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五、加强自然保护区建设 加强湿地生态系统保护与恢复，遏制湿地退化萎缩趋势，维护河湖生态健康。加强杜苟拉和南莫且湿地自然保护区的建设和管理力度。有力促进高原高寒湿地生态系统、黑颈鹤等物种和基因多样性、生态湿地景观的保护。常态化开展科研监测、科普宣教、监测巡护等工作，进一步提高自然生态保护地区保护效能，有效改善保护区内的环境质量，避免自然生态破坏事件发生，促进自然保护区保护管理与科学利用。 六、深入推进生态文明制度建设 持续健全生态建设、环境保护、清洁生产、节能减排等制度。制订实施生态政绩考核和责任追究制度，深化跨流域跨区域生态保护合作，探索建立常态化生态补偿机制。争取延长退牧还草等政策实施年限，延续生态公益性岗位补助政策，提高国有林管护补助、公益林补偿、禁牧补助、草畜平衡补贴、退牧还草、湿地生态效益补偿补助标准、扩大补偿范围，建立完善减畜补偿机制。
第三节 加强城乡环境综合治理 全面实施最严格环境保护政策，坚决打赢污染防治攻坚战，深化城乡环境综合治理，实施环境治理“三大攻坚战”，推进城镇乡居民生活垃圾、污水处理设施建设，切实改善提升城乡环境。 一、打好三大攻坚战 (一)打好大气污染防治攻坚战。落实大气污染防治行动计划，推进大气污染物协同控制、协同减排，持续改善大气环境质量。积极推进清洁能源替代、车用汽柴油提标、淘汰黄标车和老旧车、治理机动车尾气超标等。全力打好污染防治攻坚战，加强道路扬尘、砂石厂扬尘、施工扬尘、露天焚烧、餐厨油烟、佛事用火、取暖用火等方面整治。到2025年，确保全县空气质量优良天数达标率95%以上，县城空气质量优良天数达标率95%以上，继续在全省县市中空气质量排名保持前列。 (二)打好水污染防治攻坚战。落实水污染防治行动计划，不断提高地表水水质优良比例。加强饮用水水源和良好水体保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，确保饮用水安全。强化规模化畜禽养殖等行业污染治理和清洁化改造，严禁在饮用水水源保护区内从事畜禽养殖，实现养殖废水的减量化、资源化和无害化。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。保护杜柯河、则曲河、门底沟水库等重点流域、区域和水库生态环境。加大城镇生活污水处置力度，推动污水处理设施和配套管网建设，推广再生水利用，整治城市黑臭水体。推进重点小流域污染综合整治和农村面源污染防治，严禁超采地下水，加强地下水污染防治。到2025年，县城两个集中式饮用水源地竹青沟、竹柯沟及11个乡镇饮用水水源地水质均达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准，水质达标率均为100%。 (三)打好土壤防控治理攻坚战。落实土壤污染防治行动计划，加大城镇、乡村生活垃圾处理及转运设施建设力度，全面开展城镇生活垃圾分类收集和无害化处理。加强固体废弃物污染防治。对医疗废物、危险废物实施全过程监管，实施无害化处置。强化土壤防控治理，实施农用地土壤分类管理，完成种植土壤环境质量类别划定，实施优先保护、安全利用、严格管控。管控各种土壤污染源，规范化肥、农药中重金属等有害成分含量，严控兽药、饲料添加剂的生产和使用，从严控制污水灌溉和污泥农用，控制农业生产过程环境污染。对未污染耕地实施严格保护，确保面积不减少、质量不下降。深入开展城乡环境综合治理，加大农村点源污染、面源污染治理力度。加快畜禽养殖面污染设施建设，科学调整畜禽养殖禁养区、限养区。到2025年，全县土壤监测点位达标率为100%，土壤环境状况良好。 二、开展城乡环境综合治理 (一)统筹布局城乡垃圾处理。全县统筹安排垃圾处理体系，实现城乡环保设施统一规划、统一建设和统一管理。按照乡镇布局，可划分为三大垃圾处理中心，分别在岗木达、南木达、蒲西等区域中心建设垃圾处理厂。南木达片区辐射上壤塘、中壤塘、尕多、茸木达等乡镇;蒲西片区辐射石里和吾伊;岗木达辐射县城周边。三大片区的垃圾可按照“户分类、村收集、乡转运、片区中心处理”的方式处理;对宗科、上杜柯等偏远乡镇可通过适当方式就近处理，推行垃圾就地分类减量和资源回收利用，推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。加强生活垃圾分类、收集、转运和处理设施建设，包括垃圾箱、垃圾池等收集设施，垃圾转运站、运输车辆等转运设施，生活垃圾无害化处理设施及餐厨垃圾处理体系建设。全面建立村庄保洁制度，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，努力提高垃圾分类制度覆盖范围。