷链仓储物流基地。创新农村物流运输发展模式，引导农村物流企业与电商深度融合，推广农村电商、交邮合作等农村物流新模式，促进农村商贸物流业和农业产业化发展。到“十四五”末，基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
第二节 加强水利基础设施建设 以统筹解决生活生产生态用水及防洪减灾为重点，加强水利基础设施建设，提高水利对经济社会发展的支撑保障能力。 一、农村水利工程 加快门底沟水库、农牧区配套渠系等骨干水利基础设施建设，全面实施节水灌溉工程，提高水利对经济发展、社会民生的保障能力。重点推进门底沟水库项目建设，完善配套渠系，提高安全饮水和农田引水灌溉能力，有效扩大农业灌面。加快推进则杜中型水利工程建设，完善杜柯河、则曲河的灌溉主渠、支渠建设及南木达、尕多、中壤塘的灌溉工程建设。实施高效节水提升改造工程，解决南木达镇、尕多乡等耕地灌溉提升改造。加强石里乡、吾伊乡等高半山区渠系配套建设，加强小微型水利设施建设，统筹解决蒲西、宗科、石里、岗木达等乡镇农业灌溉、人畜安全饮水问题。大力实施牧草地节水灌溉工程，完善相关管网配套设施设备，扩大上壤塘、尕多等乡镇草场和饲草料基地灌溉面积。积极配合南水北调重大工程相关前期工作。 二、农村供水保障 继续实施农村居民集中供水工程和农村饮水安全提升巩固工程，提高自来水普及率和供水保障率。通过新建、扩建、配套、改造、联网等措施，全面解决11个乡镇的农村安全饮水巩固提升。实施农村水源地保护工程，新建20处水源地保护项目。做好分散式水源水质监测和卫生保护，确保源头水质达到地表水Ⅱ级标准，解决农村饮水不安全、不稳定问题。加强城镇供排水基础设施建设，新建排水工程166处，解决全县51个村排水问题。 三、防洪抗旱减灾 加强流域综合治理，提高综合防洪减灾能力。实施中小流域综合治理工程，加强堤防、谷坊等基础设施建设，建立完善防洪减灾体系，增强防汛抗旱能力。推进昔郎沟、俄拉沟、卡龙沟等农村河道综合治理工程;实施杜柯河、则曲河等河道堤防建设和清淤工程;加强尕古玛等山洪沟行治理;加强昔郎沟等农村小河道清淤疏浚;实施南木达镇、尕多乡等易涝区综合治理。全面完成则曲河、杜柯河沿岸及支流共12条中小河流水土流失治理，加强水土保持重点项目建设，实施坡改梯、水保林、封禁治理、溪沟整治、蓄水池等项目。加强则曲河、杜柯河等流域水生态修复，多渠道综合治理水土流失。加强中壤塘、南木达、上壤塘等生态脆弱地区水土保持，有效遏制水土流失。加强蒲西、石里、吾伊、宗科、岗木达等区域山洪灾害防治。强化水利体系能力建设，加大水资源违法执法力度。完善防汛预警预报系统和山洪地质灾害监测系统，继续加强水文资源水环境监测站网络和能力建设。 四、水生态建设工程 理清水资源、水生态、水环境、水灾害等水问题治理策略，统筹“四水”共治关系。坚持节水优先方针，提高用水效率，转变用水方式，坚持以水定人、以水定地、以水定产。坚持系统治水方略，统筹各要素治水，统筹多方面治水，统筹全流域治水。坚持高质量发展方向，实现科学治水、精准治水、生态治水、智慧治水、协同治水。 |
