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(四川省)苍溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:苍溪县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-06-12 07:35:22
摘要:地区生产总值年均增长7%以上,高于全国、全省、全市平均水平,到2025年地区生产总值力争突破300亿,人均地区生产总值大幅提升,与全国、全省相对差距进一步缩小。现代产业体系加快构建,产业结构更加优化,科技创新能力不断增强,绿色化数字化智能化转型全面提速,经济发展质量效益明显提升。...

  第十章 统筹发展和安全,建设更高水平的法治苍溪和平安苍溪66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入践行总体国家安全观,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,防范化解各种风险,筑牢与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的法治保障和安全屏障。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 全面提升依法治县水平66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升法治苍溪建设水平。深入学习贯彻习近平法治思想,推进法治苍溪、法治政府、法治社会一体建设。全面推进依法行政,严格落实重大行政决策程序,积极稳妥推进行政复议体制改革,深化行政执法体制改革,推进执法重心下移和规范化标准化建设,全面落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法,依法加强行政监督,深入推进政务公开,推动行政执法与刑事司法有效衔接。着力保证公正司法,深化诉讼制度改革和司法责任制综合配套改革,完善法律援助和司法救助制度,加强执行难综合治理,健全执法司法制约监督体系,强化司法公开,增强执法司法公信力。深入开展“八五”普法,深化拓展“法律七进”,落实“谁执法谁普法”普法责任制,统筹开展法治示范创建,推进“互联网+法治宣传”行动,构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快诚信苍溪建设。大力弘扬诚信文化,引导广大人民群众树立正确的诚信观,自觉践行“诚实做人,诚信做事”。加快信用标准规范体系建设,构建社会信用信息“一张网”,完善全县公共信用信息平台功能,强化信息安全和隐私保护。严格落实“双公示”制度,推进各行业的信用信息归集、公开和共享,积极拓展“信用+”应用场景。规范“红黑名单”和信用修复管理,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。引导规范行业组织和第三方信用服务机构发展,大力培育信用服务市场,健全完善多元化信用服务体系,促进信用、评级市场合规健康发展。加强诚信宣传教育。全面提升信用服务实体经济能力,增强对守信市场主体的信用支持。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推动城乡社会治理现代化66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进城乡基层治理能力建设。提升城乡基层治理能力。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。完善基层民主协商制度,探索基层民主实现形式,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有社会治理共同体。做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章。发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径,推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,把更多资源下沉到基层。加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担,加强基层社会治理队伍建设,构建全域网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层社会治理服务体系。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力建设更高水平的“平安苍溪”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,健全信访制度,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。加强特殊人群服务管理,健全社会心理服务体系和危机干预机制。深化综治中心建设应用,健全公共安全和社会治安防控体系,加强和创新市域社会治理。常态化推进扫黑除恶,巩固“全国禁毒示范城市”,坚决打击暴力恐怖、新型网络犯罪。深化“雪亮工程”“天网工程”“慧眼工程”联网运用,全面完成平安智慧小区建设,提升平安苍溪建设智能化水平。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 强化经济安全保障66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  防范化解粮食、能源、金融、房地产、政府债务等重点领域风险,加强经济安全风险监测预警和防控能力建设,守住不发生系统性风险底线,确保全县经济稳定发展。提升粮食储备、物流、加工、应急保障和救灾物资储备能力。加强能源安全保障,提高天然气储气规模和应急调峰能力。防范化解系统性金融风险,健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,积极防范化解信用风险、流动性风险、新兴金融业态风险等,严厉查处非法金融机构和非法金融活动,持续推进互联网金融风险专项整治,坚决打击涉众型经济犯罪。促进房地产市场平稳健康发展,坚持“房住不炒”定位,构建“人、地、房”联动调节机制,保障住宅用地供应,鼓励房地产开发企业转型发展。加强政府债务管理,落实政府债务管理责任,加强政府债务风险监测评估、预警和应急处置,积极稳妥化解债务风险,严肃问责处理违法违规举债。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节增强防灾减灾和应急救援能力66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  增强全民公共安全和风险防范意识,全面提高公共安全保障能力。健全自然灾害防治体系和监测预警体系,持续开展灾害隐患排查,实施地震、地质灾害等自然灾害防治重点工程,建设应急避难场所。加强森林防灭火基础设施和防扑火能力建设。创建综合减灾示范县、示范社区。提高安全生产水平,完善和落实安全生产责任制,全面推行安全生产清单制管理。深入开展专项整治行动,加强对危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、交通运输、特种设备及消防等重点行业领域和商场、景区等人员密集场所的安全风险防范,有效遏制重特大安全事故。严格食品药品安全监管,落实食品药品安全责任,实施食品药品安全监管行动计划。提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平,提升重大动植物疫情防控能力。完善综合应急救援体系,强化应急力量,健全应急预案,加强应急演练,加强应急物资保障体系建设,推进应急管理治理体系和治理能力现代化。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏21. 应急管理重点工程66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.应急管理基础建设工程:新建应急物资储备库1座,建筑面积3000平方米。各乡镇建立乡镇救灾物资储备点,实现救灾物资前置和规范管理。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2.应急处置能力提升工程:建立水上应急救援队、森林消防应急救援队、应急通信保障队伍各1支,按标准配备相应装备,设立应急抢险专用物资储场所、应急抢险训练专用场地。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3.气象灾害防御工程:开展气象灾害风险普查,完成气象灾害风险区划,加强气象信息员队伍建设。加强气象监测能力提升建设,完成区域气象观测设备升级37个站点。强化智能网格预报,发展全覆盖、精细化、智慧型的气象预报业务体系。开展人工增雨固定、移动作业点标准化建设和升级改造,增设烟炉2台,人影指挥车1辆。开展农业气象服务标准化能力建设,开展特色农业产业气象服务研究业务。加强重点行业、领域的雷电灾害防御管理。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4.地质灾害信息工程:完善地质灾害预警预报信息平台,建立地质灾害可视化应急指挥系统。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