到2025年，经过整治村庄，生活垃圾定点存放清运率达到100%，生活垃圾无害化处理率≥70%。 (二)统筹布局城乡污水处理。加强生活污水处理设施建设，包括污水收集管网、集中式污水处理设施或人工湿地、氧化塘等分散式处理设施。离城镇较近的村庄，污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理;离城镇较远且人口较多的村庄，可建设污水集中处理设施;人口较少的村庄可建设人工湿地、氧化塘等分散式污水处理设施。切实保障污染治理设施长效运行。到2025年，全县生活污水处理率≥60%。 (三)全力实施农村“厕所革命”。按照“一管二改三建四满意”的总体思路，统筹规划、科学布点、分类筹资、分项推进，实施卫生厕所改建工程。结合农村实际和农牧民意愿，因地制宜加快推进农村无害化卫生厕所和户用卫生厕所、旱厕改造，提高农村人居环境质量。到“十四五”末，力争家庭卫生厕所普及率达95%。 (四)畜禽养殖废弃物治理。以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，在上壤塘、中壤塘、尕多、蒲西、南木达等畜禽养殖量大、环境问题突出的地区，开展区域畜禽养殖废弃物资源化利用和污染治理。建设堆肥、有机肥等废弃物资源化利用设施和养殖废水处理设施。结合生态农业建设、化肥农药使用量零增长行动、耕地质量保护与提升行动、土壤有机质提升奖励政策等，引导农民增施有机肥。加强畜禽养殖业日常环境监管，依法查处违法行为。经过整治的村庄，畜禽养殖废弃物得到有效处理，畜禽粪便综合利用率≥70%。
推动农牧业高质量发展，打造 “壤巴拉现代农业产业园” 围绕实现农业农村现代化主要目标，加快推动农牧业高质量发展。夯实农业发展基础，优化调整产业结构，强化农业科技支撑，促进农业与二三产业深度融合发展，延伸农业产业链、价值链，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业综合效益和竞争力。 第一节 打造“两带三区”空间布局 以“强本固基，提质增效”为总路线，突出“建基地、创品牌、搞加工”，加快建设“壤巴拉高原双低油菜产业园”“壤巴拉高原生态蔬菜产业园”“壤巴拉牦牛产业园”和“壤巴拉林下经济产业园”，整体打造“壤巴拉现代农业产业园”，构建“两带三区”农牧业产业发展空间。 一、“两带” ——杜柯河流域农旅融合产业发展带。包含上杜柯、岗木达、吾伊、石里、宗科、蒲西等乡镇。种植业重点发展高原双低油菜、青稞、马铃薯等传统作物，适度规模发展生态蔬菜，重点打造“壤巴拉高原双低油菜产业园”，积极种植中药材和中低温食用菌，打造“壤巴拉林下经济产业园区”;养殖业重点发展昂柯牦牛养殖，适度规模养殖藏香猪和中蜂。深入推进农旅融合发展。 ——则曲河流域现代农牧业产业发展带。包含南木达、尕多、茸木达、中壤塘、上壤塘等乡镇。种植业重点发展生态蔬菜，适度发展青稞、马铃薯等传统作物;养殖业重点发展标准化牦牛养殖，引导牧户以生产牦牛肉、奶产品为主;打造“壤巴拉牦牛产业园”和“壤巴拉高原生态蔬菜产业园”。 二、“三区” ——岗木达片区。包含岗木达、上杜柯、吾伊等乡镇，种植业以青稞种植为主，围绕青稞良种繁育科技示范试验基地建设科普教育和体验基地，适当规划种植马铃薯、生态蔬菜等，建设县城“菜篮子”基地;养殖业以昂科牦牛保种选育、藏香猪、阿坝中蜂为主，组建具有独立血缘的昂科牦牛选育群，适度推广藏香猪和阿坝中蜂养殖。建立壤巴拉牦牛产业加工基地，推广牦牛标准化养殖场(户);林下经济以适当发展中药材、食用菌等为主。 ——南木达片区。包含南木达、茸木达、尕多、中壤塘、上壤塘等乡镇，重点打造“壤巴拉高原生态蔬菜产业园”和“壤巴拉牦牛标准化养殖产业园”。重点发展生态蔬菜种植和牦牛养殖。以尕多乡为中心建设生态蔬菜种植基地，以中壤塘镇、上壤塘乡为中心推行牦牛的标准化养殖，开展畜产品生产加工;在适宜区域适度种植马铃薯、良种青稞，开展人工种植禾本科牧草，实现草畜动态平衡;建设高原生态蔬菜标准化栽培科技示范中试基地和农牧产品体验馆。 ——上寨片区。包含石里、蒲西、宗科等乡镇。重点打造“壤巴拉高原双低油菜产业园”和“壤巴拉林下经济产业园”。以种植双低油菜和休闲观光农业为主，建设双低油菜标准化种植基地、科技示范中试基地和油菜加工基地;以317国道和旅游节点为基础，集中打造休闲观光农业;适度发展高原中低温食用菌、高原特色蔬菜、小水果种植，稳定青稞、马铃薯种植等传统作物生产。适度推广藏香猪、中蜂养殖，发展林下经济。
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