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第十一章 推动特殊类型地区振兴发展 贯彻落实国家、省、市关于特殊类型地区振兴发展的战略部署，抢抓我县涉及川陕革命老区、相对贫困区、资源枯竭区、独立工矿区和采煤沉陷区五类特殊类型地区振兴发展机遇，建设川陕革命老区振兴发展示范县。 第一节 推进川陕革命老区振兴发展 积极争取中央、省对旺苍川陕革命老区振兴发展的生态补偿、政策倾斜和资金支持，完善制度建设，确保政策落地，推进主体功能布局，努力缩小革命老区与全省平均水平的差距。强化教育、医疗、养老等基本公共服务，加快革命老区交通、水利、信息等基础设施建设，改善革命老区基本民生和发展条件。加强对旺苍革命遗址保护、修缮工作，加快建设红色文化爱国主义教育基地。持续深入挖掘革命老区红色旅游资源，加强红色旅游景区及配套设施建设，打造中国红军城、木门军事会议会址等红色旅游精品景区和经典线路。立足连接成渝、关(中)天(水)两大国家级经济区的独特区位条件，着力打造川陕渝结合部重要物流中转枢纽城市。推动成渝地区双城经济圈建设和川陕革命老区振兴发展协同对接，加快建成川陕革命老区振兴发展示范县。 第二节 推动相对贫困区振兴发展 积极争取中央、省、市对相对贫困区振兴发展的资金支持。加快完善田网、路网、水网、电网、通信网等基础设施建设，大力发展教育、卫健事业，完善社会保障体系，改善相对贫困地区基本公共服务水平。加强生态环境保护，共建秦巴生物多样性生态功能区生态屏障。协同推动连片贫困地区发展特色农业、全域旅游、生态康养等产业，助推秦巴山连片贫困地区振兴发展。 第三节 加快资源枯竭区转型发展 贯彻落实中央、省委、市委关于资源枯竭区城市转型发展各项战略部署，积极争取上级专项资金支持旺苍产业转型，实现经济高质量发展。搭建全方位开放平台，营造一流营商环境，做好成渝、关天等地区产业转移和产业链条延伸承接，引导高端装备制造、5G等高新产业领域企业落户旺苍。大力发展煤炭深加工接续产业，大力发展新材料、食品饮料等特色非煤替代产业，努力建设新型工业强县。充分利用旺苍特色资源，完善交通、旅游等基础设施建设，大力发展商贸物流、红色文旅、生态康养等接续性特色产业。 第四节 加强采煤沉陷区综合治理 精准对接国家、省、市采煤沉陷区综合治理规划，积极争取相关特殊扶持政策专项资金，保障和推进旺苍采煤沉陷区综合治理专项工程，将采煤沉陷区治理与乡村振兴、土地复垦整理、矿山地质环境治理修复、农业产业结构调整及其他相关工程结合起来，持续改善陈家岭片区、静乐寺片区等采煤沉陷区民生和生态环境，稳步推进采煤沉陷区环境整治和生态修复工作。妥善安排采煤沉陷区居民避险搬迁，加大沉陷区交通、水利、卫生院等基础设施和公共服务设施建设和修复力度，改善沉陷区居民生活条件。推进接续替代平台类项目建设，着力解决采煤沉陷区灾民再就业问题。 第五节 推进独立工矿区改造搬迁 积极落实上级对独立工矿区转型发展的战略部署，争取专项资金支持。结合棚户区改造和新型城镇化建设，积极实施矿区城镇化计划，努力将独立工矿区建设成区域小城镇核心。完善公共服务基础设施，加大环境治理和生态修复力度，改善居民生活条件。完善独立工矿区交通、能源、水利等基础设施，提升区域发展条件。积极引进现代物流业等各类接续性替代性产业，大力发展工业旅游、创意农业等衍生产业，促进独立工矿区产业转型发展。因地制宜实施改造搬迁工程，力争到“十四五”末，基本完成旺苍独立工矿区改造搬迁任务。 第四篇 突出基础设施建设，形成互联互通新格局 按照“统筹兼顾、适度超前”的原则，统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，将基础设施筑造成为保障旺苍长远发展的新支撑。 第十二章 打好交通建设大会战 全面构建“六横四纵两环线”交通体系，打造现代化高质量综合交通网，形成对外高度联接、对内全面畅通的综合交通运输格局，建设成渝地区北向东出重要交通节点城市。 第一节 实施交通骨干工程 铁路。加快广巴铁路扩能改造，积极推进广巴达城际铁路前期工作，促进旺苍融入成渝地区双城经济圈。 高速公路。加快建设京昆高速公路扩容汉中至广元段(四川境)，配合完成南江经旺苍至盐亭高速公路前期工作，推进项目尽快上马、加紧实施。加快推进川东北、渝东北地区一体化，启动G5012恩广高速公路(广巴段)新增旺苍互通式立交工程，提升通道能力。