培育挖掘乡土文化。深化城乡结对共建文明活动,不断扩大文明单位与村结对规模,帮助结对村提升管理能力和服务水平,在农村文化建设、文明创建、村庄建设、品质提升等方面更好发挥作用;加快公共数字文化服务平台建设,推进乡镇出版物数字化建设、“书香苍溪·自助书屋”和农家书屋数字化升级改造,深入实施文化信息资源共享工程,建设农村公共文化无线WIFI;加强基层文化队伍培训,培养一支懂文艺、爱农村、爱农民,专兼职相结合的农村文化工作队伍。 培育乡村文化品牌。加强乡村文化研究、保护、传承和利用,挖掘乡村文化内涵,打造乡村文化品牌,加强传统村落、乡村文脉、民间艺术、手工技艺保护和传承;发挥乡土优势,彰显农村特色,依托苍溪本地乡村文化元素,加快工艺美术产品与创意设计、现代科技和特色文化的融合,增加文化含量和科技含量,开发具有地域特色和民族风情的特色文化标志性文化旅游纪念品;着力打造提升梨花大舞台、苍溪梨花节、猕猴桃采摘节、漓江农民运动会,传承和发展民间传统体育,广泛开展“村晚”、广场舞大赛等文体活动;开发利用苍溪文化遗产,挖掘川北灯戏文化、红色文化、剪纸文化等优秀传统文化资源,打造重点文化旅游项目,加强农耕文化、孝道文化中优秀乡村文化遗产和红色文化、民族文化中优秀乡村文化资源的保护研究和转化利用。 第五节 推进乡村生态振兴 统筹推进山水林田湖草系统治理,构建生活环境优美、生态系统健康、人与自然和谐共生的乡村发展新格局,建设生态优美、安居乐业的具有浓郁苍溪地方传统特色的美丽家园。 开展美丽宜居乡村建设。牢固树立和深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,打好农村人居环境整治接力战,结合农村人居环境整治五年提升行动,持续深入推进农村生活垃圾处理、生活污水治理、厕所改造、畜禽粪污资源化利用、村容村貌改善和文明素养提升“六大行动”,常态化开展“村庄清洁行动”,构建农村人居环境长效管护机制,全域建设“美丽四川·宜居乡村”。到2025年,实现农村生活垃圾有效处理行政村达100%,户用卫生厕所普及率达95%,村庄公共厕所普及率达100%,农村生活污水有效处理村达75%。全面加强农村路、水、田、电、气、讯“六网”提升建设,稳步提升农村自来水普及率和集中供水覆盖率,加快农村电网改造升级,建成覆盖城乡服务便捷的信息基础设施,不断推动农村基础设施提档升级,提升农村发展的基础保障能力。突出乡村特色,加强村庄规划管理建设,真正建设好“记得住乡愁”的美丽乡村。 构建良好生态环境。深入推进造林增绿,增香添彩,扎实开展天然林保护工程、退化林分修复、国家储备林建设和湿地公园建设等生态工程,强化河流、铁路、公路沿线生态走廊建设,在全县重点江河流域、重要水源地、湖库周边及库区消落带,营造沿江环湖防护林带、生态隔离带、生态景观林带和经济林产业带,嘉陵江流域沿岸宜林地绿化率达95%以上;实施生物多样性保护工程,全面加强野生动植物保护;加强四川苍溪国家森林公园、四川九龙山省级自然保护区建设管理,创建国家级梨仙湖湿地公园,确保森林覆盖率达到50%以上,筑牢长江上游生态屏障。 第六节 推进乡村组织振兴 优化基层组织设置。坚持以农村基层党组织建设为主线,突出政治功能,着力优化健全基层党组织的组织体系,扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖,推动农村党组织全面进步、全面过硬。推进产业链党组织、庭院党小组建设,加强现代农业园区、农村聚居点、农村经济组织和社会组织等领域的党组织设置,做到应建尽建、有效覆盖。科学界定村级各类组织职能定位,规范设置以农村党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织及群团组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。实施党支部建设质量整体提升行动,从严落实党建月例会制度,开展整村规范、整乡推进、整县提升专项行动,全面提升基层党组织组织力。深入开展村党组织评先定级,以创建“五好”为目标,力争到2025年全县先进村党组织占比达到50%以上。持续整顿提升软弱涣散村党组织,每年将行政村总数的10%纳入整顿范围,建立选派第一书记工作长效机制,推动软弱涣散村党组织晋位升级。严格落实村级组织、村干部各项待遇保障,持续增强农村党组织的政治功能、组织力。实施样板领航计划,大力推进村级集体经济示范点建设,精心打造一批集体经济示范村、品牌村。 