第六章 加快发展“1+4”现代服务业 突破性发展文化旅游产业，加快发展生态康养、商贸流通、电子商务产业，稳步发展房地产业，构建结构优化、业态丰富、充满活力的“1+4”现代服务业体系。到“十四五”末，力争第三产业增加值占地区生产总值的比重达到40%以上，初步建成红色文化强县、生态康养强县。 第一节 突破性发展文化旅游产业 立足旺苍独特自然资源和深厚文化底蕴，全面塑造“红城、绿谷、茶乡、古道”四张文旅名片，彰显“红色旺苍、中国茶乡”核心品牌影响力和辐射力，全面开展景区资源评价，全力推进“大文旅”发展。力争到“十四五”末，文旅产业总收入突破100亿元大关，建成国家5A级旅游景区1个、国家级生态旅游示范区1个、国家级文旅融合示范区1个、省级旅游度假区1个、省级文旅特色小镇1个，成功创建天府旅游名县候选县和国家全域旅游示范区。 优化文旅产业布局。以全域发展、重点突破、有机融合为引领，以旺苍文旅资源禀赋、文旅产业开发条件为依托，构建“一核三带四走廊”的文旅产业发展格局，形成“一核集聚、三带辐射、四廊串联”的点、线、面协同联动的全域文旅发展新态势。“一核”即县城文旅融合核心区，“三带”即北部康养旅游发展带、中部红色旅游发展带、南部农旅融合发展带，“四走廊”即大米仓山文化旅游走廊、蜀道奇峡文化旅游走廊、长征文化旅游走廊、黄茶文化旅游走廊。 提升文旅产品品质。以创建天府旅游名县候选县和国家全域旅游示范区为契机，加快推进米仓山大峡谷创建国家5A级景区、鹿亭温泉—汉王山和盐井河彩色原始森林创建省级旅游度假区，大力实施中国红军城、木门景区、鼓城山—七里峡景区三大国家4A级景区改造提升工程，力争在“十四五”期间成功创建天府旅游名县候选县和国家全域旅游示范区。加强与成渝地区合作交流，共同搭建区域文化旅游联盟，精心设计打造一批跨省市“一程多站”精品旅游线路。大力实施文化保护传承工程，加强民俗文化资源的保护利用，促进非遗工艺振兴发展，全面提升文旅品质。 完善文旅产品体系。深度开发文化体验、生态观光、农耕体验、休闲度假等旅游产品，培育旅游产品体系。围绕行、游、住、食、购、娱，加强与成渝地区实力文旅企业战略合作，加快文旅产品开发。大力发展特色餐饮、文创产品、精品民宿、星级酒店等多种文旅服务新业态。依托丰富的旅游资源和自然风光，大力开发红色文化、蜀道文化、茶文化和地质科普研学旅游产品。广泛引进成渝地区知名文旅企业参与资源开发和品牌运营，积极培育一批文旅龙头企业和优秀骨干企业。 强化文旅公共服务。高标准推进国省干线公路和通景区公路沿线景观平台、自驾房车营地等配套设施建设，着力构建“快进慢游”交通网络体系。增设景区沿途观景平台，设置停车位和售货厅，深入实施旅游“厕所革命”，每年新(改)建旅游厕所5个，形成完整的旅游服务体系。不断完善提升旅游标识标牌系统。大力实施“互联网+”“智能+”战略，建立游客咨询、旅游投诉、旅游安全和联动执法的智能化旅游服务系统，推动智慧景区建设。 积极拓展文旅市场。大力实施品牌营销工程，与成渝地区共同搭建区域文化旅游推广联盟，推动红色旅游文化节暨米仓山红叶节、米仓山国际茶博会、米仓山采茶节、高山杜鹃赏花节等建设成为国内具有影响力的节会活动。推动与成渝地区主流媒体和宣传资源共享，全面提升“红色旺苍、中国茶乡”的知名度和美誉度。大力实施旺苍文旅宣传营销推广计划，广泛深入主要省会城市、周边城市宣传资源和推介项目，扩大旺苍文旅产品影响范围。 第二节 重点发展四大支柱型服务业 做强生态康养业。以生态康养产品为核心，引进成渝地区优势资本和先进技术，推动构建“大米仓山”生态康养线路，建设成渝地区生态康养旅游目的地，建设生态康养强县。充分挖掘森林公园、红色文化、汉唐茶乡、米仓山蜀道等特色资源，推动康养实现“抱团”联盟发展，着力打造全域发展的生态康养格局。积极开发森林康养、温泉疗养、药膳食疗等生态康养新产品，全面提升生态康养品质。依托米仓山大峡谷、七里峡、鹿亭温泉、汉王山等景区，着力打造一批集道地中医药、有机农产品等多要素融合的特色乡村康养基地。推动成渝地区优质医疗资源互联共享，积极发展“互联网+健康医养”新兴先导型产业，加快构建医养联合体。