加强高速公路、干线公路与城镇道路之间的良好衔接，推动各级路网之间有效转换，形成区域内高效畅达、功能清晰、等级合理的道路网络体系。 国省干道。稳步推动普通国省道提档升级，加快G542线、S411线、S302线、S303线等关键路段改造升级，推动青川经朝天、旺苍至南江的快速公路建设。因地制宜实施普通公路快速化改造工程，进一步优化干线公路城镇过境段线位走向，增强关键通道瓶颈路段通行能力，有效提升普通国省道通行效率，到“十四五”末，二级及以上公路占比达70%。 县域经济干线。实施县乡道提升工程，加强国省干线与农村公路网的紧密衔接。稳步推动县乡道提档升级，打造北部生态旅游环线、南部美丽乡村旅游环线、东部旅游干线，有效串联旺苍特色景区，形成层次丰富、覆盖全面的旅游线路产品，促进旺苍旅游资源和特色农业等产业发展。 通用机场。积极对接和争取政策扶持，谋划建设小型通用机场和为通用航空作业机服务的停机坪。 第二节 实施交通通畅工程 做好出境通道的升级改造，推动金溪经大河至南江(坪河)等出境公路工程建设，畅通县际通道，加强与周边县域的联系，进一步夯实路网联结和保障能力。优化农村公路网，深入推进“四好农村路”建设，推动农村公路向进村入户延伸，优化完善农村公路网络，加快推进公路养护体制改革，实现县、乡、村公路“有路必养”，全面落实路长制。进一步扩大覆盖范围，基本建成省级“四好农村路”，形成全方位、广覆盖的基础交通网。到“十四五”末，实现乡镇通三级公路，建制村通四级双车道，自然村通硬化路。 第三节 完善交通配套设施 完善沿线服务设施。国省干道和旅游公路旁因地制宜开辟规模不等的服务区和休憩站，配套公卫和商超，提供休息观景、车辆维护等空间场所和服务。开展路域景观绿化品质提升工作，因地制宜建设路侧绿色生态廊道、慢行道。构建统一规范的农村公路网标识体系，打造一批集客运点、停车场、休息区和农产品直卖场于一体的多功能乡村驿站。结合本地文化形成独具特色的主题路段，有效提升公路窗口形象。 实施运输服务提升工程。推动各种交通运输方式的高效衔接转换，大力发展绿色交通和智慧交通，系统提升交通运输网络综合效率。完善客货运输站场体系，打造高效客货运网络。科学布局客货运输站点，推动重要站场、码头升级改造。完善城际客运服务网络，提升城际客运服务水平和旅游交通客运服务水平，构建优质高效的城际客运服务系统。优化县域农村公交线路和发车密度，提升客货运服务信息化水平。加快建成与市域调度中心联网的县级智能调度中心，推进运输信息网络化，提升运输服务质量。
第十三章 加快水利基础设施建设 加快推进水利工程建设和农村水系综合治理，加强水资源管理及节水型社会、水利信息化建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。 第一节加快推进水利工程建设 加快推进水源、防洪抗旱减灾、城乡居民饮水安全、水土保持、河湖及生态治理等水利工程建设，全面提升水利基础设施对全县经济社会可持续发展的保障能力。 水源工程。因地制宜实施一批水资源配置工程建设，提高水资源调控水平和供水保障能力。做好罐子坝大型水库、万家峡等中型水库、三合等小型水库前期工作，推动罐子坝水库、万家峡水库、三合水库开工建设及配套设施建设，推进农村小型水源工程(当家塘)建设。完成病险水库除险加固任务，所有病险水库于2025年前完成达标建设，确保水库下游地区安全，提高相应区域水资源调蓄供给能力。统筹做好水库移民安置和后续帮扶工作。 防洪减灾工程。坚持防汛减灾、保护水环境相结合的治理理念，大力实施中小河流及山洪沟治理工程。主动融入全县“一城八镇”和城市滨水经济休闲带建设，充分发挥河道综合功能，提高中小河流、山洪沟重点河段的防洪减灾能力。兼顾河流生态环境，开展堤防新建和加固、河道清淤疏浚、护岸护坡、山洪灾害危险区非工程措施等综合性治理，建成工程措施与非工程相结合的综合防汛减灾救灾体系，保障区域防洪安全和粮食安全。 城乡居民饮水安全工程。全面完善供水工程管理体系，全面提升供水工程处理能力，全面加强供水工程水源安全建设，保障城乡供水水源水量充沛、水质达标。按照“建大、并中、减小”总体思路，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，保障人民群众饮水“方便、安全、可靠”。积极推进农村供水站改扩建，实施小型水源保护和建设工程，提高农村自来水普及率和保障率。实施县城区自来水净水厂扩建、管网延伸工程，大力推进城乡供水一体化建设。 |