抓实后备力量培育。抓实优秀农民工回引培养五项计划、“十百千”计划和村级后备力量培育工程,完善农民工党员回乡创业、领办集体经济鼓励支持政策,持续用力发展一批优秀农民工党员、储备一批优秀农民工后备力量、选拔一批优秀农民工村干部、选树一批优秀农民工先进典型,力争未来5年内全县农民工村党组织书记占比稳定在90%以上,每村每年储备不少于2名35岁左右的村级后备力量。大力发展青年农民入党,深化“把党员培养成为致富带头人、把致富带头人培养成为党员,党员带领群众共同发展、党组织带领致富带头人不断进步”为内容的“双培双带”活动,重点培养发展35岁以下、高中以上的优秀青年农民入党,确保每个行政村每2年至少发展1名年轻党员。 提升干部队伍素质。实施村党组织带头人队伍优化提升行动,村党组织带头人学历提升和村党组织书记全覆盖集中轮训、村党组织书记专职化管理等工作,分层分类开展村级党组织带头人、农村党务工作者、农村致富带头人集中培训,每年遴选一批村党组织书记、村级党员后备力量参加国家开放大学学历教育;村党组织书记每年至少参加1次县级以上培训;每年选派一批村干部到省市及发达地区跟班锻炼、培训提能。创新党员先锋模范作用发挥载体,拓展党员亮身份内容渠道,完善党员管理办法,深化党员量化积分、设岗定责、星级评定等制度,稳妥有序开展不合格党员处置工作,切实加强党员教育管理,特别是农村流动党员的管理。 强化教育基地建设。依托党校、党性教育基地、远程教育站点、专业技能培训基地等阵地,建立一批乡村振兴实践(培训)基地。探索建立产业型村干部孵化基地,发挥县内特色产业致富带头人作用,分类培养带头发展产业、带领群众发展产业的村“两委”干部。探索建立新时代乡村头雁孵化园(基地),每年评选确定20个左右新时代乡村头雁孵化园(基地),培养20名左右村党组织书记(村集体经济负责人)、村级后备力量,逐步建设一支能致富、能带富、留得住的新时代乡村头雁队伍。
第四章 着力提升产业发展水平,建设秦巴山区绿色产业强县 第一节 加快建设现代工业体系 按照“布局优化、产业成链、企业集群、集约发展”要求,重点发展天然气综合利用、食品医药、机电制造三大特色产业,加速构建以高端化、集群化、绿色化为特征的现代工业产业体系,加快建设川东北清洁能源开发基地、西部绿色农产品加工基地、川东北轻工制造基地。 发展三大特色产业。聚力打造天然气综合利用产业集群。积极争取与大唐、中石化、中石油、四川能投等企业开展实质性合作,深入推进水、电、天然气勘探开发与综合利用。重点探索推进页岩气开发,加大留存气量、气价优惠政策和资源开发收益分配机制协调争取力度。引进一批新型天然气综合利用产业项目,大力发展天然气下游产业链,引导支持高载能项目和配套产业良性发展。升级做优食品医药产业,加快培育粮油加工产业链、饮料产业链、畜牧食品产业链、国家地理标志保护产品产业链和特色农产品产业链。大力发展软饮料、粮油制品、肉制品、果蔬制品等绿色食品,推进猕猴桃、雪梨等特色农产品精深加工,开发文化食品、休闲食品、旅游食品和保健食品。加大黄精、白芨、川明参等中药材精深加工,支持医药企业升级发展,着力开发多样化中药产品,力争到2025年综合产值达30亿元以上。集聚培育机电制造产业。积极承接浙江、深圳等地阀门、眼镜、制鞋、产业转移,加快中国西部眼镜产业园和川东北阀门之都建设,提高阀门、眼镜、制鞋产业配套水平,促进产业集群发展,力争成链招引阀门、眼镜企业各30家。力争到2025年,天然气综合利用、食品医药、机电制造实现产值200亿元以上。 推动工业转型升级。推进制造业高端化、智能化、绿色化、融合化升级,不断提升工业质量效益。突出战略性新兴产业引领地位,发展壮大新材料、新一代技术等新兴产业。着眼产业基础再造开展高水平技改升级,加大技术迭进、工艺优化、装备升级力度,推动天然气综合利用、食品医药等领域抢占产业高端,推动制造业高端化发展。推动数字技术“进企业、入车间”,推动制造业智能化发展。实施绿色制造工程,加大先进节能环保技术、工艺及装备的推广应用,创建一批绿色工厂、绿色企业、绿色园区。推动制造业向服务型制造、平台化经营和个性化服务转型,鼓励龙头骨干企业主辅分离,发展工业设计、个性化定制、柔性化生产、云制造等新业态,推动制造业融合发展。加大与高等院校、科研机构的合作力度,促进协同创新,推动科技资源共享、成果转化,实施高水平技改升级。强化标准认证建设,实施产品强质工程,提升“苍溪造”质量品牌。 |