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第五章突出发展“1+3”现代大农业 聚焦成渝地区消费需求，以稳定粮食生产为前提，加快构建特色鲜明、优势互补、结构合理、链条完整的现代大农业“1+3”产业体系，全力推动中南部“一带两园”和北部山区“一轴四区”乡村振兴产业示范建设，打造成渝地区绿色产品供给地，努力实现由农业大县向农业强县跨越。 第一节 全力稳定粮食生产 坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。巩固提升优质粮油生产基地，稳定粮食作物种植面积，积极维护粮食安全。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要目标，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点区域，大力实施耕地质量保护与提升、农产品质量提升两大行动。加快推进高标准农田建设、标准化生产示范基地建设等重点项目，补齐农田基础设施短板，稳步提高粮食生产能力。合理优化永久基本农田布局，加强中低产田改造，开展农用地综合整治整理，实现粮油基地田、水、路、电、信“五网”配套，强化对灾害性天气预测预报，增强农业抗御自然灾害能力。大力推广“生态养殖+沼气工程+绿色种植”等循环发展模式和“稻田综合种养”绿色高产高效种养模式，大力推广绿色防控技术，建设一批粮经饲统筹、种养加融合发展的种养循环基地，积极创建“鱼米之乡”。 第二节 打好米仓山茶百亿产业集群建设大会战 按照“突破性发展黄茶、优先发展有机茶，巩固提升绿茶、全面开发利用夏秋茶”的发展思路，集中攻坚基地建设、产品研发、精深加工、融合延链、品牌提升等关键环节，突出建设米仓山茶全链条百亿产业集群，推进旺苍茶产业高质量发展，建成黄茶产业强县。到“十四五”末，黄茶种植面积达5万亩，茶园总面积达25万亩，茶叶综合产值实现120亿元以上，米仓山茶区域公共品牌影响力和米仓山茶在精制川茶“三山一早”格局中的地位显著提升。 优化茶叶产业空间布局。立足自然资源禀赋和产业基础，突出有机生态，进一步优化南部山区以发展黄茶为主、北部山区以发展绿茶为主的空间布局，加快形成“南黄北绿全域茶”产业发展空间格局。按照“宜茶则茶、集中连片”布局原则和“有机、优质、高效”发展要求，重点优化木门、五权、高阳等茶叶生产核心示范区，辐射带动宜茶乡镇发展壮大茶叶产业。 加快茶叶生产基地建设。按照“片区万亩现代农业园区+村级千亩示范园+户办人均一亩产业园”三园联动发展模式，强力推动茶叶生产基地建设，推进东凡现代农业园区创建国家级现代农业园区，加快建设成渝地区优质富硒富锌茶产品供给基地、优质黄茶种苗供给基地和“中国黄茶之乡”。到“十四五”末，建成万亩茶园10个、千亩示范园30个、户办特色产业园5000个，省级茶叶专业村达到10个以上，各类茶产业新型经营主体达到4500家。严格按照茶叶生产技术规程标准化管护茶园，每年改造提升老茶园6万亩、推广有机茶生产技术6万亩。 推进茶叶精深加工提质。加大招商引资和开放合作力度，引进和培育茶叶精深加工实力型龙头企业，按照“产线先进化、产能规模化、生产清洁化、产品系列化”标准，加快产线配套、产能扩展、工艺改造、技术升级、设备更新，做大产业规模，延伸产业链条。大力发展黄茶现代种业，加快推进米仓山茶新技术研究、新产品研发及新成果转化，加快新品种、新技术、新装备的推广应用，做优产品品质，持续推动茶叶产业转型升级。 坚持茶文旅融合发展。深化“茶叶+”融合发展理念，加强生态茶园建设，积极探索“茶文旅养”产业融合发展之路，加快茶旅、文旅产业融合发展。