“十四五”期间，力争完成天星康养小镇、盐河运动小镇、水磨水乡古镇等特色小镇建设，建成一批康养基地、康养民宿。 做特商贸流通业。按照县域“一心两翼四片”和县城“一城一带四大板块”发展布局，着力构建以工矿贸易、农副产品、家居建材、茶叶产业为主的现代特色商贸体系。积极搭建成渝地区商务合作交流平台，招引成渝两地优质实力批零住餐企业入驻。加快建设旺苍国际商城，改造提升振兴路、凯旋城等特色商业街区及红军城、马家渡、孙家坝等特色商圈，打造新场景、新体验、新地标。加快中国(西部)广元绿色家居产业城旺苍片区建材家居交易专业市场、凤凰特色智慧农贸市场和农副产品(茶叶)专业交易市场等建设，持续构建特色商贸市场。积极开发“旺苍味道”系列菜品，做大做响旺苍酸辣粉、米仓茶宴等特色饮食。到“十四五”末，力争全县限额以上批零住餐企业达到40家以上，社会消费品零售总额年均增长8%以上。 做大电子商务业。培育壮大本土电子商务平台，全力推动旺苍优品等电子商务平台建设成为电商发展标杆。建立完善电商公共信息服务平台，进一步拓展电商平台服务功能。依托广旺铁路、广巴高速等重要交通干线，建成广元市东部地区物流枢纽中心。全面接轨成渝地区，建成成渝地区北向东出重要交通节点城市。推进制造业、商贸业与物流业融合发展，培育壮大物流市场主体。加快推进第二轮电子商务进农村综合示范项目建设，完善县、乡(镇)、村三级物流配送体系，着力构建多点多极物流节点体系，实现乡镇配送全覆盖。不断完善电子商务供应链体系，积极申报农商互联暨农产品供应链项目，补齐农产品供应链短板。采取走出去、请进来的方式，加大电商人才培训力度。力争“十四五”末，全县电子商务交易额突破20亿元，农产品网络零售额达3亿元，限额以上商贸企业网上交易比率达40%以上，培育年销售额达到30万元的电商服务站10个，年销售额达到20万元的村级电商服务点80个。 做优房地产业。以大城镇建设为依托，突出“一城八镇”房地产发展重点区域，以东河镇为中心，嘉川镇为副中心，不断拓宽县城骨架。引进大型房地产商参与房地产开发建设，推动房地产提档升级。依托“红城、绿谷、茶乡、古道”四张名片，引导房地产开发企业创新开发模式，发展旅游地产、养老养生地产等跨界地产项目，构筑多元化产品体系。积极引导房地产企业加大重点集镇开发力度，不断拓展房地产业开发范围。积极构建包含物业服务、房地产经纪、房地产评估、房地产咨询等在内的关联服务网络，完善房地产中介服务体系。“十四五”期间，建成孙家坝城市综合体、东河景观廊桥等重点房地产项目。 第三节 培育发展新兴成长型服务业 统筹发展其他成长型产业。按照全省“4+6”现代服务业发展体系，结合旺苍实际，统筹发展其他成长性型服务业。依托广旺铁路、广巴高速、S202省道等重要交通干线，努力建成广元市东部地区功能最完善的现代物流集散中心。大力推进金融创新，建设金融组织、金融产品、金融交易和金融管理创新试验区。鼓励发展科技服务业，初步形成覆盖科技创新全链条的科技服务产业体系。加强以云计算和“互联网+”、软件服务、数字内容服务为核心的信息服务产业体系建设，力争创建成为广元市信息服务示范城市。大力发展健康体育产业，构建与“红色旺苍、中国茶乡”核心品牌、“红城、绿谷、茶乡、古道”四张名片相适应的健康体育产业体系。 促进服务业集聚发展。按照“功能融合、品牌突出”的理念，打造一批集研发、办公、商贸、展示、交流、旅游、休闲、娱乐等多功能融合的现代服务业综合体。引导服务行业合理集聚，因地制宜建设特色街区、主体楼宇、特色生态谷等各具特色的服务业发展载体，形成一批主体功能突出的服务业集聚发展示范区。大力发展基于现代通讯和信息技术支撑下的新兴服务业和高端服务业，构建虚拟服务业集聚平台。 创新服务业发展模式。推动信息技术在服务领域深度应用，将凤凰市场建成旺苍首个智慧市场，提升服务业数字化、智能化发展水平。启动智慧园区建设，全面普及推广智慧服务、云服务、“互联网+服务”等创新服务理念。研究制定小微企业、个体工商户扶持政策，降低小店经营成本，全面推动小店经济蓬勃发展。 |
