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优化现代农业产业布局。构建“一区、三轴、六基地、二十六园”发展格局。一区：苍溪县国家现代农业示范区;三轴：兰渝高速发展轴、绵万高速发展轴、南苍盐高速发展轴;六基地：依托交通优势，选取现代农业园区集中的区域建立农产品加工基地，形成陵江镇、东青镇、云峰镇、歧坪镇、五龙镇、龙山镇六大农产品加工基地;二十六个现代农业园区。 加快现代农业园区培育。深化“三园联动”“园村一体”建设，加快国家现代农业产业园后续中央奖补资金项目建设，完成黄猫垭、柳池、青龙等“低效园”改造。推进白鹭湖粮油现代农业园区配套建设，完善提升设施装备和服务体系，争创2021年省星级现代农业园区。建成岫云市级现代农业园区。推进扑船山花果现代农业园区建设。到2025年，建成“绿色、特色、高效、活力、智慧、开放”的国家、省、市级现代农业园区26个，实现园区一二三产业深度融合，技术装备更加先进，绿色发展成效更加突出，联农带农作用更加显著。
第五章 构建现代城镇体系，建设嘉陵江上游山水田园城市 加快构建国土空间新格局，深入推进以县城为重要载体的新型城镇化，全面促进城乡融合发展，全力建设嘉陵江上游山水田园城市。 第一节 优化县域国土空间布局 加快建立国土空间规划“五级三类四体系”，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，合理划定三大空间，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡一体化发展空间，打造安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。坚持乡村振兴和新型城镇化战略规划，促进城乡融合发展，形成县域“一张图”统筹协调发展格局。统筹布局城镇空间，按照集约适度，绿色发展要求，科学确定城镇边界，构建“一主两翼一副六单元”的城镇空间体系。“一主”即县城，“两翼”即百利组团和梨仙湖文旅组团，“一副”即元坝镇县域副中心，“六单元”即县城元坝主副联动核心发展单元、歧坪城乡发展单元、龙山城乡发展单元、东溪城乡发展单元、五龙城乡发展单元和白桥城乡发展单元。
第二节 建设以人为核心的山水田园城市 推进“五建五改五提升”，构建山水相依、产城相融、生态宜居山水田园城市。坚持“中优、北延、南跃、西跨、东拓”的发展思路，不断拓展城市骨架，高品质建设百利组团。围绕“再造一座产业新城”和“西部第一国际慢城”目标，集中布局新型基础设施、高端公共服务设施，强化要素保障支撑，重点发展生态康养旅游业集群、大力培育现代服务业集群，打造以医康养疗、文化创意、健康休闲、度假旅游等为亮点的“产、城、景、人、文”五位一体的宜居宜业宜旅宜养宜学的文旅新城，力争到2025年，城区建成面积2.5平方公里，常住人口达到2-3万人。提升完善梨仙湖湿地公园，新建花家坝滨江湿地公园和扑船山森林公园，打造梨仙湖特色水镇，加快建设梨仙湖文旅组团。
提升城市功能品质。强化城市规划设计，提高城市建设水平，完善城市功能，实施城市更新行动，打造城市新场景，改善提升人居环境质量。打造嘉陵江沿岸滨水景观，建设生态休闲公园、绿色健身廊道、城市生态绿地和光亮工程系统，形成城在景中、景在城中的生态宜居山水园林城市。推进城市新型基础设施建设，提升城市建筑灾害防御能力，完善应急基础设施，推进海绵城市建设，增强城市防洪排涝、消防、水、电、气、路、通信等安全保障能力，建设韧性城市。完善城市生态绿地和廊道系统，建设高品质绿色建筑，构建慢行网络，推动形成绿色低碳的城市建设运营模式，建设绿色城市。加强历史文化遗迹、历史街区及历史建筑保护和修复，传承历史文脉，改造老旧街区、小区，建设文化休闲街区，提升城市文化魅力，建设人文城市。推进城市管理、社区治理、公用事业、公共服务等领域智慧创新应用，推动智能建造与建筑工业化协同发展，加快发展建筑业总部经济，促进建筑业转型升级，建设智慧城市。
第三节 推进城乡融合发展 健全城乡融合发展机制和政策体系，促进城乡要素高效配置、平等交换、双向流动，加快推进省级城乡融合发展综合改革试点。坚持多规合一，统筹城镇和乡村规划建设管理，分类推进乡村建设，保护传统村落和乡村风貌。大力开展中心镇“六大提升工程”，完善公共基础设施，优化交通路网，提升通行能力，建设污水处理和垃圾收集设施，解决环境污染。完善排水设施，解决集镇内涝。更新改造供水、电力、供气和通讯等市政基础设施，配套完善学校、医院、银行、农产品交易市场等公共服务设施，增强集镇吸纳能力。持续推进“百镇建设试点”行动和特色镇建设，支持元坝打造为县域副中心，歧坪、龙山打造为重点镇和县域经济发展重要支点，做大做强沿江、沿路及区域集散中心镇，加快建设一批经济强镇、农业强镇、旅游名镇、商贸物流强镇等特色小城镇。
第四节 提高农业转移人口市民化质量 深化户籍制度改革，全面取消落户限制，简化落户程序。推行居住证制度，推动未落户常住人口与户籍人口享有同等城镇基本公共服务。保障随迁子女入学入园，推动城乡居民养老保险与城镇社保体系之间无障碍转移，有序扩大农业转移人口住房保障覆盖范围。落实城镇化“人地挂钩”配套政策，建立城区常住人口等常态化统计机制，切实维护进城落户农民在农村原有合法权益，建立依法自愿有偿转让退出农村权益制度。 第六章 全面提升支撑服务能力，推动基础设施现代化 第一节 加快互联互通交通基础设施建设 完善立体互联的交通基础设施布局，建设内联外畅的综合立体交通网络，聚焦“内联”构建乡镇“1小时交通圈”，聚焦“外畅”实施“1314”交通工程(1：一条铁路，即：兰渝铁路;3：三条高速，即：广南高速、绵万高速、盐苍南高速公路;1：一条国道，即国道212线;4：四条省道，即：省道205线、省道302线、省道303线、省道411线)。建设高效通达的轨道交通，加快推进苍阆山地轨道交通建设。建设全域畅达的公路网络，构建县城“绕城高速网”，形成县域“四横八纵两环”骨干网络。加快推进苍阆城际公路直连直通，消除国省干线和城际快速路瓶颈。高质量建设“四好农村路”，深化农村公路管理养护体制改革，建立规范化可持续的管护体制，积极推行“路长制”。启动建设航空运输设施，规划建设苍溪通用机场，推进苍溪通用机场建设。建设通江达海的航运设施，完善广元港苍溪港区功能，推动港区资源深度融合，实施航道提升工程，形成公铁水多式联运。构建便捷高效的运输服务网络：完善城市公共交通配套设施和停车设施，推进城市出行智能化，推动城际客运公交化运营和城乡客运一体化，全面实施乡村客运“金通工程”，保障城乡居民行有所乘。推动大数据、人工智能、5G等新技术与交通行业深度融合，打造智慧交通。加大基础设施安全防护投入，提升交通基础设施安全防护能力。 |