加快“东河记忆·广元黄茶”为代表的茶叶特色商业街区、高阳汉代贡茶小镇、木门黄茶小镇等融合项目建设。到“十四五”末，建成米仓山茶特色街区、特色小镇2个，建成茶体验、茶康养基地2处，“茶叶+”融合产值达到23亿元。 加强科技全链兴茶。强化米仓山茶和广元黄茶“两规一标”技术推广。加快推进米仓山茶新技术研究、新产品研发及成果转化，力争每年转化新成果5个以上，到“十四五”末，新成果转化达到35个以上。加快新品种、新技术、新装备的推广应用，到“十四五”末，“三新”推广水平达到95%。 强化茶叶品牌建设。集中整合米仓山区域公共品牌，加快构建米仓山茶统一技术规范、统一包装标识、统一品牌营销、统一监督管理、统一宣传推介的新格局。统筹推进米仓山茶区域公共品牌的营销推广，强化米仓山茶区域品牌核心竞争力。加强企业品牌、产品品牌培育力度，基本形成“区域公共品牌+核心企业品牌+标志性产品”体系，全面打响“红色旺苍、中国茶乡”品牌。到“十四五”末，米仓山茶区域公共品牌力争入选全国百强榜单前50位，培育核心企业品牌4个以上，以广元黄茶、米仓山雀舌、米仓山子竹、米仓山红茶等为核心的产品品牌10个。 第三节加快发展三大特色产业 大力推进优质核桃、道地药材、生态养殖三大特色产业全链融合发展，形成与成渝地区产业链相加、价值链相乘、供应链相通的农业特色产业集群发展格局。 优质核桃。加快核桃品种改良，引进先进种植、管理技术，加强农民技术培训，搞好产前、产中、产后服务。巩固提升优质核桃产业，稳步壮大优质核桃基地，全力打造核桃产业“三区三片三园百点”标准化示范体系。加大招商引资力度，积极招引实力型龙头企业来旺苍投资开展核桃产品精深加工，延伸产业链条，增加产业附加值，全力打造成渝地区优质核桃供给基地。 道地药材。奋力做优杜仲、天麻、黄柏、柴胡和五味子等道地药材，扩大道地药材种植规模，打造生态化、规模化、产业化道地药材种植基地，提高道地药材产业发展水平。重点打造道地药材品牌，积极培育一批国家级、省级道地药材龙头企业。积极对接成渝地区医药产品加工企业，协同打造成渝地区道地药材原料供应基地。到“十四五”末，力争道地药材产业产值达到5.5亿元。 生态养殖。支持生态生猪、生态肉牛羊、土鸡标准化、规模化、产业化养殖，持续抓好畜禽良种工程建设，继续开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作。严格落实非洲猪瘟等重大动物疫病防控措施，强化属地管理责任和养殖、宰杀、运输、销售全链条监管措施，加强对中小散养户的防疫服务。坚持“种养循环、绿色生态”模式，依托新希望六和集团等生猪养殖龙头企业的带动，加快建设百万头生猪全链条骨干产业，打造成渝地区优质生猪供应基地。 第四节 推进农业产业化经营 按照集约化、品牌化、市场化发展理念，培育新型农业经营主体，拓展农产品基地，推进农产品加工业发展，打造一批特色鲜明、竞争力强的绿色产品，提升农业效益。 创新农业生产经营模式。深化农业农村经济体制改革，纵深推进农村集体产权制度改革，实施好财政扶持村集体经济发展项目，发展壮大村集体经济，探索农村承包耕(林)地、宅基地“三权分置”制度有效实现形式，协同发展民宿经济、飞地经济、共享经济。积极转变农业生产经营方式，实行龙头企业加工营销、专合社组织服务、农户发展种养的产业链分工合作经营。实施现代农户家庭农场培育行动，积极引导种养大户建成家庭农场。大力培育新型职业农民，优先把家庭农场主、农民合作社社长纳入新型职业农民制度安排。大力推行托管服务产品直供、认养采摘、生产订单定制等绿色农产品生产、体验、供给方式。 拓展特色农产品基地。