5.地震安全工程:建设天然气开采区地震监测专用台网、地震烈度速报与预警工程;规范建设应急避难广场。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

6.城乡火灾防控工程:探索智慧消防城市建设,持续深化打通消防生命通道工程,新建江南消防救援站,所有重点镇和中心镇建成乡镇消防救援站,按标准配齐车辆装备。在重点镇修建消火栓、消防水池、取水码头等取水设施。实施县城至百利组团市政消火栓达标工程,新建县消防科普教育基地。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

7.森林防灭火工程:森林防火宣传建设工程、森林防灭火基层基础能力提升工程、森林防火预警监测和火灾扑救指挥中心建设工程、森林消防队伍及能力建设工程;重点林区村级前沿防火能力建设工程、森林防火应急响应联动救援体系建设工程、林火阻隔系统建设工程。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

8.应急管理信息化建设工程;完善县本级应急指挥体系,实现上可对接省、市指挥系统,下可直接与乡镇和事发现场实现双向会商。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一章 规划实施保障66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  贯彻落实国家宏观政策调整,正确处理政府与市场、社会的关系,发挥党的领导核心作用,强化政府主体责任,充分调动全社会积极性,凝聚发展的强大合力,保障规划目标和重点任务顺利完成。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 坚持党的全面领导66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央和省委决策部署有效落实。贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施的工作机制。全面贯彻新时代党的组织路线,分层分级全覆盖开展干部教育培训,提高各级领导班子和干部抓改革、促发展、保稳定的水平和专业化能力,建设高素质专业化干部队伍。全面推进党校基础设施达标建设。把“严”的主基调长期坚持下去,认真落实全面从严治党主体责任、监督责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。完善容错纠错机制,加强对敢担当、善作为干部的激励保护,以正确用人导向引领干事创业导向。健全完善监督体系,全面落实“4321”精准监督机制,加强政治监督,深化政治巡察,强化对公权力运行的制约和监督,不断健全以党内监督为主、其他监督相互贯通的体制机制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断巩固营造风清气正的良好政治生态。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 强化发展规划统领作用66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动各类规划功能互补、统一衔接,形成以国民经济和社会发展规划纲要为统领,以国土空间规划为基础,以专项规划为支撑的规划体系。全县发展规划是各类规划系统落实全县发展战略的基本遵循,统筹重大战略和重大举措时空安排功能,明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排。国土空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地,整合形成“多规合一”的空间规划。专项规划要围绕发展规划在特定领域提出的要求,明确各领域的发展目标、重点任务和具体落实举措,提高针对性和可操作性,制定本领域的重大项目、重大平台、重大改革和重大政策清单,精准对接国家和省级有关专项规划,与省级专项规划同步部署、同步研究、同步编制。强化规划衔接协调,国土空间规划、专项规划要与发展规划充分对接。报请县委、县政府批准的各类规划报批前须与本规划进行衔接,确保各类规划与本规划在主要目标、发展方向、总体布局、重大政策等方面协调一致。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 加强规划实施考核评估66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全政策协调和工作协同机制,保障规划纲要顺利实施。完善规划推进机制,细化规划纲要年度计划,确保规划纲要提出的发展目标、重点任务分解到落实到年度计划中,对规划纲要提出的重大项目实行项目化、清单化管理,加强财政保障和金融支持。加强规划实施效果评估,加强对规划实施的统计监测,开展规划中期评估和总结评估,重点评估实施进展情况及存在问题,提出推进规划实施建议,提升规划实施效能。完善规划实施督导考核机制,本规划确定的约束性指标和重大工程项目、重大政策、重大改革任务,要明确责任主体,落实进度要求,确保如期完成。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划经过县人民代表大会审议批准,具有法律效力,由县人民政府组织实施,需要对规划进行调整时,由县政府提出调整建议,经县委同意后,报县人民代表大会常务委员会审查批准。66J县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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