按照南黄北绿全域茶、南粮北药全域果、南猪北牛全域禽的空间布局思路，以园区建设为载体，突破性发展米仓山茶全链条百亿产业集群，统筹推进优质粮油、优质核桃、道地药材、生态养殖产业，建设一批特色优势农业产业基地，提升现代化农业发展规模，推进现代农业产业集群发展，引领现代农业“1+3”产业体系高质量发展。加强星级现代农业园区建设和老旧园区改造提升，全力推动中南部“一带两园”和北部山区“一轴四区”乡村振兴产业示范建设，进一步扩大绿色产品生产规模。 做强农产品加工业。大力推进农产品初加工，支持经营主体建设、升级改造产地初加工设施，积极开展清洗、挑选、分级、烘干、保鲜、包装、贴牌、储藏等商品化处理。大力发展品种专用、生产定制、产销对路的农产品精深加工，重点建设农产品加工园区。大力发展农产品仓储及冷链物流等先导性产业，建设烘干冷链物流体系，支持各类主体加快建设新型烘干冷链基础设施，引进大型物流企业，新(改)建一批集农产品烘干冷藏、流通加工、集散批发等功能于一体的物流中心，支持供销、邮政把服务网点延伸到乡村。 促进农业品牌化发展。大力发展有机农业，提升有机农产品质量。用好用活国家有机产品认证示范区、国家级重点生态功能保护区等金字招牌，擦亮广元黄茶、旺苍杜仲等优质农产品品牌，做大做强“米仓山茶”区域公共品牌。支持旺苍大米、旺苍板栗等申报地理标志证明商标、国家地理标志保护产品。开展绿色产品认证、有机产品认证、地理标志产品区域品牌价值评价、“天府品质”认证评价，支持企业争创四川省天府质量奖、中国驰名商标，提升企业和产品在成渝地区的知晓度和竞争力。积极参加农博会、西博会、茶博会、渝洽会等大型展会，在成渝地区开展专题营销推介活动，推广绿色有机农产品。巩固国家农产品质量安全县创建成果，推进省级食品安全示范县创建，积极与成渝地区探索共建农产品质量安全全程可追溯体系。 第五节 提升农业综合生产能力 强化农业科技和装备支撑，提升农业装备和信息化水平，加强农田水利基础设施网络建设，大力发展智慧农业、数字农业，夯实现代农业产业支撑。 强化农业科技支撑体系。构建特色产业科技研发体系，积极组建茶叶研究院(所)、生态养殖研究所等，积极与电子科技大学、四川农业大学、西南大学、重庆中药研究院等科研院校开展产学研合作，合力攻关绿色农业产业关键技术。构建特色产业科技集成体系，发挥龙头企业主体作用，依托科研机构、科技创新团队、院士(专家)工作站，按产业、产品构建完整的生产加工销售技术链。构建特色产业科技推广体系，全面建强乡镇农林技术推广机构，大力发展社会化服务，实现科技服务产业全覆盖、区域全覆盖、对象全覆盖。 提升农业装备和信息化水平。突出农业装备支撑，大力推广适宜山区农业生产、加工、运输的先进农机，创建主要农作物生产全程机械化示范乡镇。实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用，加快建设智慧农业、数字农业示范乡镇。加快建设国家现代农业示范区，加强大数据、物联网、云计算、智能装备在黄茶、优质核桃、道地药材、生态养殖等特色产业的推广应用，提升产业信息化水平，打造一批现代农业示范基地、示范园区。大力发展农村电商，提升农村电商网点质量，全面推进电子商务进农村综合示范建设。 加强农田水利基础设施建设。构建大中小微结合、骨干和田间衔接、长期发挥效益的农田水利基础设施网络，加强农村水系综合治理，增强节水供水和防洪减灾能力。开展大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设，加强节水型、生态型灌区建设，实施灌排泵站建设。推进中小型灌区渠系配套与节水改造，建成科学高效的水利灌溉体系。加快推广运用以大数据、云计算和物联网等信息技术为支撑的喷灌滴灌等先进设施，不断完善农田水利基础设施。 |
